一、测绘资质单位数量持续增加

　　2008年底，测绘资质单位总数11269个，同比增加317个，增长2.9%。其中甲级单位552个、乙级单位1721个、丙级单位3589个、丁级单位5407个，同比分别增加16个、69个、157个、75个（见下图）。

　　（一）民营测绘资质单位数量增幅较快。截至2008年底，民营测绘企业数量占到总数的31%，增幅同比提高3.1个百分点（见下图）。

　　有14个地区民营测绘企业数量占当地测绘资质单位总数的31%以上（见下表）。

　　（二）企业测绘单位数量增幅较快。截至2008年底，测绘企业数量占到总数的60.3%，增幅同比提高2.9个百分点（见下表）。

　　（三）2008年测绘资质单位数量增幅同比相对平缓。分析可能有三个方面因素：一是在2004—2005年测绘资质复审换证工作中，共有441个单位因不合格被取消测绘资质，经过整改后多数单位在2006年重新申请测绘资质；二是近几年国家对铁路建设、公路建设、新农村建设等不断加大投资，以及全国第二次土地调查等国家重点项目的实施，加速了测绘市场的蓬勃发展，使2006年和2007年资质单位数分别增加了821个和1035个，新增数达到近5年高峰；三是国家测绘局从2008年起，加大了对各类测绘市场的监督、规范、引导和协调，积极完善和规范测绘市场准入和退出机制，适当控制了申领资质证书的测绘单位数量。

　　二、测绘从业人员数量持续增加

　　2008年底，测绘行业持证单位共有从业人员26.06万人，同比净增加1.61万人，增长6.6%（见下图）。

　　从业人员最多的是民营测绘企业约5万人，其次是建设系统4.71万人，水电、土地、测绘系统均2万多人，地矿、交通、煤炭等系统也超过1万人（见下表）。

　　从业人员比较集中的地区有北京、河北、辽宁、江苏、山东、河南、湖北、湖南、广东、四川、云南、陕西12省（直辖市），测绘从业人员均超过1万人，其中河北最多，达到1.89万人，湖北以1.76万人居次。

　　三、测绘行业单位完成服务总值快速增长

　　2008年测绘行业经济继续保持快速增长态势，共完成服务总值220.61亿元，同比增加35.58亿元，增长19.2%（见下图）。

　　测绘行业服务总值有四个看点：

　　——民营测绘企业完成服务总值位居第三，全年完成服务总值近35亿元，仅次于建设系统的近40亿元和测绘系统的近37亿元；土地系统超过20亿元；水电、铁道、地矿、交通系统在10—19亿元之间；石油、煤炭、冶金、有色、教育科研和核工业系统在1—6亿元之间（见下图）。

　　——工程测量服务总值所占比重最高，达到48.4%，其次是地籍测绘，达到14.2%。工程测量是随着国家“扩内需、保增长”、加大基础设施建设投入政策的逐步落实，其基础性服务作用充分体现，全年完成工程测量服务总值106.75亿元，同比增加19.75亿元，增长22.7%；随着第二次全国土地资源调查、新农村建设等项目对测绘保障服务需求不断增大，全年完成地籍测绘服务总值31.34亿元，同比增加12.53亿元，增长66.6%（见下图）。

　　——有8个地区服务总值超过10亿元。这8个地区分别是：北京、湖北、四川、广东、江苏、天津、浙江和山东，其中北京23.73亿元，湖北14.34亿元（见下图）。

　　——测绘行业人均服务总值8.47万元，其中铁道系统最高为23.32万元，测绘系统15万元，民营测绘企业6.9万元（见下图）。

　　四、地方测绘执法工作成效显著

　　2008年，地方各级测绘行政主管部门高度重视行政执法工作，认真落实国务院《关于加强互联网地图和地理信息服务网站监管的意见》，依法查处各类测绘违法违规案件，执法工作成效显著（见下表）。

　　五、对2009年测绘行业发展展望

　　2009年4月，胡锦涛总书记在山东考察期间，亲临测绘企业东方道迩数字数据技术（北京）有限公司济南分公司考察并作重要讲话，为测绘事业加快发展指明了方向，并激励测绘行业加快发展，更好地为经济社会发展提供可靠、及时、适用的测绘保障服务。

　　2009年，从国家宏观经济调控政策来看，为应对世界经济危机的影响，国家继续加强基础设施建设投入，因此，测绘作为基础保障事业，继续保持平稳健康的发展速度应是大势所定。从国家测绘局政策调控来看，先后出台了《国家测绘局关于为国家扩大内需促进经济增长做好测绘保障服务的若干意见》《测绘资质管理规定》、《测绘资质分级标准》，充分体现了稳定行业、扩大就业、保障发展的原则。《测绘资质分级标准》适度放宽了丙、丁级测绘单位的准入条件、业务范围和作业限额；新增了事关民生的日照测量、房产面积预测算、互联网地图服务等业务范围；适度放宽了地理信息系统工程专业人员考核要求，这将有力带动测绘行业规模的持续扩大。从积极扶持产业发展来看，2006年，我国“十一五”规划纲要明确提出了“加强测绘基础设施建设，丰富和开发利用基础地理信息资源，发展地理信息产业”；　2009年7月，国家测绘局举办了全国地理信息产业峰会，旨在大力推动我国地理信息产业的大发展、大跨越；国务院副总理李克强到会参观了地理信息应用成果及地图展览会，体现了党中央、国务院对发展地理信息产业的高度重视，同时也展示了我国地理信息产业发展的蓬勃生机和美好前景。这些都预示着测绘行业迎来了难得的黄金战略发展机遇期。