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“一张图”建设工作问答（五十六）在建设用地审查报批中，林草部门和自然资源部门使用数据不一致，致使建设用地审查报批中林草许可文件面积与自然资源部门建设用地申报占用林地、草地面积不一致，应如何解决？

2026-05-06      来源：自然资源部 国家林业和草原局     
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　　（五十六）在建设用地审查报批中，林草部门和自然资源部门使用数据不一致，致使建设用地审查报批中林草许可文件面积与自然资源部门建设用地申报占用林地、草地面积不一致，应如何解决？
　　答：2025年2月，部局共同完成林草生态综合监测植被覆盖类型与国土调查地类对接工作，基本解决了自然资源和林草管理中涉及的现状地类不一致问题，相关结果已纳入2024年度全国国土变更调查成果。2025年9月，部局联合印发《关于启用2024年度全国国土变更调查和全国森林草原湿地荒漠化普查成果的通知》，正式启用两部门共同认可的国土调查现状地类成果。对目前已在途的用地报件，不强制要求使用2024年度变更调查成果，但应于2025年12月31日前完成初始报件数据交互。对新启动用地预审、先行用地、农用地转用和土地征收组卷的，须使用2024年度全国国土变更调查成果。“一张图”联动审批应用场景同步启用2024年度变更调查数据，并开展核验。在林地保护空间落界工作完成前，林地审核审批以2024年度国土变更调查成果为底图，衔接全国森林草原湿地荒漠化普查成果开展工作。具体工作中对存在争议的地块，由自然资源、林业和草原主管部门共同认定报批地类。

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