个人商品房、二手房登记发证立等可取，对公土地登记网上远程受理，网上预约套餐服务……江苏省南京市国土资源局办证大厅近来推出的一系列便民举措，让百姓感受到了“互联网＋窗口”带来的便捷和高效。

　　南京市局坚持以信息化提高办事效率，提升服务水平，充分利用“互联网+”信息网络技术，大力推进智能化服务窗口建设，力求多让数据网上跑，少让群众路上走，实现了窗口服务从“人工化”向“智能化”的转型。

　　流动的窗口 

　　初夏时节，在南京市板桥新城“金地自在城”小区的南京市局流动办证服务点里，人头攒动而又秩序井然。10余名工作人员满头大汗地忙碌着，6台计算机紧张地运转，工作人员收到居民的房产、身份证明等资料，立即进行初审、录入、制证、发证的流水作业。短短6分钟，尚存墨香的国有土地使用权证就到了居民手中。家住“金地自在城”12栋的李奶奶激动地握着工作人员的手说：“我们小区离城里远，子女都在外地，我腿脚又不利索，你们上门办证真是解决了我的燃眉之急啊！”

　　针对交通偏远小区居民办证难问题，南京市局设立了流动服务窗口，利用无线3G及VPDN隧道加密技术，实现流动办证点与市局登记发证数据库的远程联通，为小区居民现场受理、当场发证。自设立流动服务窗口以来，该局已为全市26个小区居民上门服务32次，入户送证4000余本，给交通不便的社区居民、腿脚不便的孤寡老人带来了方便。

　　“这种当场受理、现场发证的形式在全国也比较少见，这离不开互联网信息技术。”南京市国土资源局信息中心副主任赵荣军表示。

　　快捷的窗口 

　　今年以来，南京市局个人商品房、二手房立等可取发证从原来的平均15分钟提效到平均10分钟，部分单位商品房交易登记实现立等可取，个人非住宅类登记时间从10个工作日缩短到最快3个工作日办结。南京局副局长丁和庚告诉记者，是“互联网＋”信息网络技术为窗口服务提速提供了重要的技术保证。

　　丁和庚介绍，南京市局对国土资源“批、供、用、补、查、登、保”各类数据进行了全面清理，建成“一张图”基础数据、行政审批及监管平台，在全国率先完成了城乡地籍数据整合部级试点工作。同时，每年还投入近千万元资金及近200人的测绘、信息化队伍，开展日常地形修测、数据维护及更新工作，形成了一条全市城乡地籍数据从采集、加工、整理、建库到使用的快速“生产线”。依托“一张图”平台上全面、准确、现势的数据，各类登记发证实现了网上报件、带图审批、“一站式”服务。

　　工作人员将居民身份证放入自动读卡机上，系统立即对身份证进行自动读取、识别，同时生成权利人相关的土地权属、用途、面积等信息，市民只需在土地登记申请书上签字确认，经工作人员审核后，轻按“打印”，一张土地的“身份证”便出炉了。这一过程看似简单，背后却包含着多年来持之以恒的技术积累。

　　据了解，南京市局数年前就从创新土地面积分摊办法、破解网络、软件等难题入手，在城镇地籍管理信息系统基础上，开发了土地登记发证管理系统，借助互联网信息技术，实现了身份证自动读取，进一步提升了土地登记工作效能。

　　满意的窗口 

　　“互联网＋”信息网络技术在国土资源窗口的运用，让服务更便捷、更高效，赢得了百姓的满意和点赞。近年来，南京市局办证大厅先后获得“全国女职工建功立业标兵岗”、“省、市级青年文明号”、“省、市级五一巾帼标兵岗”、“市十佳青年服务窗口”等10项市级以上荣誉表彰。

　　南京市局始终坚持“小窗口连着大民生”，在信息技术、人文服务、科学管理、行风建设“四轮”驱动下，着力打造群众满意服务窗口。他们先后邀请100余位市民走进办证大厅，征求群众对于窗口服务的意见和建议，同时设立网上投诉意见箱，在线征集市民的意见和建议。根据群众建议，先后调整了办证大厅窗口服务的职责分工和流程设计，实现了受理、审核、制证、发证、咨询一站式服务。

　　同时，南京市局还在上门调研用地单位服务需求的基础上，通过“互联网＋”信息网络技术，开发了对公地籍业务外网预受理系统，实现申请资料网上预审、批量业务网上预约。

　　承担安居房、保障房建设任务的南京安居集团有限公司办事员小王对南京局的服务赞不绝口：“以前办用地登记时，因为对政策不熟悉，往往要跑多次才能备齐所有申报材料。有了预受理系统后，所有材料扫描好上传，窗口人员在线指导，只要跑一趟，申报和领证就能全部搞定。”据悉，此项服务一经推出，就赢得了南京市企、事业单位的高度评价，作为“互联网+”技术的创新应用，也引起了国内同行的高度关注。

　　“过去传统服务模式已经不能满足实际需要，要建立高效便捷的服务模式，就必须充分利用信息技术。下一步，我们将运用‘互联网+’相关的信息网络技术推进不动产统一登记等工作，也让国土资源服务窗口更高效、更便捷、更靓丽。”说到“互联网＋”在国土资源工作中的运用，南京市国土资源局信息中心主任丁华有了新的期待和规划。