眼下，对不少地方来说，耕地占补平衡越来越难。占不占、占哪里、何处补？倘若心中“占”“补”两本账不清，占补平衡的“成色”就难以保证。当前，耕地保护与生态文明建设面临新形势新压力，耕地保护严而又严，占补平衡需要改进规范，全面摸清耕地后备资源“家底”，是一项重要且必要的基础调查。
耕地后备资源是耕地的重要“储备库”。但是，在这个“储备库”中，并非所有的资源都适宜开垦为耕地。只有从生态、气候、土壤、区位等方面综合评估，搞清楚哪些地适宜开垦、怎么开垦才不会对自然生态造成影响，我们才能科学把握好开发利用时序，把有限的储备用在刀刃上。
这不光是一“占”一“补”的事，关系着大到国家、小到市县的治理方略，牵连着对耕地保护与经济发展、生态文明建设、区域协调发展的统筹谋划。从已有调查情况来看，我国的耕地后备资源多是草地、盐碱地、沙地、裸土地，区域分布不均衡，主要集中在欠发达的中西部地区。这些后备资源一头连着生态建设，一头连着耕地保护；一头连着东部，一头连着中西部；一头连着保护，一头连着发展。哪一头都不可偏废，都需要系统研究，而前提就是把耕地后备资源的“家底”摸细摸准摸实。
期待各地在最严“三调”的基础上，继续拿出负责任的态度、勇担当的作为，实事求是地、逐地块地做好这项基础调查。
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