[中国矿业联合会副会长 王家华]大会到此结束。(2011-11-20 13:57)
[大会现场]领导同志为“首批国家级绿色矿山试点单位”授牌。(2011-11-20 13:55)
[中国矿业联合会副会长 王家华]各位代表,刚才新当选的徐绍史会长做了一个重要的讲话,其中既谈到了当前的形势又提出了任务,更提出了要求,尤其是五届理事会要当好服务的航母,职工精神的家园,政府的高参,五届理事会的工作任重而道远,最后还有一个绿色矿山的颁奖仪式。现在请国土资源部规划司司长董祚继同志宣读首批国家级绿色矿山试点单位名单。(2011-11-20 13:52)
[国土资源部规划司司长 董祚继]首批国家级绿色矿山试点单位名单
一、煤炭(11个)
同煤大唐塔山煤矿
中国神华能源股份有限公司上湾煤矿
神华准格尔能源有限责任公司黑岱沟露天矿
神华宁夏煤业集团有限责任公司灵新煤矿
新汶矿业集团有限责任公司华丰煤矿
兖州煤业股份有限公司济宁三号煤矿
兖州煤业股份有限公司兴隆庄煤矿
山东泰山能源有限公司协庄煤矿
山东泰山能源有限公司翟镇煤矿
白山市振东煤业有限责任公司东晋煤矿
郑州磴槽企业集团金岭煤业有限公司金岭煤矿
二、黑色金属(5个)
首钢水厂铁矿
首云矿业股份有限公司首云铁矿
北京云冶矿业有限责任公司冯家峪铁矿
北京威克冶金有限责任公司巨各庄铁矿
山东兴盛矿业股份有限公司杨庄铁矿
三、有色金属(5个)
中国铝业股份有限公司广西分公司平果铝土矿
金川集团有限公司龙首矿
金川集团有限公司二矿区
江西铜业股份有限公司德兴铜矿
金堆城钼业股份有限公司金堆城钼矿
四、黄金(6个)
山东黄金矿业股份有限公司三山岛金矿
贵州锦丰矿业有限公司锦丰(烂泥沟)金矿
招金矿业股份有限公司夏甸金矿
招金矿业股份有限公司金翅岭金矿
山东黄金矿业股份有限公司新城金矿
山东省平邑归来庄金矿
五、化工(7个)
贵州开磷(集团)有限责任公司开阳磷矿
云南磷化集团有限公司昆阳磷矿
云南磷化集团有限公司海口磷矿
中盐金坛盐化有限责任公司金坛盐矿
敦煌西域特种新材股份有限公司西湖芒硝矿
湖北神农磷业科技股份有限公司莲花-简城磷矿
湖北神农磷业科技股份有限公司寨湾磷矿
六、建材(3个)
湖州新开元碎石有限公司(建筑石料矿)
湖州鹿山坞矿业有限公司妙西镇第十矿区
北京水泥厂有限责任公司凤山矿
(2011-11-20 13:47)
[中国矿业联合会会长、国土资源部部长 徐绍史] 4、建设富有生机和活力的社会团体。具体包括:一是要打造务实高效的组织。加强组织建设非常重要,首先主席团要切实负起责任,各个成员单位要大力的支持。二是要充分发挥高级资政委员会的作用,我们高级资政委员会一部分老领导、老专家都德高望重、经验丰富,而且重事业、讲感情。能够为整个矿业发展发挥重大的作用。秘书局要积极的沟通协调,要了解倾听、协调、解决会员和会员单位的一些诉求、需求。秘书局还要指导各分支机构的工作。三是要建立规范管用的制度,矿联已经有了比较好的制度基础,但是制度建设不是一劳永逸的,应该与时俱进,所以制度建设实际上永远是一个立改废的过程,所以要注意总结、提炼、完善,该制定的制定、该修改的修改、该废止的废止,使得我们制度建设能够很好的支撑我们日常工作,保证整个程序的正确。三是要强化谋事成事的能力,增强沟通、协调、组织能力,每年抓几件大事儿,争取有一两个亮点,循序渐进推进我们的工作。国土资源部机关、中国地质调查局、国家测绘地理信息局、国家海洋局一定会全力支持矿联的工作,全力服务好我们矿联的发展。
各位理事、同志们,新一届理事会已经建立,责任重大、使命重大,我们要团结带领广大会员进一步振奋精神,满怀信心的把矿联工作推向新的高度,在服务经济、社会发展的大局当中谋划新的篇章。
谢谢!
(2011-11-20 13:47)
[中国矿业联合会会长、国土资源部部长 徐绍史] 3、要为政府决策建言献策。这既是经济社会发展和我们整个矿业发展的需要,同时也是矿联本身提升地位、增强影响力的内在要求。一是要为宏观决策提供咨询。比如说资源形势的评估,供需关系、价格走势、全球战略、结构调整等等,一些宏观层面的问题矿联要加强研究、要建言献策。
二是要为矿业企业和矿业企业发展提供咨询。比如说矿产勘查开发当中新的理论、新的技术、新的方法,通过矿联这个平台可以大力地向我们矿企推荐;产业的升级和技术的创新、进步;矿政管理和融资;矿产资本市场的建设;财税政策等等。
总体来说,我们矿联要为矿业发展鼓与呼,要推动矿业的改革、发展和创新,为矿业发展开辟新的途径。(2011-11-20 13:41)
[中国矿业联合会会长、国土资源部部长 徐绍史] 2、要努力推进矿业行业精神家园的建设。十七届六中全会做了非常重要的决定,就是深化文化体制改革,推进社会主义文化大繁荣、大发展,这个决定非常重要。文化建设分为多个层面,其中行业文化、企业文化起的作用巨大,这是基础,而且极为重要。这里建议我们做以下几件事情:
一是传承和弘扬优良传统。矿业发展的历史悠久,也曾经涉及到多个部门,形成各有特色的行业文化,比如地勘行业的“三光荣”精神。这次国土资源部在湖南举行第一届全国地勘钻探技能比赛的决赛,包括工程钻、水文钻和固体矿产钻三大类,三个第一名直接授予全国“五一”劳动奖章获得者。这个比赛对于广大的钻探职工和在校学生,都起到了极大的激励作用。今年9月1号我们和浙江省委在浙江杭州授予浙江地质七队“全国模范地质队”称号,也是为了弘扬这种精神。后来有些地方提出“四个特别”,犹如我们石油系统提出“宁可少活20年,也要拿下大油田,有条件要上没有条件创造条件也要上”。以这些为主的铁人精神,也激励了一代又一代的石油工人。对我们行业的文化、企业的文化应该进行总结提炼,再赋予它时代的元素,让它与时俱进,发扬光大,这是至关重要的。
二是要注重社会责任和诚信体系建设。诚信缺失给社会管理乃至经济社会发展和人民生命财产造成了很大的影响,在矿产勘查开发过程中,维护各方的权益,协调各方的利益,履行好社会责任非常重要。所以我们每个矿企乃至整个行业都应该信守契约、依法经营、照章纳税,讲究诚信,这是当下矿企乃至整个矿业行业的当务之急。
三是要充分发挥好媒体的作用,中国矿业报、中国矿业杂志、中国矿业网,还可以设计一些抓手和平台,来宣扬、弘扬矿业文化,争取社会各界更多的理解和支持,为形成整个社会主义核心价值观做贡献,把我们企业、行业建设好。(2011-11-20 13:27)
