全面加强文化、产业、旅游、健康、养老等各类空间协同。一是优化6大商圈布局。对京华城、邗江路、文昌阁、广陵新城、扬州商城—三湾片区、江都金鹰等区域性商圈进行业态焕新和转型优化，以“首店经济”驱动传统商圈更新与新兴商圈差异化崛起，同时补充片区商业综合体，建设“15分钟便民生活圈”。二是打造6个特色市场。布局玉器、花鸟鱼虫、毛绒玩具、体育户外用品、日化医美展销、486非遗集聚区等特色市场，推动“一镇一品”集群发展。依托湾头玉器小镇建设长三角和田玉原料交易市场，打造“数智工厂”，推动产业向现代“聚合产业生态”和“AI+”跃升。三是构建5个康养产业集聚区。围绕市中医院新址、妇女儿童医院、苏北人民医院开发区分院、江都人民医院、扬州生态中心周边等5个重点区域，挖掘闲置建筑和空闲用地建设康养机构，灵活布局康养商住地产、康养驿站等N个点状康养功能区，形成“核心引领、多点支撑”的“5+N”康养产业网络。四是布局2大会展区。以西部明月湖、东部国际科创会展中心为核心，打造东西两大会展集聚区，并联动北部文旅、中部商务、南部产业3个特色会展集聚区，共同形成10万平方米会展承载能力。
