[辽宁省国土资源厅培训中心主任龚丹] 

全面培训县（市）、乡（镇）国土资源管理干部，是落实党中央提出的“大规模培训干部、大幅度提高干部素质”的重要举措，是提高基层国土资源干部依法行政能力和社会服务水平的迫切需要，是一项打基础、利长远的根本大计。对此，省厅党组十分重视。6.12全国视频会议结束后，我省接着召开了电视电话会议，焉锦林亲自动员、部署了我省的全面培训工作。省厅党组要求将我省全面培训范围扩大到县、乡两级国土资源部门的全体干部，培训时间不少于10天。作为辽宁省全面培训工作实施单位的干部教育培训中心，我们认真学习领会国土资源部及省厅对全面培训工作的总体要求，积极谋划全面培训工作新思路，在组织管理、培训内容与方式方法等方面狠下功夫，使全面培训工作达到了预期目的。全省共培训县乡两级国土资源干部6411人，培训率达99.5%，每人培训10天以上；选派302名县（市）局局长参加了部里举办的培训班，基本实现了县（市）局主要领导班子成员轮训一遍的目标；选派15人参加了部里举办的师资培训班；选派14名基层所所长参加了部里举办的所长实验班；有12名学员的论文被选编到部主编的论文集中；有2235名乡镇国土资源干部参加了部里举办的知识竞赛，参赛率达到100%。下面我将辽宁省全面培训工作情况汇报如下:

一、深入调研，精心组织，使全面培训工作更加科学有序

一是以调研为基础，精心制定实施方案。为确保这次培训工作更有针对性，我们通过书面问卷和实地调研，摸清了近两年来县、乡国土资源干部培训情况，乡（镇）国土所的职责任务和基层干部对培训的实际需求。我们本着“干什么、学什么”，“缺什么、补什么”的总体思路，制订了科学、合理的全面培训实施方案。为有效地开展全面培训工作奠定了坚实的基础。

二是建立健全培训机构，切实加强组织领导。各级主要领导亲自抓全面培训工作，成立了全面培训工作办公室，明确了省、市、县三级职责分工，形成了上下协调、齐抓共管的工作体系，为全面培训工作提供了有力的组织保障。

三是强化工作指导，对全面培训工作实行全程监管。全面培训工作每个阶段开始和转段之际，省厅都召开调度会，随时了解各市全面培训工作的进展情况、存在的主要问题、提出指导意见和部署下一步的工作。省全面培训办公室主要成员还分六组对14个市实行包干、责任到人，全程指导所负责市的全面培训工作。培训期间，省、市多次派人到县、乡进行检查，及时发现并解决工作中存在的问题，促进了各市全面培训工作的均衡发展。

二、创新培训内容和培训方式，努力提高培训质量

在培训内容方面，注重综合能力的培养，丰富培训内容，提高培训质量。一方面，严格按照部里的统一要求，完成好“规定动作”；另一方面，根据各地基层国土资源干部队伍实际，增加了培训内容，做好“自选动作”，使全面培训较好地体现了“四个结合”：一是将全面培训与深入学习科学发展观相结合，提高了基层广大国土资源干部践行科学发展观的能力；二是将全面培训与学习党的十七届四中全会精神相结合，促进了作风建设和党风廉政建设；三是将全面培训与基层国土所建设相结合，打牢了基层所的工作基础；四是将全面培训与日常工作相结合，提高了县、乡两级国土资源管理干部的实际工作能力。

在培训对象上，坚持因人施教，按岗培训。一是分层次培训。县局中层以上干部、基层国土所所长在市里集中培训，县局一般干部、基层所干部在县里集中培训；二是按岗位培训。沈阳、本溪、辽阳等市局将同一岗位的干部集中起来进行业务培训，从而进一步提高了培训的针对性。

在培训方式方法上，采取集中授课、专题讲座、案例研讨等灵活多样的方式授课。朝阳北票市局利用五个双休日全封闭培训。营口市局与市委党校联合办学，把国土资源干部培训纳入党校的常规性培训中，收到了很好的效果。

三、主动作为，严格管理，确保全面培训不走过场

一是及时组织各市局征订部统一编写的讲义和参考书，同时，结合我省实际，编印了6000余册辅助教材，免费下发到县、乡，确保培训对象人手一册；二是选择一批既有深厚理论基础又有丰富实践经验的省厅副处长以上干部和省内资深专家担任必修课的主讲人，统一制作成14门课的多媒体光碟下发到各市，确保了必修课程的培训质量。三是建立严格的培训管理制度。各市局分别采用签到制、考试制、发证制、考核制等七项制度加强对学员的管理。四是加强宣传报道，扩大全面培训社会影响力。我们在《国土资源》杂志上用了大量篇幅报道了全面培训工作典型经验和取得的成效。朝阳建平县局自编、自演一场文艺晚会，巧妙地将国土资源知识融入节目之中，有效地扩大了全面培训的社会影响力。

我省全面培训工作由于各级领导高度重视、机构健全、组织严密、管理到位、措施得力，全面培训取得了丰硕的成果。一是基层国土资源干部更加清醒地认识到国土人所肩负的重任，责任感、使命感明显提高；二是通过全面培训，深化了学习实践科学发展观活动，政治素质和业务素质明显提高；三是工作效率明显提高。一些县局减少了不必要的审批环节，行政审批工作全部移至窗口，并限时办结；四是工作作风明显改善。沈阳市东陵区白塔国土所深入实际，调查研究，为管区内村民李俊燕家办理了宅基地审批手续，使这一多次赴京上访的历史遗留问题得到了彻底的解决。

虽然我省全面培训工作取得了阶段性的成果，但是干部教育培训工作还任重道远。今后，我们将进一步把干部教育培训工作抓紧、抓实，为国土资源管理事业做出更大的贡献。