[中国矿业联合会会长、国土资源部部长 徐绍史] 四是要推动资源节约集约和综合利用。资源节约集约考核回采率、选冶回收率和综合利用率。综合利用我们主要通过以奖代补示范工程,今年进一步发展到建立示范基地。10月份我们和财政部一起跟一部分省、市、自治区签订了建立资源节约集约和综合利用示范基地的协议,这个涉及到7大类矿种,一共有40个示范基地,56家企业,遍布在21个省、市、自治区,还有6大集团。这是一项非常重要的工作,它可以使无矿变有矿、小矿变大矿、贫矿变富矿、一矿变多矿,而且有利于技术进步、有利于企业的创新。我们要通过节约集约和综合利用形成一批标准,让它成为国标。李克强副总理非常重视这项工作,前不久还做出重要批示,鼓励我们大家把这项工作做好。
五是助推广大矿企走出去。这是布局问题。坚持改革开放,利用“两种资源、两个市场”是我们坚定不移的方针,因为资源都是全球布局的,对我们这么大的一个经济体,资源布局肯定是全球性的。所以我们要“走出去、引进来”。“走出去、引进来”要靠政府,当然也要靠企业、也要靠社团,要靠这几方面的共同努力。从“走出去”来讲,矿联要搞好信息咨询服务,包括资源的、法律的、政治的、金融等等方面的咨询服务。要充分利用现有平台,其中包括四个国际矿业大会,中国国际矿业大会、加拿大、澳大利亚、南非。作为矿联来说,还要努力为企业牵线搭桥,包括我们的基金扶持、“走出去”专项资金的扶持、以及企业与银行、金融机构之间的联络。(2011-11-20 13:11)
[中国矿业联合会会长、国土资源部部长 徐绍史] 第二、认清使命,主动作为,不断谋划服务大局的新篇章。
矿联平台实际很大,作为的空间也很大,而且具有独特的地位和优势,所以新一届理事会一定要认清历史使命,要服务大局。未来5年我们要紧紧围绕以“资源可持续利用促进经济社会的可持续发展”这个总的要求,以促进矿业发展方式的转变,提高资源保障能力为总的目标,培育全新的服务理念服务矿业发展,真正把矿联建成矿业服务的航母,行业引领的精神家园,政府部门的决策高参,成为符合社会主义市场经济要求、富有生机和活力的一个社团组织。
具体谈4点建议:
1、要为矿业发展做好服务工作。朱训同志刚才谈到“三个服务”,这一次章程做了修改,仍为“三个服务”,但内涵丰富了,实际方向都是一致的。矿业发展涉及到方方面面,我觉得眼下最重要的是三个重点,简单的说就是开源、节流、布局。
一是引导广大矿企投身于找矿突破的主战场。10月19号,国务院常务会审议通过了《地质找矿突破战略行动纲要》,这个方案实际上已经酝酿多时,我们在国土资源大调查的大调查启动了三项大调查。与此同时,开展了地质找矿改革发展大讨论,在这个基础上酝酿大突破,这就是战略行动出台的背景。找矿大突破涉及到方方面面,中国矿联的所有会员都要主动投身到找矿突破的主战场上去。这里要做到三个坚持:坚持地质找矿新机制,就是我们经常说的公益先行、商业跟进、基金衔接、整装勘查、快速突破;
二要坚持“358”的宏伟目标,也就是3年有重大进展,5年有重大突破,8到10年要重塑矿产勘查开发新格局。
三是坚持市场导向的制度平台。我们搞的是社会主义市场经济,我们现在搞的找矿突破既不是计划经济时的大会战,也不是眼下有一些规划实施的模式。矿联要有效的引导大型矿山企业、民营企业等在找矿突破中有精彩的表现,取得良好的经济社会效益。(2011-11-20 12:55)
[中国矿业联合会会长、国土资源部部长 徐绍史] 4、政府职能转变加快给我们提供了新的空间。改革开放以来特别是近几年来政府职能转变不断推进,并成为不可逆转的大潮。11月14号国务院召开了行政审批制度改革工作的电视电话会议,温家宝总理发表了重要的讲话,要求把推进审批制度的改革作为行政管理体制改革的关键环节持续推进。国土资源部近几年也在持续地推进审批制度改革,我们着重推进三个转变:转变管理理念、转变管理职能、转变管理方式。要从重审批走向重服务监管,要从微观走向宏观,要从项目安排走向制度设计,把权利和责任真正的放下去,把服务和监管切实的抓起来。不与市场争权不与企业争利。
政府职能的转变给我们社会团体、企业创造了新的发展空间。我们要划清政府跟市场、政府跟企业的界限,市场能够调节的、企业能够自主决策的事情政府就不管。中国矿联作为社会团体,中国矿联要看到这个大趋势,做好思想和工作准备。在更大的平台上为矿业的发展、为经济和社会发展做好服务工作。总的来说,我们既要看到挑战,增强危机感和忧患意识,也要看到我们所面临的机遇,增强使命感和责任感,团结带领广大会员,进一步推进矿业的发展。
(2011-11-20 12:46)
[中国矿业联合会会长、国土资源部部长 徐绍史] 3、国内外形势对我们提出了新的挑战。
从总体上看,整个矿业发展形势还是不错的。这几年我们主要做了几件事情:
一是持续的整规形势向好。“十一五”期间查处了违法违规案件15万起,关停了非法开采、破坏环境或者不具备安全生产条件的矿山6万多家。违法违规的案件发生数下降了37%。所以整规的成果非常明显。
二是资源整合和结构优化。我们在将近6万个矿区开展资源整合工作,减少了2.6万个矿业权。矿山数从1994年顶峰时的28.8万个下降到2010年的11.3万个。矿山数大幅度减少,但产能却大幅度的增加,矿石量从1999年的58亿吨上升到2010年的90亿吨。
三是管理不断加强、环境不断改善,保障能力不断增强。国土资源部对于探矿权,、采矿权采取网上统一配号已经3年多了。一方面保护权益,另一方面接受监督。现在矿业权出让虽然还有申请在先和协议出让的方式,但是招拍挂已经占到七成。而且我们建立了矿山环境保证金的制度,现在31个省市都已经向矿山企业征缴矿山环境保证金。整个矿业市场投资增长、市场活跃,储量也呈不同程度的增长。因此,整个矿产资源的勘查、开发、矿业发展总体上是向好。
但同时我们也要看到,一是供需矛盾在加剧,油气、铁、铜、铅、锌等对外依存度接近50%或者超过50%,我们国家矿产品的进出口已经占到进出口总额的近35%。随着工业化、城镇化、农业现代化三化同步推进,资源的需求还会刚性地增长。二是粗放浪费现象还是很严重,我们资源的总回收率和综合利用率大概在30%到35%。三是违法违规勘查、开采矿产资源反弹的压力还比较大,采矿的环境问题仍然比较突出,矿山和地方的利益纠纷还时有发生。所以,目前矿业发展面临的问题也是比较多的。
从国际上来看,2008年爆发的国际金融危机影响深远,到现在美国经济低迷,欧债危机还在蔓延,广大新兴经济体经济增长放缓,通胀压力比较大,所以全球经济以及矿业发展不确定、不稳定的因素进一步增多。我们感到这些因素近期可能对矿业有一些影响和波动,但长期还是看好的。
美国实施量化宽松的政策,整个流动性非常充裕,在一定程度上,矿产的交易成了投资、投机的工具,导致大宗矿产价格上升,而且高位振荡。在这种情况下,一些国家就调整了政策,比如说澳大利亚要征收资源超额利润,蒙古也一度停发采矿权证,调整政策,并且并购加剧。整个2010年矿业并购的总额达到1130多亿美元,比前一年上升了80%多。其中,新兴经济体的并购额占到了接近500亿美元,大约占了四成。矿业的集中度进一步提高,150个跨国企业控制了85%的矿业产业,排名世界前十位的矿山企业掌握了全球35%的市场份额。我们的矿产品勘查开发乃至贸易经常会碰到一些问题,与这种格局是有直接关系的。
