近年来,赣榆县国土资源局全面履行国土资源管理工作职能,创新思路,积极探索国土资源管理新方法,切实加强内部管理,大力推进依法行政,开创了国土资源管理工作新局面,维护了全县经济建设和跨越发展的大局。多次荣获“江苏省文明行业创建工作先进行业”、“行政执法先进集体”、“建设赣榆优质服务单位”等荣誉。
建章立制 规范行为
一是建章立制,着力构筑管理制度框架。完善了《机关管理制度》、《国土资源窗口办文制度》、《目标考核责任制》、《岗位责任制》等30余项制度,以制度管事、管人。二是狠抓国土资源政策法规的宣传。利用全县召开的有关会议,向全县各级领导干部宣传国土资源法律法规。局领导班子成员还轮流走进电台、电视台举办的行风热线节目,向社会广泛宣传国土资源管理的政策。三是强化信息公开,严格规范管理。设立政务公开栏和网上公开查询系统,将国土资源管理审批事项的有关依据、条件、程序和收费标准等全部向社会公开,同时聘请了20名社会各界人士为行风监督员,定期召开座谈会,请他们提意见、出主意,进一步改进各项工作。
窗口办文 创优服务
2002年,国土资源局投资40余万元设立国土资源服务大厅,共设有收件处、用地审批、地质矿产、土地交易等8个窗口,统一受理全县国土资源业务的各类报批材料,统一发放批准文件和证书。全县18个国土资源管理所也都设立了服务窗口。服务窗口在受理业务和接收有关资料时,一律向群众出具收件回执,在收件回执上注明办理时限。办文或办证一般不超过办理时限,确实因特殊情况超过办理时限的,向群众解释清楚。对重大项目用地手续的办理由局督办领导小组跟踪督办,现在,服务对象只须将必备资料送往办文“窗口”,半天内即可办妥。赣榆县国土资源局在局机关、局直属单位和各基层国土所设立工业用地“快车道”,对企业申请办理用地、土地资产评估、抵押、登记等手续的,实行特事特办。局服务大厅成立以来,受理群众咨询3万余人次,受理办件1.7万余件,办结率100%,且无一例投诉。
重大决策 听证会审
建立健全内部会审制度,对于土地审批、土地权属的确认、土地使用权登记证的发放、土地招拍挂、土地开发整理、土地违法案件的查处等权力相对集中的环节,实行内部集体会审制度,通过定期召开会审会议,实行民主决策,不仅提高了执法工作的透明度,还有效防止了腐败现象发生;在各项业务的办理上,实行中层以上干部会办制度,定期召开会议研究有关事项,形成意见后依照办理。在土地开发整理的运作过程中,将项目的招投标交给招投标公司实行竞标,不再由领导个人拍板;在土地招拍挂出让中,赣榆县成立了专家库,对标的进行集体会审,在揭牌的前30分钟内才定好底价,避免了底价的泄露。同时,邀请县纪委、公证员等全程监督;在城镇基准地价、土地利用总体规划的调整、征地补偿等方面作出行政处罚、行政许可决定之前,实行听证制度,不断扩大群众参政议政的权利,维护管理相对人的合法权益。
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