“一张图”建设工作问答（五十三）如何区分批次用地、单独选址用地两种建设用地报批方式？

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“一张图”建设工作问答（五十三）如何区分批次用地、单独选址用地两种建设用地报批方式？

2026-05-07 来源：自然资源部国家林业和草原局

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　　（五十三）如何区分批次用地、单独选址用地两种建设用地报批方式？

　　答：使用城镇开发边界内的城镇建设用地及村庄规划范围内村庄建设用地的，应以城镇村批次用地方式报有审批权的人民政府批准农用地转用和土地征收。在城镇开发边界及村庄建设用地范围外布局的能源、交通、水利、军事设施建设项目及采矿项目，以单独选址方式报有审批权的人民政府批准农用地转用和土地征收。结合城乡融合、陆海统筹、区域一体化发展和旅游开发、能源资源开发、“平急两用”设施建设、边境地区建设、邻避及安全要求等合理需要，可在城镇开发边界外规划布局有特定选址要求的独立城镇建设用地，按程序纳入自然资源管理和国土空间规划“一张图”，按照城镇建设用地实施用途管制和规划许可，涉及的新增城镇建设用地，纳入城镇开发边界扩展倍数统筹核算。。对于灾后恢复重建等有特殊规定的，按有关规定办理。

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