那么今后会怎么样?今后西方工业发达国家矿产品的需求不可能有大幅度的增长,但是新兴经济体正处在工业化、城镇化快速推进的过程中,特别在我国,这个需求依然是很旺盛的。我们还应该看到,世界上一些矿产资源丰富的大国,比如说加拿大、澳大利亚、南非以及广大资源丰富的第三世界国家,都期望通过资源开发来助推经济增长、解决就业问题。这次在天津举行的矿业大会,加拿大的自然资源部长、澳大利亚自然资源部长和南非的自然资源部长,都表达了加强矿业合作的愿望。一方面他们希望中国是矿产资源稳定的供应地,另一方面他们也非常期待我们投资和参与他们国家的矿产资源开发;非洲国家更是希望引进中国的投资、技术开发本国资源,把资源优势转化为经济优势。
从这些方面来看,由于新兴经济体的超常需求,矿业发展可能会遇到暂时的冲击,就像2008年金融危机一样,首先冲击上游的产业,就是我们矿业。我们经常讲世界经济复苏不确定、不稳定的因素很多,但是有一点是确定的,短期内矿业的发展会受一些影响,但是长期看好。在矿业发展中,对传统金属矿业的依赖和需求依然会长期的增长,同时也要看到在高新技术发展的推动下,矿业可能得到更快更好地发展。
(2011-11-20 12:12)
[中国矿业联合会会长、国土资源部部长 徐绍史] 2、“十二五”规划给我们提出了新的要求。本届理事会履责期间正值“十二五”实施的关键时期,“十二五”规划对资源工作提出了很多新的要求,明确提出要实施节约优先的战略。资源利用要实行总量控制,供需双向调节、差别化管理。大幅度的提高资源利用的效率,来提升资源保障的程度,这个总的要求非常明确。同时“十二五”规划还就矿产资源的勘查、开发、利用提出了许多具体的要求和具体的任务。比如,实施找矿战略工程,要建立战略资源的接替区,还要建立重要资源的体系,优化勘查开采的布局,强化资源的节约集约和综合利用,发展绿色矿业等等。根据“十二五”规划,6月份国土资源部颁发了国土资源的“十二五”规划,对下一步的工作作出了具体的部署。这些无论是对管理部门、对社会团体,还是对矿业企业都提出了新的要求,建议大家认真的研读、准确地把握。(2011-11-20 12:06)
[中国矿业联合会会长、国土资源部部长 徐绍史] 一是8月23号,中央政治局第31次集体学习、讲座,听取了完善土地管理制度的汇报,胡锦涛总书记发表了重要的讲话。
二是7月20号,国务院第164次常务会议,听取了土地管理工作的汇报。国务院领导同志发表了重要的讲话,会议最后提出土地管理当中近期要做好的五项重点工作。
三是9月2号,温家宝总理到国土资源部视察指导工作,并发表了重要讲话。
四是7月5号至26号,国土资源部在国家博物馆举办了国土资源大调查回顾展,两位政治局常委领导同志,四位国务院副总理,两位国务委员,一位人大副委员长,还有一位政协副主席,都参观了回顾展并作了指导,足以表明领导同志对资源问题的关注。
五是今年6月13号,国务院颁发了《关于加强地质灾害防治工作的决定》,从体制机制上进一步奠定了地灾防治工作的基础,对地灾防治工作有很大好处。
六是10月18号,国务院常务会议刚刚审议通过《地质找矿突破战略行动纲要》,这个由国土资源部、财政部、发改委、科技部四部委共同制定的方案对整个“十二五”到“十三五”的地质找矿突破战略行动进行了谋划。
这么六件大事从中可以看出党中央、国务院和中央领导同志对资源问题的关注和期望,其中,既有对国情的分析、形势的研判,也有对问题的甄别、对经济安全的隐忧,对我们工作的提出了要求,指明了路径。
我们要进一步增强责任感、使命感和忧患意识。要努力破解在市场经济、新技术革命和经济全球化条件下遇到的资源以及资源管理难题,以资源的可持续利用促进经济社会的可持续发展。(2011-11-20 11:47)
[中国矿业联合会会长、国土资源部部长 徐绍史] 第一、要准确研判形势、振奋精神,满怀信心迎接新的挑战。
刚才朱训同志讲,中国矿业联合会成立已经20多年,在大家的共同努力下,中国矿业联合会已经成为一个比较有影响的社会团体。在这个过程中,我们国家的经济经历了由计划经济向社会主义市场经济转型的过程,中国矿业的发展也经历了由低谷向高潮的周期性的变化。这20多年的发展实际上看出这么一条曲线。在这两大变化过程中,中矿联在政府和企业中积极发挥桥梁和纽带作用,努力为矿企、矿业服务,努力为经济、社会发展服务,在探索过程中,矿联也积累了丰富的经验,取得了明显的成效。
在新的阶段、新的形势下,经济和社会发展又对矿联的工作提出了新的挑战,但同时也为矿联的工作提供了更广阔的空间。我们要善于研判形势,要勇于担当重任,迎接新的挑战。
1、中央领导同志对我们提出了新的期望。近些年来,中央和国务院的领导同志非常关注、关心资源问题,关注、关心地质找矿、矿产开发和矿业发展问题。2009年8月份李克强副总理视察国土资源部,与院士们进行座谈时明确要求,资源保障要立足国内。2010年9月份,习近平副主席到国土资源部视察党建工作,对资源问题也非常关注。特别是今年,党中央和国务院就国土资源问题高层次、高频率地举办讲座、听取汇报、视察指导、制发了文件,把国土资源工作包括我们矿产勘查、开发乃至矿业的发展,提到了一个新的高度。主要有这么六件大事:
(2011-11-20 11:34)
[中国矿业联合会会长、国土资源部部长 徐绍史] 我首先要代表国土资源部对这一次换届大会的成功召开,对新当选的理事以及新当选的资政表示祝贺。同时,要感谢中国矿业联合会第五次会员代表大会,以及五届理事会的信任,选举我担任本届矿联理事会的会长,我将会跟大家一起,在矿业界同仁们的帮助下,在各个方面的支持下,努力做好工作。同时,我还要代表五届理事会对前四届理事会,特别是四届理事会为我们矿联、为矿业企业、为整个矿业的发展付出的辛勤劳动,以及取得的丰硕成果,表示感谢!这一次换届还有一部分同志由于年龄等各种因素,离开了矿联的岗位,我跟家华同志说过,我们将永远铭记这些同志在矿联工作时候所做出的成绩和贡献,我们也会经常的挂念他们。
我们还要感谢周铁农副委员长、陈宗兴副主席,袁宝华老先生,特别是袁宝华老先生,他今年已经是96岁高龄了,坚持要到会亲临大会指导,来关心、关注矿业联合会乃至整个矿业发展,对他们的关心、关怀表示感谢。让我们更加感动的是,温家宝总理得知矿联换届大会即将召开,委托办公室的同志专门打来电话表示祝贺。我们要对家宝总理对国土资源事业、地质找矿事业,乃至整个矿业事业的关心、关怀表示感谢!
