下半年，全省国土资源管理工作坚持稳中求进，把保发展、稳增长放在工作的首要位置，扎实推进各项工作，不断提升国土资源的保障能力和服务水平。

　　（一）把保障经济平稳较快发展作为首要任务，实施更加积极的用地政策，增强土地资源参与宏观经济调控能力。把保发展作为各项工作的首要任务落实。加强用地计划管理，把新增建设用地计划指标安排到具体项目上，统筹保障重大产业、重大基础设施、重大民生和重大科技项目用地需求，切实做到“三个确保”，确保省级以上重点项目用地、确保投资3000万元以上项目用地、确保保障性住房用地。在保障重点项目用地的同时，也要妥善安排好一般项目的用地。同时，要抓紧建立全省补充耕地指标的交易市场，按照有偿原则和市场规则，实行跨市州调剂补充耕地指标，解决一些地方因占补平衡影响用地的难题。研究制定并采取更加灵活的土地供应方式，推行工业用地“预公告”制度，缩短土地供应时限，确保项目及时落地。对于保障性住房等民生工程用地，要实行敞开供应，切实做到“应保尽保”，“应供尽供”，促进房地产市场平稳健康发展。要强化项目用地服务，探索建立部、省、市、县、乡五级联动和“批、征、供、用”全程服务工作模式，为我省经济平稳较快发展提供更加优质高效服务。

　　（二）把土地综合整治作为重要平台，严格耕地保护和执法监管，促进土地资源可持续利用。一是创新耕地保护补偿机制。适时总结经验、逐步推开。二是加快推进重大项目进程。严格按照国家的总体部署和省政府《关于加强农村土地整治推进城乡统筹发展的意见》的具体安排，加快推进西部土地开发整理重大项目和农村土地综合整治示范工程两个国家级重大项目建设。三是加强高标准基本农田建设。科学编制土地整治规划，认真落实好“十二五”期间全省1227万亩高标准基本农田建设任务；加强资金和技术投入，实施好2012年274万亩高标准基本农田建设任务。四是大力推进建设占用耕地表土剥离工作。研究制定我省建设占用耕地表土剥离工作方案，选取有条件地区先行开展试点，由点及面、逐步全面推广。五是加强耕地质量等级监测，加快推进耕地质量等级成果完善和更新工作。六是加大执法监察力度。抓紧完成2011年度土地矿产卫片执法检查工作的核查、查处和整改工作，按时保质完成各项任务，争取在国家层面实现“零约谈、零问责”的目标。

　　（三）把整装勘查作为重要抓手，加强矿产资源综合开发利用，推动矿业产业做大做强。进一步完善找矿突破战略行动工作方案，尽快上报省政府发布实施。加快推进矿产资源整装勘查，认真实施好白山市板石沟铁矿、延边和龙地区铁矿等5个整装勘查项目，力争尽快实现地质找矿的新突破。积极争取国家支持，把白山市板石沟铁矿、白山市老岭地区金铜矿整装项勘查区列入国家整装勘查区。加大地质勘查有效投入，对于基础性和公益性地质工作区域，积极争取国家基金支持；强化省级地质勘查基金项目管理，重点用于地质勘查基础性工作、整装勘查项目区和找矿前景好的地区；积极鼓励、支持和引导民间资本进入矿产资源勘查开发领域。加快编制和实施矿业权设置方案。科学编制完成34个矿种和国家、省级发证权限矿山、煤炭矿山采矿权设置方案。加强矿产资源综合开发利用。按照全省矿产资源规划和特色资源产业提升计划，依托我省优势资源，推进特色资源生产基地建设，加强优势矿产资源开发。加大对采用新技术、新方法矿山企业的政策扶持力度，促进企业技术升级改造。

　　（四）把保障和改善民生作为出发点和落脚点，做好资源领域的民生工作，切实维护群众的合法权益。在征地、信访、地灾防治等方面，认真开展一次排查。加强征地管理，规范征地程序。严禁未批先征、越权审批、弄虚作假等行为。积极稳妥地推进征地制度改革探索。加强地质灾害防治工作，认真贯彻落实国务院《关于加强地质灾害防治工作的决定》，加快地质灾害调查评价、监测预警、预防治理和应急处置四大体系建设，加强群策群防、预警预报、应灾避险，切实保障人民群众的生命财产安全。认真做好涉地涉矿信访工作，开展重大项目风险评估，出台社会稳定风险评估实施办法，落实好领导干部接访制度，畅通信访渠道，努力化解矛盾纠纷，切实维护社会和谐稳定。

　　（五）把信息化建设作为重要手段，加强基础业务建设，不断提高国土资源管理水平。把信息化建设作为重要手段，不断提高国土资源管理水平。抓紧完成土地利用总体规划数据库建设；加快推进基本农田数据库建设，准确掌握我省基本农田分布和规模；不断完善建设用地审批系统，提高用地审批效率；加强矿业权网上交易平台建设和土地动态市场监管，切实规范国土资源市场交易行为；大力推进土地登记规范化建设，实现土地登记信息动态查询；加快推进“一张图”综合监管平台建设，提升统计监测水平，增强调控决策能力；推进储量评审改革，建立评审结果网上公告制度；推进矿产资源登记统计数据库标准化建设，做好地质资料信息服务工作；推进依法行政和法制宣传教育，加强规范性文件审核和后评估工作，不断完善国土资源法规规章制度体系，提高法制化建设水平；加强门户网站建设，强化舆论引导，提高宣传报道的质量和效力。

　　（六）把队伍和党风廉政建设作为重要保障，不断提高依法行政水平，逐步建立国土资源管理新格局。在干部队伍建设上，以思想建设和能力建设为基础，加强政治思想、理论知识、工作业务的学习和培训，大力提高干部队伍的思想政治素质和工作能力；以领导班子建设为重点，全面贯彻民主集中制，着力提高班子的凝聚力和战斗力；以严肃组织人事工作纪律为要求，严格贯彻落实干部选拔任用四项监督制度，完善“民主、公开、竞争、择优”的选拔任用机制；以干部轮岗交流为手段，加大交流力度，强化实践锻炼，优化队伍结构，不断提高干部队伍的整体素质。在党风廉政建设上，以“两整治一改革”为载体，以“创先争优”、“联创齐争”为平台，以廉政风险防控机制建设为抓手，加强廉政教育、强化监督制约、深化制度创新、规范权力运行，不断健全惩防体系建设长效机制，促进干部队伍廉洁从政。认真落实党风廉政建设责任制，“一把手”认真履行第一责任人的职责，不断提高党风廉政建设水平，为国土资源事业健康发展提供有力保障。（张树田）