广丰县采取严、优、盘、借等措施,使有限的土地资源得到合理高效利用,促进县域经济社会又好又快发展。
严,严把用地项目准入关。建立建设用地联合审查制度,由发改、国土、规划、环保、建设、商务等部门对入园项目进行联合进行联审,从项目的产业政策、产能过剩、投资强度等各个方面进行综合评估,并根据江西省建设用地指标核定其用地面积,并在供地时从土地出让合同或划拨决定书中,严格约定项目开竣工时间、投资总额、违约责任等内容,从源头上做到节约集约用地。对投资总额、投资强度、税收贡献分别达到5000万元以上、200万元/亩、20万元/亩要求的项目,一路大开绿灯引入, 而对高能耗、高物耗、高污染和低产出的项目,则一律拒之门外。
优,优化资源配置,优先保障高产业层次、高产出率的项目用地。建立领导干部挂钩服务制、干部蹲点服务制、现场调度制的基础上,创新“一个重大项目、一名挂钩县领导、一个牵头责任单位、一套人马、一抓到底”的“五个一”服务推进机制,确保“高、大、上”项目早竣工、早投产。如中投新能源公司总投资4亿元、总用地面积127.5亩、年产值过50亿元的锂聚合物电池生产项目,一期仅4个月时间就竣工投产;总投资3亿元、用地面积40亩的江西盛源纺织公司供地后仅半年多时间就实现竣工投产。
盘,加强低效用地盘活清理,促进土地集约高效,对闲置用地“零容忍”。园区制定出台《广丰工业园区土地清理实施办法》,对工业用地利用情况加强动态跟踪监管。定期对项目用地的投资强度、产出率、建筑密度、容积率等进行核查督促,对供而未用、停工停产的企业及时进行清理盘活。近年来,通过兼并、重组、收购、招商对接等方式,成功盘活了方正非矿、福星薄板、贝仕达、恒文实业、丰盛鲜冷、隆森实业、宇恒铜业、钢管构件、建大通风、水北菜地、康瑞盛等项目用地,面积共计652亩,在没有增加土地量的情况下增加了百亿以上的产值效益。
借,借“天”生地,“长”高厂房,减少用地,是该县节约用地的长期做法,鼓励工业企业在符合规划不改变用途的前提下,提高土地容积率,建多层厂房和标准厂房。广丰月兔橱柜有限公司、江西东海食品有限公司、广丰国铝实业有限公司等20多个企业建立了多层厂房;广丰国铝实业有限公司建成后容积率达到1.48;金鑫产业园等建成标准厂房25万平方米,实现了土地利用方式从外延式扩展向内涵式挖潜转变。
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