这次大会正值“十二五”的开局之年,也正是“十二五”的开局之年,党中央、国务院的领导同志高度关注国土资源问题,做出了一系列的指示。在这种情况下召开矿联的换届大会恰逢其时,也很有意义。
刚才,朱训同志做了一个满怀深情、语重心长的讲话,我以为非常重要。朱训同志直接见证了矿联的诞生、发展,他对我们五届理事会的工作提出了希望,也提出了要求,要求我们做好“三个服务”、发挥三个作用,希望我们想方设法办成三件尚未办成的事情:就是矿业要作为一个独立的产业;把2月17号作为矿工日或者矿工节;在社会主义市场经济条件下,能不能建立一个矿业银行。我们五届理事会的同志们,一定要学习、领会朱训同志的讲话精神,要贯彻落实到今后工作当中去,并想办法尽力做好朱训同志希望办好的这三件事。
党中央和国务院的领导同志非常关心、重视这次会议,我们的老领导们也对我们寄予厚望。我们应当有信心,也有决心把新一届矿联的工作在原有的基础上进一步推进,做得更好。下面我就如何进一步做好矿联的工作谈几点看法和意见,供同志们参考。(2011-11-20 11:14)
[中国矿业联合会副会长 王家华]谢谢朱训名誉会长语重心长的讲话。
下面,我们请新当选的中国矿业联合会会长、国土资源部部长徐绍史讲话。(2011-11-20 11:12)
[名誉会长 朱训] 矿业的未来寄希望于大家努力奋斗。要适应新形势、新要求,我们必须增强责任感、使命感和忧患意识,努力破解全球化条件下的矿业发展难题,以资源的合理开发、利用和可持续发展,促进经济社会的可持续发展,为此我讲几点希望:
1、坚定不移地贯彻落实党中央和国家的一系列方针政策,要胸怀大局、服务全局、奋发有为,真正肩负起矿业人的历史使命,不辜负时代赋予我们这一代的光荣而神圣的使命。
2、要学习贯彻好党的十七大以来国家的各项方针政策,尤其是十七届五中、六中全会的精神,坚持以人为本的科学发展,以加快转变经济发展方式为主线,开展好绿色矿山建设工作,使我国矿业得到又好又快的发展。
3、加强地质找矿工作,要研究利用找矿的新技术、新设备、新思维。
4、加快产业结构调整和企业经济结构优化升级,坚持科技创新,大力发展矿业循环经济,加强资源的综合开发利用和环境保护,不断提高我国资源综合利用水平,实现企业经济效益、生态环境效益和社会效益的协调发展。
5、更加重视和研究“四矿”问题,因为它涉及到矿业行业的方方面面,应该看到,伴随我国矿业发展所产生的各种问题和矛盾,以及资源环境、人口、自然之间能否协调发展,都与“四矿”问题紧密相连,互为因果,这些问题矛盾的破解都要真正处理好“四矿”的关系。(2011-11-20 10:57)
[名誉会长 朱训] 对矿联今后工作的几点希望:
从1990年中国矿业联合会成立到今天已经走过了21年,这20多年来中国矿业联合会从无到有,不断发展壮大,为中国矿业事业的发展,为国家经济发展,做出了重要贡献。今天矿联第五届理事会已经产生了,对今后矿联的工作我想提几点希望和建议:
1、努力搞好“三个服务”。上世纪八十年代后期,当时矿业界的前辈袁宝华等同志和我商量重组中国矿业联合会的时候,就确定矿业协会应该以“三个服务”为宗旨,当时提出为政府决策服务、为矿山企业、企事业单位服务,为发展矿业发展。今天通过的修改后的章程进一步拓展、拓宽了“三个服务”的内涵,就是为政府决策服务、为社会服务、为“四矿”服务。非常好,我们一定要搞好“三个服务”。
2、发挥三个作用。第一要发挥矿联、政府和矿山企事业之间的桥梁纽带作用,要及时传达国家、政府有关矿业方面的方针政策,及时反映矿山企事业单位的呼声、需求;第二要发挥中国矿业联合会的参谋助手作用,当好政府部门的参谋助手,也要为矿山企事业单位、为“四矿”出谋献策,当好参谋;第三要发挥对外窗口的作用,引进来、走出去,让国际矿业界了解中国矿业,让中国矿业了解国际矿业趋势。
3、切实坚持三个依靠。根据这多年来的经验,矿联工作要搞好一定要坚定不移的依靠主管部门的领导,要依靠各个行业协会、矿山企事业单位的支持,要依靠主席团和秘书局同志们的团结奋斗。
4、力争办成三件大事。刚才前面说了,在6年前第四次代表大会我讲了未了结的心愿,在未了结心愿当中,有些已经办成了,但还有一些没有办成的。其中有三件事:第一件事,就是确立矿业产业作为一个独立的基础产业地位,在很多国家矿业都作为独立产业,但在我们国家这个问题至今还没有解决。第二件事,怎么样把毛主席题词“开发矿业”那一天,即2月17号作为我们矿工节或者矿工日。第三件事,就是兴办一个矿业银行,矿业这么大的产业,为什么不能搞一个矿业银行支持矿业的发展。
我相信在新一届理事的领导下,我们中国矿业联合会一定有更加美好的明天,一定能够为我们中国矿业的发展、为我们国家建设事业的发展做出新的更大的贡献。
我的讲话完了,谢谢大家!
(2011-11-20 10:55)
[名誉会长 朱训]建设资源节约型、环境友好型社会的发展目标已广泛深入人心。国务院《关于加强地质工作的决定》已逐步得到认真贯彻落实,各级政府加大了地质勘探资金的投入,商业性勘查得到了大力推进,地质勘查工作进展顺利,取得了一大批可喜的成果。国土资源部党组提出的坚持科学发展已成为我们矿业界共同的行动纲领与发展目标。“四矿”问题已开始引起各位广泛的关注。国家对两批44家资源枯竭型城市的认定和相应的政策,更加有力地推进了矿城的可持续发展。保障和改善民生已成为党和国家一些工作的根本出发点和落脚点。矿区、棚户区的改造力度明显加大,矿工的生活条件在逐步得到改善,人们逐渐对我国矿情、对资源形势有了新的认识。各类矿业公司加快兼并重组、做大做强,扩大了矿产品各类市场的供需,我国优势矿产资源的开发和进出口得到了调控。我国企业到国外投资矿业的数量逐年增加,实现了国际矿业市场的振兴与活跃。
这些都说明也充分证明,我国矿业近些年来的发展和进步,为今后的发展奠定了坚实的基础。矿业的历史使命依然任重而道远,“十二五”是我国全面建设小康社会的关键时期,但是经济全球化的深入发展和国际竞争的加剧,使我国矿业面临着新的发展机遇和更为严峻的挑战。我国处于工业化、城镇化和农业现代化的快速发展期,经济快速增长对资源的需求不断增大,而制约环境的约束已成为我国经济发展的瓶颈,同时我国矿业中的与经济发展不相适应的矛盾还比较突出,资源回收率和综合利用的水平仍然不够,以及对生态的破坏和环境污染的问题,在一定程度上制约了我国矿业发展。
(2011-11-20 10:52)
[名誉会长 朱训]各位领导、各位代表、同志们,我怀着十分激动的心情参加今日的大会,虽然我离开中国矿业联合会会长岗位6年了,但是我的心还是留在中国矿业联合会。记得在6年前,就是2005年离开会长岗位的时候,发表了一个简短的离职讲话,讲了我未了的几个心愿。我担任会长四五年,做了一点事情,但是还有很多事情想做没有做成,或者没有完全做成。时隔6年,情况发生了很大的变化,大会筹备组要我今天在这里讲一点感受。(2011-11-20 10:47)
[大会现场]徐绍史会长正在向中国矿业联合会高级资政颁发聘书。(2011-11-20 10:46)
[中国矿业联合会副会长 王家华]下面请徐绍史会长向中国矿业联合会高级资政颁发聘书。(2011-11-20 10:44)
