近年来,襄阳市坚持实行矿产资源规划调控,规范矿业权设置,优化资源配置,深入开展资源整合,强化重点矿山“三率”管理,全市矿产资源节约集约利用水平明显提高。
一、实行矿产资源规划调控。在建立襄阳市矿产资源总体规划体系的同时,从2012年起,该市全面推行矿业权设置方案制度,矿业权设置方案对矿业权出让矿种、区块、时序进行布局,不符合矿业权设置方案的,不予出让矿业权。全市已完成7个矿业权设置方案的编制工作。
二、深入推进矿产资源开发整合。按照“政府引导,企业参与,市场运作”的原则,推进优势资源向优势企业聚集。重点对磷矿、煤矿、水泥用灰岩等重要矿种进行整合,磷矿由32个压减到22个,煤矿由35个压减到22个。龙蟒集团、兴发集团、尧治河公司、葛洲坝公司都通过资源整合配置了企业发展所需资源。
三、加快矿业权交易有形市场建设。健全矿业权交易机构,开展矿业权网上交易试点,深入推进矿业权出让转让公示公开。积极建立全市统一的矿业权有形市场,完善矿业权交易市场功能,健全出让转让交易程序和制度。通过发挥市场配置资源的基础性作用,将资源向具有核心竞争力的企业配置,向开发利用水平高的企业配置。
四、加强重点矿山“三率”监管。按照“节约优先”、“宁可不采,不可乱采”的资源开发方针,推行磷矿等矿产资源储量动态监管,建立企业“六账三图”制度,强化矿业权年度检验制度,保证矿山“三率”指标的落实。全市22家磷矿开采回采率平均达到75%,采矿贫化率平均达到4.8%,开采回采率较前5年提高了10个百分点,矿产资源综合利用水平有了明显提高。
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