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科学发展保红线 优化布局谋长效 宁波江北区节约集约用地化“两难”促“双赢”

2011-06-21      来源:江北新闻网     
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    近日,位于宁波江北庄桥街道的宝庆寺北侧1#-2安置房地块正式供地,截至5月底,江北区完成保障性安居工程供地7400平方米,将解决不少市民的住房问题。优先落实好保障性住房的土地供应,是江北区推行节约集约用地的重要举措。
  今年是江北区全面实施“十二五”规划的开局之年,也是推进转型升级的关键时期。面对经济快速发展和资源环境约束所形成的“倒逼”机制,江北区以坚持“保障发展、保障资源”为原则,以促节约、守红线、惠民生为主线,加强领导、落实责任,强化监督、严格考核,既当国土资源的“保护神”,又做促进经济发展的“助推器”,以较少的资源消耗,获取最大的经济效益,走出了一条符合江北实际的节约集约用地的发展之路。
  要做到节约集约用地,保护土地资源则是首要任务。为此,江北区建立耕地保护的共同责任机制,按照“政府领导、国土搭台、各方唱戏、群众参与”的原则,打破土地管理“一家管、多家用”的被动局面,逐级签订保护责任状,推动耕地保护责任社会化。同时,江北区还建立土地执法检查的联动机制,严厉打击“两违”。目前,江北庄桥街道、洪塘街道、慈城镇均建立了全天候的“两违”巡查发现工作机制,配备专门巡查车辆,划分巡查区域,落实执法人员,实行每天不间断巡查,把土地执法监察和信访工作的触角延伸到最基层。此外,江北区还建立了公安驻国土警务联络室,确保有效查处违法用地案件,遏制了新增违法用地行为的蔓延。据统计,截止目前,江北全区各涉农街道(镇)共发现新增违法用地96宗,面积200.7亩,耕地196.1亩;组织拆违行动29次,拆除违法建筑占地面积1756平方米。
  保护土地资源是首要,那么如何用好土地则更是关键。在推进江北区经济转型升级过程中,江北区国土部门通过提高供地门槛,强化土地供应管理,加强对投资规模、项目、区位的引导,合理安排二、三产业供地,促进土地利用和产业结构的优化布局。同时,通过政策引导,重点发展投资密度大、土地集约利用程度高的行业,有计划地转移投资强度低、占用土地多、排放量大的企业,进一步提高土地利用率和产出率,以土地集约倒逼产业结构升级,支持企业节地挖潜拓空间。此外,江北区还通过推行出让合同履约保证金收取制度,加强土地全程监管,批前抓预审,批中收取合同履约保证金,批后跟踪监管,促使企业早开工、早建设、早投产。目前已对11宗工业用地项目收取履约保证金1654万元。(金璐琦、徐婧)

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