[大会现场]刘玉强副会长兼总工程师宣读中国矿业联合会第五届理事会高级资政委员会组成人员的议案。(2011-11-20 10:44)
[中国矿业联合会副会长 王家华]下面请樊志全副会长宣读聘请中国矿业联合会第五届理事会特约顾问的议案。(2011-11-20 10:43)
[名誉会长 朱训]一、我国矿业快速发展令人感到欣慰。党的十六大以来,全国人民在党中央国务院的正确领导下,坚持改革开放、科学发展。我们不仅战胜了全球金融危机对我们国家经济和我国矿业带来的影响和危害,我国的矿业依然保持了良好的发展势头,并为经济、社会的持续发展提供了重要的支撑。多年来在我关心的问题当中,如加强地质勘探工作,开源与节流并重,把节约资源作为基本国策,在开放中保护,在保护中开发,开发与保护并举等等,成为我国开发矿业的基本国策和指导方针。(2011-11-20 10:43)
[大会现场]樊志全副会长宣读聘请中国矿业联合会第五届理事会特约顾问的议案。(2011-11-20 10:43)
[中国矿业联合会副会长 王家华]下面请刘玉强副会长兼总工程师宣读中国矿业联合会第五届理事会高级资政委员会组成人员的议案。(2011-11-20 10:43)
[大会现场]陈先达副会长兼秘书长宣读授予中国矿业联合会第五届理事会名誉会长的议案。(2011-11-20 10:41)
[中国矿业联合会副会长 王家华]下面请朱训名誉会长讲话。(2011-11-20 10:40)
[大会执行主席 王家华]下面我宣布会议选举通过中国矿业联合会第五届理事会理事、常务理事、主席团主席及会长、常务副会长、副会长、秘书长人选名单。
人选名单如下:
会长:徐绍史
常务副会长:王家华
专职副会长:陈先达、樊志全、胡文瑞、刘玉强、
兼职副会长:董祚继、彭齐鸣、刘连和、关凤峻、王研、王宝才
秘书长:陈先达(兼)
我宣布中国矿业联合会第五次会员代表大会现在闭幕。接下来我们召开中国矿业联合会五届一次理事会。(2011-11-20 10:35)
[中国矿业联合会副会长 王家华]各位理事,五届一次理事会有五项议程。
首先,进行的第一项是通过三项议案。首先请陈先达副会长兼秘书长宣读授予中国矿业联合会第五届理事会名誉会长的议案,请大家欢迎。(2011-11-20 10:33)
[大会现场]审议通过中国矿业联合会第四届理事会工作报告、《中国矿业联合会章程》修改案、中国矿业联合会第四届理事会财务工作报告。
(2011-11-20 10:30)
[大会现场]刘玉强执行主席作关于调整会费交纳标准的说明。(2011-11-20 10:29)
[大会执行主席 王家华]下面请刘玉强执行主席作关于调整会费交纳标准的说明。(2011-11-20 10:29)
[大会现场]审议通过中国矿业联合会关于调整会费交纳标准的议案。(2011-11-20 10:26)
[大会现场]陈先达执行主席作关于第五届理事会、常务理事会等组成人选的说明。(2011-11-20 10:26)
[大会现场]审议并选举产生中国矿业联合会第五届理事会理事、常务理事、主席团主席及会长、常务副会长、副会长、秘书长人选。(2011-11-20 10:18)
[大会执行主席 王家华]下面请陈先达执行主席作关于第五届理事会、常务理事会等组成人选的说明。(2011-11-20 10:18)
[大会执行主席 王家华]下面进行第三项,请樊志全执行主席作关于第四届理事会财务工作报告。(2011-11-20 10:16)
[大会现场]崔德文执行主席正在做关于修改《中国矿业联合会章程》的说明报告(2011-11-20 10:12)
[大会执行主席 曾绍金]各位领导、各位嘉宾、各位代表:
中国矿业联合会已经走过了21年不平凡的岁月,中国矿联顺应我国矿业的改革开放而诞生,顺应中国矿业的改革发展而发展,在有关政府管理机关的领导下,联合各矿业行业协会,团结各地方矿业协会(联合会),依靠会员单位,坚持为政府决策服务、为矿业企业服务、为我国矿业发展服务,走出了一条艰苦创业、逐步发展的道路。新一届理事会的产生,将是中国矿联发展的又一个新起点,也是中国矿业界的一件大事。我们相信,新一届理事会在国土资源部党组的直接领导下,在国家各部委的指导下,在各矿业行业协会和各地方矿业协会的支持和帮助下,在全体会员单位的大力支持下,全面贯彻落实科学发展观,扎实工作、锐意进取,一定会开拓中国矿业联合会工作的新局面,中国矿业的明天会更美好!
以上报告,请大家审议。
(2011-11-20 10:10)
[大会执行主席 曾绍金](二)推行绿色矿业,加快绿色矿山建设。矿业是提供矿物能源和原材料的产业,本身也是高耗能高耗材的产业,树立绿色发展、低碳发展理念更为重要。要以节能减排为重点,不断转变中国矿业的发展方式,增强中国矿业可持续发展能力。我们要不断总结成功的、先进的矿山经验,树立先进理念,推广先进经验,加快绿色矿山建设。我国是世界上的矿业大国,但还不是强国,我国矿业集中度低,世界知名的具有核心竞争力的大型矿业企业少等问题,要在今后一段时间,通过改革和发展逐步得到解决。中国矿联应该为建设矿业强国有所作为。(2011-11-20 10:09)
[大会执行主席 曾绍金]三、对下届理事会工作的意见和建议
我代表第四届理事会向会员代表就下届理事会的工作,提出以下意见和建议;
(一)继续加强对中国矿业发展形势和问题的研判,增强发展和改革的信心。我国正处于工业化和城镇化的关键时期,在未来20年,对矿物能源和原材料的需求还会继续保持增长的势头,信息化的加快对矿业必定产生越来越大的影响。在这样的形势下,中国矿联要进一步发挥自身优势,紧密依靠矿业企业,联系广大会员单位,参与政策制定,坚决贯彻法律和政策,实时反映企业和市场诉求,发挥桥梁作用,与中国矿业企业一起进一步按照党中央、国务院的要求,适应并充分利用市场化和国际化的背景,促进中国矿业的科学发展。
(2011-11-20 10:08)
[大会执行主席 曾绍金](七)进一步加强并规范管理,不断提高服务能力。按照《国务院办公厅关于加快推进行业协会商会改革和发展的若干意见》的要求,我会在国土资源部和民政部的领导下,制定各种内部管理的规章制度,并严格执行各种制度,做到管理程序化;严格执行民主集中制的原则,规范服务行为,不断培训提高整体服务能力,内部管理不断得到加强。完成了我会所办公司的清理工作。
中国矿业报、中国矿业杂志、中国矿业网站、中国矿业年鉴、矿业信息等是我会主管主办的报刊媒体,质量不断提高,发行量不断增加,影响不断增强。矿业报的不少文章得到有关领导和读者的高度关注,矿业杂志在核心期刊中的地位进一步提高,矿业网站点击面不断扩大、点击率不断提高,年鉴的史料作用得到显现,矿业信息为广大会员单位适时提供政策、形势分析服务。2009年,按照国家的有关规定,将中国矿业杂志社改制成由中国矿联独资的中国矿业杂志有限责任公司。2010年,经国土资源部批准,将中国矿业报社调整为国土资源部主管、中国矿联主办。
我们加强了信息系统建设,相继建成了中国矿业基础数据库、中国矿业企业基本信息集成与服务系统、中国矿业联合会会员管理系统、中国矿业企业境外矿业投资备案数据库等。
