破解田林“插花”、空间挤压等难题，推动耕林水资源配置从“被动避让”向“主动协同”转变。一是联合交运、水务等部门组建专班，以国土空间利用现状为基底，叠加永久基本农田、生态保护红线、河道蓝线等管控要素，通过影像判读、实地踏勘等方式开展全域核查。全面摸清资源底数。同步梳理边角闲置地、零散地块，分类纳入资源储备，实现 “一套底图、信息共享”。二是科学划定宜耕空间5万亩、宜林空间8052亩，按照实施条件等分级建立近中远三级储备：近期纳入项目储备库，可立即实施；中期纳入动态储备、随调随用；远期纳入长远战略储备。强化水面资源协同管控，每月至少更新一次数据底图；划定20156亩管控水面、养殖坑塘水面储备库，分类引导用于耕地复垦、渣土消纳等。三是依托国土空间规划“一张图”平台，归集林草湿动态监测数据，构建耕林水一体化动态监管体系。强化实地巡查与智能预警联动，及时发现并处置违规占用、用途变更等问题。借鉴耕地占补平衡有偿使用机制，探索构建林地、湿地等生态资源权益类产品市场化交易体系，推动林地、湿地占补平衡管理。
