近年来，无锡的创新能力、综合竞争力等各项指数节节攀高，唯独房价在长三角城市中显得不那么起眼。目前，杭州、宁波商品房均价超过每平米12000元，苏州、南京也有8700元左右，从相关部门了解到，无锡的均价约每平米6600元。有人说，是不是无锡土地“闸门”把得好有益维持房价稳定呢？

1月7日，无锡市国土资源局局局长吴伟坤受邀做客无锡日报门户网站无锡新传媒演播室，与网友畅谈地价、土地出让金、土地供应等热点话题，回应了上述问题。

2010年加大供地量至600万平方米

问：市民最关心的就是今年的土地供给，因为这与房价相关。日前，国务院要求提高土地供应和使用效率，增加普通商品住房的供给。请问无锡2010年供地方面有哪些思路？

答：土地供给确实关系到房地产市场的发展和房价的走向。回顾过去几年房地产市场走过的历程，不难发现，在房地产市场调控过程当中，土地供给产生了不容忽视的作用和影响。在房地产走势向上时，我们增加土地供给量，来增加预期的房地产供给，反之亦然。如2006年，房地产向上走的趋势十分明显，房地产有过热势头，我们加大土地供给，供给量达到990万平方米。2008年房地产市场趋冷，我们实际土地供应量就只有200万平方米左右，只占2006年的四分之一。2009年的下半年市场回暖时，我们就连续推出了几个批次的土地。在新的一年里我们还是要坚持通过土地供给来调控土地市场，进而有效调控房地产市场。我们预测，2010年房地产市场走势可能是继续向上。我们计划2010年土地的供应总量在600万平方米左右。

预期房产价格决定当期土地价格

问：网友“BMW7”说，都说“房价高是因为地价贵”，地价和房价之间到底是什么关系？

答：房价和地价确实存在关联性，但决定房价的根本因素在于房地产供求关系。

土地价格的形成，主要还是由房产价格决定。其实未来人们对房价的判断决定了当期的土地价格。比如我预测三年之后，房地产市场上房价水平大概是一个什么样的水平，我作为开发商，去竞拍土地的时候，就应该用相应的价格去拿这个土地。开发商要扣除建造成本、一定的利息和其他成本，合理算出利润后，才会决定他去参与竞拍土地的心理价位。

房地产开发商在拿地时候一定会是理性的，不会有太大冲动，因为土地的价值体量很大，如果说某一个开发商有不理智行为，超过市场价去拿高价地的话，会造成建造成本过高，企业要亏损，甚至倒闭。所以，是预期房产价格决定了当期土地价格。

形成用地批后管理的强大合力

问：最近一些城市将出台政策，建立一个信誉库，让不讲信誉的开发商无地开发，从源头防止开发商囤地。为防囤地现象，无锡有哪些措施？

答：经营性用地批后的管理是用地全程管理工作中的一项重要的内容。在这方面，无锡采取了一系列的措施。

一是建立市区两级的共同责任机制。主要对历史上批出去的一些征而不用，批而不用的土地，要求各个区政府加快拆迁进度，提高土地的供给速度。在出让合同中明确交地时间，同时与区政府签订净地交地承诺。对个别地区交地速度跟不上的，要求限制推出新地的速度和数量。二是建立专门机构，对已出让地块进行跟踪管理，建立“两表一卡”制度。“两表”就是经营性用地批后管理情况汇总表和计划表，“一卡”就是每块经营性用地都建立批后跟踪管理信息卡。实行信息每月更新机制，将各个区、分局和国土所提供的出让金缴纳情况、交地情况、拆迁情况和建设情况等信息汇总。汇总结果在网上公示，网上公示内容作为年终评比先进的依据之一。实行每周例会制度，对出让金缴纳、开发进度、竣工与否、是否改变用途，是否提高容积率等情况进行时时跟踪，确保开发进度，满足市场需求。三是建立部门联动的工作机制。对于拖欠土地出让金的项目，建设部门通过不予项目竣工复核验收、国土部门不予其到土地市场竞拍土地使用权资质、规划部门不核发建设工程规划许可证、建设部门不核发施工许可证、房管部门不核发商品房预（销）售许可证等手段，形成对经营性用地批后管理工作的强大合力。

2009年，我们对10个地块采取征收闲置费或收回土地使用权的措施，挽回出让金近1.8亿元，有效打击了囤地行为，确保土地市场的健康有序。（张丹萍）