按照教育部和国土资源部的要求,我会联合有关矿业协会与有关大学组成国家高等工程教育资质认证地矿类专业认证试点工作组,已经完成10所大学的采矿、矿物加工专业的认证工作。协会参与高等工程教育资质认证,为我国大学专业获得国际认可打下了基础。
过去的六年是矿业大发展的六年,是我国矿业进入市场化、国际化关键的六年,也是情况变化最大的六年。六年来,中国矿业企业按照党中央、国务院的要求,在国土资源部的正确领导下,应对了复杂的变革和国际金融危机局面,取得了举世瞩目的成就。在此期间,中国矿业联合会在国土资源部和民政部的正确领导下,在各矿业协会、各地方矿业协会(联合会)和会员单位的支持下,顺应形势,积极主动服务,取得了可喜的成绩。但是,我们清醒的看到,我们的工作还有不少不尽人意的地方,如“三个服务”的能力有待进一步提高,对矿业重大问题反应的及时性有待加快,分支机构管理等方面要进一步加强等等。
(2011-11-20 10:08)
[大会执行主席 曾绍金](六)发挥分支机构的作用,努力为地方矿业经济发展服务。我会现有13个分支机构,按照统一领导、分别活动、相互配合、突出专业的服务原则,开展了大量有针对性的活动。地勘分会配合国土资源部的地勘行业管理,贯彻国务院关于进一步加强地质工作的决定,开展地质工作改革与发展的大讨论做了大量工作;与中国矿业报社合作,分别召开了五次全国百家地质队长会议、一次百家矿山企业座谈会,在全国产生了很大的影响。地热专业委员会和矿泉水专业委员会,为我国地热和矿泉水开发利用、新技术推广做了大量工作。按照标准明确、程序规范、审查严格的要求,六年共向34个地方政府授予中国地热之乡(城、都、示范区)、矿泉水之乡、中国优质矿泉水源称号,促进了我国地热开发和矿泉水事业的发展,得到地方政府的高度重视。地质矿山装备委员会在行业自律上发挥很好的作用,连续几年成功召开了产品展示和订货会议,收到厂家和用户的好评。矿业城市专业委员会为我国确定矿业城市和资源枯竭型矿业城市发挥了关键的作用。核地矿专业委员会发挥了特殊的行业自律作用。
我会为了促进地方矿业经济健康科学发展,从资源条件、开发利用程度、产业经济在全国同行业的位置和在当地经济中的重要性,先后为9处地方命名了“产业之乡(都)”,扩大了优势产业在当地和全国的影响。
(2011-11-20 10:08)
[大会执行主席 曾绍金](五)为我国企业对外矿业投资服务。几年来,我会按照国家的有关规定,经国土资源部批准,先后与澳大利亚、印度、南非、墨西哥、加拿大、蒙古、老挝、越南、菲律宾、俄罗斯、瑞典等国家的有关机构建立了双边合作关系。充分利用我国的历届国际矿业大会、加拿大的探矿者年会等,为我国企业走出去提供服务。2009年5月起,我会和五矿商会受商务部的委托,对我国企业对外矿业投资的审批提出审查意见,在审查投资资质条件、避免重复投资、防止恶性竞争的同时,在技术层面为投资企业提供了大量咨询意见和建议。去年,我会联合中国化工矿山协会召开了钾盐对外投资研讨会,会议向国家有关部委提出了建设性意见和建议。从2009年下半年起,我会每个季度向国家有关部委报告我国企业对外矿业投资情况报告。配合商务部就国际重大矿业并购事件提出反垄断调查意见。我会已经初步建成了我国企业对外矿业投资信息系统,能为政府管理机关和广大会员单位提供更多的信息服务。六年来,我会应有关地方政府的要求,分别在西安、昆明召开了区域性的对外矿业交流会议,为引进资金和对外投资提供了服务。经国土资源部批准,六年来我会组织60多个团组到14个主要矿产生产国交流考察,取得较好的效果。(2011-11-20 10:07)
[大会执行主席 曾绍金](三)为矿业企业发展和自律服务。国民经济发展和矿业的市场化为矿业企业发展提供了条件。近年来,我国矿业活动急剧增加,开采规模和开采量不断增强。同时,矿业企业面临着转变发展方式的问题。按照中央关于节能减排、发展低碳经济和转变发展方式的要求,从我国矿业企业的实际出发,自2006年起连续每年都成功召开了“矿业循环经济论坛”:2006年以矿业实施循环经济的重要性为主题,2007年以保护环境、保护资源,构建和谐矿业为主题,2008年以矿用土地改革为主题,2009年以矿山资源利用和环境保护为主题,2010年以绿色矿山建设为主题,不断推进我国矿业企业的科学发展。
2007年,我会为了促进矿业企业自律,提出矿业企业要将承担社会责任放在首位,于2008年、2010年连续两年发布了《中国矿业联合会社会责任报告》,接受全社会的监督。该报告的发布,在国内外产生了良好的影响。期间,我会还为一些矿业企业编写社会责任报告,进行了培训和帮助。2007年,国土资源部在中国国际矿业大会上提出:坚持科学发展,推进绿色矿业。我会联合11家有关协会和大型矿业公司共同发起并倡导了《绿色矿山公约》,目前已有50多家矿山企业签署了该公约。绿色矿山建设得到了国土资源部的高度重视,已经被列入全国矿产资源规划,并明确要求在2020年基本形成绿色矿山格局。通过推进绿色矿山建设的试点,经过企业自行对照检查、所在地方政府的审查、专家评审,目前已有37家矿山企业经国土资源部批准并公告,首批获得“国家级绿色矿山试点单位”。
(2011-11-20 10:07)
[大会现场]樊志全执行主席作关于第四届理事会财务工作报告。(2011-11-20 10:07)
[大会执行主席 王家华]下面进行会议第二项,有关议案的说明。首先我们请崔德文执行主席做关于修改中国矿业联合会章程的说明报告。大家欢迎。(2011-11-20 10:04)
[大会执行主席 曾绍金](四)加强联合会的自身建设,适应矿业发展的新形势。作为社会团体,要做好相应的工作,在国土资源部党组的直接领导下,首先要加强自己的制度建设、组织建设和能力建设,积极配合,主动参与相关矿业行业协会的活动。进一步规范对分支机构的活动和组织建设。不断加强与地方矿业协会(联合会)的联系,相互配合、共同参与,围绕国家政策和产业发展要求,开展活动和服务工作。继续办好中国矿业报、中国矿业杂志、中国矿业网站、中国矿业年鉴和中国矿业信息。中国矿联要进一步发挥联合的作用,依靠和联合各矿业协会共同努力,加强与各地方协会的联系,加强调研、适时建言献策。研究进一步发挥企业办会的体制和机制、方式和方法,努力将中国矿联建成真正的政府管理机关的参谋和助手,建成中国矿业企业之家。(2011-11-20 10:04)
[大会执行主席 曾绍金](三)关注矿产品价格和矿业要素市场改革。国家决定要全面改革资源税,开征环境保护税,矿业企业要积极参与到改革的决策和实施过程中。我国不但是一些重要矿产品的主要出口国,还是主要进口国,中国矿业要在政府的宏观调控下,加强行业自律,运用好市场规律,中国矿业企业才能在国际矿产品市场有自己的话语权。在国土资源部和商务部的领导下,继续为中国企业对外矿业投资做好审查和咨询服务,并开展主要对外投资项目的跟踪服务,提供更多的地质资料、法律法规等投资信息服务。(2011-11-20 10:03)
