一、测绘系统服务总值保持平稳较快增长

　　（一）总量分析：服务总值创新高

　　1、服务总值突破45亿元

　　2009年，测绘系统完成测绘服务总值45.07亿元，比上年增加8.30亿元，均创历史最高水平。

　　

　　从上图数据分析可以看出：

　　——2009年服务总值比2008年增加8.30亿元，同比增长22.6%；增幅同比提高3.7个百分点。

　　——2005—2009年服务总值年均增长16.5%。

　　（1）完成服务总值超过1亿元的单位 数量同比增加了1倍，达到18个。

　　（2）服务总值增加数超过2000万元的单位数量达到15个，比上年增加6个。

　　2、人均服务总值快速提高

　　2009年，测绘系统人均服务总值达到187207元/人，比上年增加32391元/人，增长20.9%，增幅同比提高3.1个百分点。

　　（二）构成分析：财政投资总值占服务总值的69.4%，略有下降

　　在测绘服务总值45.07亿元中，各级财政直接或间接投资 总值31.26亿元，占测绘服务总值的69.4%，比去年略有下降；其中中央投资总值 7.24亿元，占16.1%，地方投资总值 24.02亿元，占53.3%；经营总值13.81亿元，占30.6%。

　　1、中央投资总值持续增长

　　2009年，实际完成中央投资总值7.24亿元，比上年增长10.0%，增速减缓，同比下降9.2个百分点。

　　增长主要有两个方面：

　　（1）国家重大测绘项目有力推进，中央预算经费继续增加，其中西部测图工程野外测图任务已经基本完成，1:5万数据库更新工程已完成总任务量的75%，海岛（礁）测绘工程已启动实施。

　　（2）围绕各级政府的中心工作，积极提供测绘保障服务，快速应对突发公共事件，主动参与国家重大工程建设，如新中国60周年庆典、高速公路和铁路建设、上海世博会工程、灾后重建、南极科考等。

　　2、地方投资总值快速增长

　　2009年，实际完成地方投资总值达到24.02亿元，比上年增长25.2%，增速比上年提高1.9个百分点。

　　增长主要有三个方面：

　　（1）随着地区经济建设快速发展，扩内需保增长重大项目陆续实施，各地区对测绘的需求明显增加，各级政府财政投资基础测绘经费也快速增加，2009年，地方省级财政对基础测绘经费投入9.3亿元，同比增长31.0%。

　　（2）第二次全国土地调查工作、新农村建设、地方基础设施建设等重大工程项目的推进，为测绘单位服务社会提供了更多的发展契机和服务空间。

　　（3）测绘单位利用自身优势不断拓宽服务领域，积极开展地理信息等测绘相关项目服务，已渗透到经济建设、社会发展以及民生等各个方面，测绘服务能力日益增强。

　　（三）区域分析：西部测绘单位服务总值持续快速提高

　　1、各省（区、市）服务总值稳步增加

　　（1）从服务总值变化看，90.3%的测绘单位的服务总值为正增长，并且增幅明显；辽宁、黑龙江、青海的服务总值同比虽有减少，但减幅不大。

　　（2）从服务总值排名看，前四位的陕西、黑龙江、北京、四川的服务总值均超过2亿元，总和达到10.05亿元，占全系统服务总值的22.3%。

　　2、西部测绘单位服务总值持续快速提高

　　在国家“西部大开发”的战略部署和宏观调控下，国家制定了积极有效的国家产业政策和区域发展政策，拉动了西部的发展，为西部测绘发展创造了良好机遇，2009年西部测绘单位服务总值增速较快。

　　为能相对客观反映区域单位发展情况，采集了2005年以来的数据，计算结果充分显示：

　　（1）在2005—2009年各区域测绘单位服务总值中：2008年，直属测绘单位服务总值最高，超过7亿元；直辖市、东部和中部三个区域超过5亿元接近6亿元，西部接近5亿元。2009年，直属测绘单位突破8亿元，直辖市突破7亿元，中、东部区域突破6亿元，西部区域一连超过5亿、6亿、突破7亿元。

　　（2）各区域测绘单位服务总值增幅情况：

　　2009年与2008年同比：西部测绘单位为43.9%，增幅同比提高16.7个百分点；直辖市、东部和中部测绘单位分别为29.0%、17.8%和30.8%，增幅同比分别提高12.5个百分点、5.7个百分点和3.9个百分点；直属测绘单位为12.7%，增幅同比下降5.1个百分点。

　　二、资产规模持续扩大，生产能力不断提高

　　（一）固定资产原值同比增长14.4%

　　2009年末测绘系统固定资产原值达到34.10亿元，较上年净增加4.29亿元，增长14.4% 。

　　2009年末测绘系统设备总值21.80亿元，较上年净增加2.04亿元，增长10.3% 。

　　从下图可以看出，测绘系统固定资产和设备近几年来一直保持平稳增长，年均增幅分别为8.3%和9.5%。

　　（二）测绘生产技术装备投资进一步加大，产能显著增加

　　随着测绘在社会发展和经济建设各个领域保障服务作用的加大和数字城市在全国的推广，测绘生产方式发生了变革，已经不再仅仅局限于靠传统的设备进行内外业的测绘生产，近些年来测绘系统装备投资持续增长，各单位加速更新设备，淘汰落后设备，越来越多的新设备应用于测绘生产中。2009年测绘系统平均设备更新率达到14.2%。

　　各单位经纬仪、解析测图仪等传统仪器设备数量逐年减少，2009年经纬仪拥有数量为510台/套，解析测图仪为10台/套，拥有量均达到历史最低。取而代之的是各种先进设备，尤其是全站仪、全数字摄影测量系统等一些自动化程度高、集成度高的内外业的测绘生产设备，在最近几年数量快速增长，2005年至2009年间全站仪、全数字摄影测量系统年均增幅分别达到了10.5%和11.9%。

　　先进技术装备有效的降低了测绘职工的工作强度，同时提高了生产能力，2009年测绘系统生产单位的产能效益 为2.07，较去年提高了0.21，增长11.3%。

　　三、2010年测绘系统经济发展展望

　　2010年是实施测绘“十一五”规划的收官之年，测绘系统将继续贯彻落实科学发展观，以“服务大局、服务社会、服务民生”为宗旨，抓住加快发展的机遇期，服务能力、经济实力等将迈上新台阶。一是党中央国务院和地方各级政府对测绘工作的高度重视，各地测绘事业发展规划的全面落实，将会为测绘事业更好更快发展提供有力的政策支持。二是各级财政依据测绘工作的长期规划稳步投入、各地已立项的重点测绘工程项目的持续推进，都会给测绘事业发展提供有利的环境。三是国家为应对金融危机采取的各种措施效果将继续显现，基础设施建设的投入将继续增大，测绘作为基础保障事业，将继续保持平稳健康的发展速度。

　　展望 2010 年，测绘系统服务总值将有望继续保持平稳较快发展的态势。同时，根据此前年度服务总值发展趋势的分析，预计2010年服务总值将超过50亿元。

　　注： 投资总值包括：（1）直接投资总值：由财政直接投入的测绘项目的服务总值，以拨款收入计算；（2）间接投资总值：通过市场行为完成的测绘项目中属于财政投资项目的服务总值，以项目的合同额计算。

　　中央投资总值：投资总值中资金来源为中央财政的项目的服务总值。

　　地方投资总值：投资总值中资金来源为地方各级财政的项目的服务总值。

　　产能效益：指每万元设备完成服务总值的情况，其数值越大，说明设备利用越好。