[大会执行主席 曾绍金](二)适时研究我国矿业发展对策,应对国际金融危机。2009年,我国矿业受到国际金融危机冲击和国际矿产品供需关系的影响,主要矿产品供需情况出现了大量新的问题,价格急剧变化,国内矿业企业面临着新的挑战。我会联合各矿业行业协会和大型矿业企业,每季度召开一次矿产品供需形势分析研讨会,正确判断形势和发展趋势,适时地向国家有关管理机关提出意见和建议,为国内矿业企业提供信息。这些供需形势分析研讨会,贯彻了中央关于应对国际金融危机的决策和策略,认清了我国矿业发展的前景,增强了我国矿业企业应对危机的信心。实践证明,我国矿业成功应对了国际金融危机,一些国内矿业企业在国际金融危机中取得了难得的发展机遇。(2011-11-20 10:03)
[大会执行主席 曾绍金](四)及时反映企业诉求,为政府宏观调控提供依据。近几年的矿业发展很快,企业面临着一系列新的问题。2008年和2009年矿产品价格的不正常变化,给企业经营活动带来一系列问题。我会按照有关管理机关的要求和企业的诉求,适时开展调查研究,有针对性地提出解决意见和建议。近几年,分别配合财政部、工信部就资源税改革、矿业企业减负等问题,进行了大量调研,完成了有关部委交办的调研项目。
针对矿业活动的不断扩大,矿产开发与采矿用地的矛盾突出,存在着矿业企业征地难、复垦的土地退出难、企业征地负担重、农民失地等采矿用地的体制和机制等问题。按照国土资源部的要求,我会联合中国铝业公司、神华集团公司、攀钢矿业集团公司等企业进行试点研究,在总结采矿用地改革试点经验,探索采矿用地的新体制和新机制方面做了大量工作,得到矿业企业和管理机关的认可。2008年我会联合相关协会深入调研,向有关部门分别报告了关于提高矿山井下岗位津贴的请示、关于提高非煤矿山(不含采石类)维持简单再生产费用标准的请示,得到了政府管理机关的重视,问题得到妥善解决。2009年针对增值税的调整和国内外主要矿产品价格变化,我会协助税务部门开展了增值税调整对矿山企业影响调查、体现回采率及资源禀赋要素的资源税调整研究,适时提出了有关矿种关税调整建议等。
汶川地震和北京奥运会期间,针对一些媒体对矿泉水的不负责任报道,我会及时向有关方面通报情况,避免了不良影响的产生。
2010年我会与有关协会联合,在分析2008年、2009年我国铁矿石进口量和进口价格变化的基础上,按照现行的需求关系和国内铁矿山成本构成情况,做出2010年我国进口铁矿石将达到6亿吨、进口矿石价格将较2009年每吨净增50美元的判断,并提出了相应的政策建议,引起了国家领导人的关注。
(2011-11-20 10:01)
[大会执行主席 曾绍金]各位领导、各位代表:
我受中国矿业联合会第四届理事会委托,向中国矿业联合会第五次会员代表大会做工作报告。请予审议。
一、对五年来我国矿业发展情况的回顾
中国矿联第四次会员代表大会于2005年11月召开。从2006年起,我国国民经济继续快速发展。由于工业化、城镇化的进一步加快,对矿物能源和原材料的需求处于急剧增长阶段。2005年至2010年5年间,我国国内生产总值增加了2.16万亿元,一次能源产量增加了近9亿吨标准煤,粗钢产量增加了2.77亿吨,十种有色金属产量增加了1502.33万吨。国民经济的发展促进了矿业的发展,矿业的发展也满足了国民经济发展对能源和原材料的需求。过去的六年,是我国矿业发展最快的时期,也是各类主要矿产品产量增长最大的时期。
(2011-11-20 10:00)
[中国矿业联合会第五次会员代表大会执行主席 王家华] 此次,大会有关部门、有关单位还发来了贺信,请看大屏幕。另外,我们还邀请了人民日报、新华社、中央人民广播电台等11家中央媒体,中国国土资源报等13家行业媒体对大会进行报道,与此同时,国土资源部门户网站和中国矿业网,还将对会议进行全程网络直播。在此,我代表中国矿业联合会第五届换届筹备组组长徐绍史同志,向出席这次大会的各位领导和全体代表表示热烈的欢迎和诚挚的感谢!
今天出席会议的代表约500人,应到630人,超过2/3,符合章程规定,可以开会。
此次会议共有三项议程,下面进行大会第一项,请曾绍金执行主席做中国矿业联合会第四届理事会工作报告,大家欢迎。(2011-11-20 09:59)
[大会执行主席 曾绍金]二、第四届理事会的主要工作
中国矿业联合会第四届理事会,在国土资源部和国家有关部委的领导和指导下,在广大会员的支持下,按照章程规定、有关部委的要求、广大会员单位的诉求,六年来,主要作了以下工作。
(一)为政府管理机关的重大决策当好参谋。为了配合国土资源部修改矿产资源法的准备工作,我会先后2次召开了有矿业企业、律师、有关科研教学单位代表参加的研讨会,为进一步修改矿产资源法提出意见和建议。按照部的要求,我会联合各有关行业协会和主要矿业企业,为全国矿产资源规划编制,提供了大量基础资料和政策依据,为加强矿业宏观调控提供咨询意见和依据。资源税改革是国家确定的任务,我会联合有关行业协会进行了大量调研,提供了大量的基础数据和建设性意见。期间,我会相继完成了中国“双高”产品与循环经济评价工艺名录(矿业部分)、矿产资源领域循环经济评价指标体系研究、我国矿业经济区发展思路研究、重点矿种矿山最低开采规模标准研究、资源枯竭型矿山关闭破产研究、我国资源型(矿业)城市基本情况及建议、我国大宗尾矿、废石资源化对策研究、体现资源禀赋要素和开采回采率的资源税制度研究等课题,发挥了为政府决策当好参谋和助手作用。
(2011-11-20 09:57)
[大会执行主席 曾绍金]1998年,国务院颁布了三部矿产资源管理的有关法规,为矿业发展步入市场经济打下了法律法规的基础。经过几年的努力,矿产资源勘查、开采、选冶及相应的投资体制改革已奠定了良好基础。本世纪以来,商业性矿产资源勘查逐步增加,企业的矿产资源勘查投资已经成为主要来源。据国土资源部的统计数据显示,企事业单位在固体矿产勘查方面的投资,从2006年的46.7亿元增加到2010年235.1亿元,占全国地勘总投资的比例从2006年的54.0%上升到2010年的70.9%。各级政府管理机关2010年通过招拍挂竞争方式出让矿权价款达到493.16亿元, 占全年总矿权价款总数的86%以上。这些数据说明,我国矿业已经进入市场经济发展阶段。
经济全球化的深入发展,使我国矿业与国际市场关系更加紧密。国内对矿产品需求增加的同时,外向型经济的发展加快了我国矿业与国际矿业的联系。我国企业境外矿业投资处于急剧增加时期。受商务部委托,经我会审查的境外矿业投资项目统计,仅从2009年5月到2011年9月底,来自我国33个省级和计划单列市地区的430多个企业,分别在世界63个国家,投资矿业项目519个,协议投资总金额达到246.68亿美元。我国企业对外矿业投资已经取得了很大的进展。
主要矿产品的国际流通加大。2005年我国进口铁矿石2.75亿吨,到2010年达到6.19亿吨,铁矿石对外依存度由2005年的54%提高到2010年的63%。十种有色金属中,铜的冶炼产量由2005年的260.04万吨增加到2010年的457.4万吨,其中以进口铜精矿为原料的冶炼铜产量比例,由2005年的56%上升到2010年的60%。
(2011-11-20 09:56)
[大会执行主席 曾绍金]在过去的六年间,矿业企业都面临2006年开始的需求急剧上升、价格急剧增高、投资欲望急剧增大的情况,到2008年主要矿产品价格达到历史最高。受国际金融危机影响,2009年主要矿产品价格又急剧下降,2010年的不断波动变化,对国内矿业企业带来很大的冲击。由于我国矿业经济的国际化进程加快,加之,经济保持较高的增长幅度,对主要矿产品的需求继续保持旺盛的势头,因此国际矿业界普遍认为:中国的发展,在国际金融危机最严重时期为世界矿业稳定做出了贡献。
随着我国主要矿产品需求的增加,矿产资源的勘查、开发、选冶强度不断增强,矿业活动对资源环境、当地社会和社区发展,以及矿区及其附近民众利益关系等问题,越来越受到广泛地关注。我们高兴地注意到,我国已经涌现出一批优秀的矿业企业,这些矿业企业,无论在资源利用、环境保护、安全生产、科学管理、技术创新等方面,还是经济效益、环境效益、社会效益等方面,达到了国际先进水平,中国矿业企业中已经出现了具有世界一流水平的矿业企业。我国矿业转变发展方式,发展绿色矿业,建设绿色矿山,积极承担社会责任已成为现代矿山企业的发展方向。我们同时也清醒的看到,还有很多矿业企业规模小、资源利用水平不高、破坏环境、安全生产事故等问题,在一些地方和企业依然比较严重。
当前和未来20年,包括中国在内的世界主要发展中国家的工业化和城镇化,是全球主要矿产品市场需求增长的主要动力;世界所有国家都是矿产品的进口国,只有少数国家既是进口国又是主要出口国,中国是世界少数主要矿产品的进口国和出口国之一,世界矿业的市场化和国际化是必然趋势;我国主要矿业企业基本具备对外矿业投资的能力,深化国际能源资源互利合作,积极开展有利于改善当地民生的项目合作,是必须坚持的对外矿业投资原则;当前全球主要矿产品市场供需基本平衡,供给能力略大于需求。为了适应矿业发展的新形势,适应国民经济发展对矿物能源、原材料的需求,有必要进一步调整矿业法律法规和政策,加快中国矿业企业的改革与发展,促进发展方式的转变,中国矿业做大做强任重道远。
过去六年,是矿业发展中不平凡的六年,是取得巨大成绩的六年,也是我国矿业在市场化、国际化道路上发生转变的六年。我们清醒地看到,我国矿业发展过程中还有不少需要关注和亟需研究解决的问题。矿业法律法规有待完善;矿业的市场化、国际化进程有待加快,矿业企业改革与发展有待进一步深化,大量的矿业企业有待进一步树立将承担社会责任放在首位的理念,加快绿色矿山的建设步伐。这些问题的改革和推进,才能使将中国矿业真正做大做强,以适应国际矿业发展的新形势,为我国社会经济发展提供坚实的矿物能源和原材料的安全保障。
(2011-11-20 09:56)
[中国矿业联合会第五次会员代表大会执行主席 王家华]尊敬的各位领导,各位来宾,各位代表,大家上午好!
今天,这里是红色的海洋,寓意着中国矿业红色的岁月、红色的事业、红色的未来!在这里我们隆重召开中国矿业联合会第五次代表大会。这次大会得到了社会各界的大力支持和高度关注。国务院总理温家宝专门委托秘书给筹备组打来电话,对中国矿业联合会第五次会员代表大会的召开表示祝贺。
我们今天还特别荣幸地邀请到了全国人大常委会周铁农副委员长、全国政协陈宗兴副主席,光临我们的大会并做指导,让我们用热烈的掌声向两位领导的光临表示欢迎和诚挚的感谢。
下面我介绍主席台就座的其他领导和嘉宾,国土资源部部长、党组书记、国家土地总督察徐绍史;中国矿业联合会名誉会长朱训;国土资源部党组成员、副部长、中国地质调查局局长汪民;部党组成员、总规划师胡存智;国务院参事、国土资源部总工程师张洪涛;原地质矿产部副部长、中国矿业联合会特邀顾问夏国治;中国石油学会理事长、中国科学院院士贾承造、中国钢铁工业协会会长朱继民,中国煤炭工业协会副会长孙之鹏,中国建筑材料联合会副会长副书记叶向阳,中国核工业集团公司副总经理邱建刚,山西省煤炭工业、党组书记吴永平,中国石油天然气股份公司原副总裁,中国石油协会会长胡文瑞;中国有色金属工业协会副会长尚福山,中国黄金集团总经理党委书记孙兆学,紫金矿业集团股份公司董事长陈景河、西部矿业集团有限公司董事长汪海涛等,出席今天会议的领导和嘉宾还有,中国矿业联合会高级资政、工业和信息化部、国家安全总局、国家安全总局研究中心、国资委、国家发改委、环境保护部、国家税务总局、国家能源局、国土资源部各司局直属单位相关协会的领导和嘉宾,以及相关的金融机构。(2011-11-20 09:48)
[中国矿业联合会第四届理事会专职副会长 崔德文]现在请我们的理事和理事代表对我们提出的议程发表意见。大家有什么意见可以举手发表。如果没有意见。我建议大家对曾绍金常务会长提出的议程鼓掌通过。
各位理事、各位代表,再次感谢大家参加中国矿业联合会第四届理事会第六次会议,同时我也代表中国矿业联合会感谢大家在第四届理事会六年来做出的贡献和成绩。同时,也祝第五次会员代表大会圆满成功。中国矿业联合会四届六次理事会到此圆满结束。
谢谢大家!(2011-11-20 09:11)
[大会现场] 中国矿业联合会第五次会员代表大会即将开始。(2011-11-20 09:04)
[中国矿业联合会第四届理事会常务副会长 曾绍金] 各位理事、各位代表:2005年11月召开的中国矿业联合会第四次会员代表大会产生的四届理事会已经六年,六年来中国矿业联合会在四届理事会的领导下,在广大会员单位的关心、支持和共同努力下,各项工作进展顺利并取得圆满的成功。按照章程规定,本次会议的主要任务是审议第四届理事会向第五次会员代表大会提交的有关文件和议案。第一项,中国矿业联合会第四届理事会工作报告;第二项,中国矿业联合会章程修改的意见和修改意见的说明;第三项,中国矿业联合会第四届理事会财务工作报告的说明;第四项是中国矿业联合会第五次会员代表大会的议程的建议;第五项是中国矿业联合会第五次会员代表大会主席团推荐名单。
谢谢大家!(2011-11-20 08:50)
[中国矿业联合会第四届理事会专职副会长 崔德文]出席本次会议的领导:中国第四届理事会常务副会长曾绍金先生。中国矿业联合会第四届理事会副会长王宝才,中国矿业联合会第四届理事会兼秘书长樊志全先生。
尊敬的各位理事、各位代表,感谢大家在百忙中出席中国矿业联合会第四次理事会第六届大会,会议主要的内容就是由中国矿业联合会常务副会长曾绍金先生向大家报告第四届理事会的工作以及有关的议程。
下面请中国矿业联合会第四届理事会常务副会长曾绍金先生做报告。
大家欢迎。(2011-11-20 08:45)
[大会现场]与会领导、代表正在入场,大会马上开始。(2011-11-20 08:38)
[中国矿业联合会第四届理事会专职副会长 崔德文]中国矿业联合会四届六次理事会开始,首先我介绍一下参会领导。
(2011-11-20 08:33)
时 间: 2011-11-20 08:30
地 点: 全国政协常委会议厅
内 容: 中国矿业联合会第五次会员代表大会11月20在京召开。新一届理事会的产生,将是中国矿联发展的又一个新起点,也是中国矿业界的一件大事。国土资源部门户网站对会议进行直播。
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