根据国家和省有关部门的统一部署，浙江省宁波市委组织部、宣传部、市国土资源局等六部门扎实开展了全市乡镇、村级干部国土资源法律知识宣传教育培训活动。该市创新培训形式，拓宽培训范围，取得了良好效果。目前，全市教育培训活动已全部完成。全市151个乡镇（街道）应参训干部302人，实际参训281人；3068个行政村应参训干部6136人，现参训9494人，参训率分别达到93.1％和154.7％。

创新培训形式

在宣传教育培训中，宁波市注重四个结合，务求教育培训的科学性、合理性和实效性。一是严格纪律与自主互动相结合。该局会同市委组织部制定了严格的出勤制度和课堂纪律。要求每个学员必须准时报到参训，遇有特殊情况需要请假的，须经当地组织部门批准；给每个学员指定位置，要求对号入座。严格的培训纪律保证了良好的培训秩序。同时，在课堂上又给予学员们充分的自由讨论和主动思考的空间，每堂课都安排了学员与授课老师互动对话时间，充分调动学员的主观能动性和学习积极性，取得了较好的培训效果。

二是课堂授课与实地考察相结合。培训班设置了《国土资源管理形势与任务》、《国土资源法律法规》、《地质矿产管理》、《土地利用管理》和《国土资源执法监察》等五门课程，还安排学员实地考察了慈溪等地标准农田建设和围海造地现场，做到了课堂内外理论与实践的有机结合，使学员既掌握了国土资源管理政策法规与理论知识，又对国土资源管理工作有了一份感性的认识，增进了对国土资源管理工作的了解与理解。

三是理论阐述与案例分析相结合。课堂上，授课老师既讲授理论知识，又剖析典型案例，通过案例分析、以案说法的形式，加深了学员对国土资源管理法律法规和政策的理解。

四是教育培训与考试考核相结合。培训期间，要求每位学员联系当地国土资源管理现状和自身工作实际，提交一篇不少于1500字的培训学习心得体会及对国土资源工作的意见和建议，还统一评选出30多篇优秀学习体会文章，先后刊登在省、市有关报刊杂志上。培训课程结束后还对学员进行了集中考试，对考试合格人员以市委党校名义统一颁发培训结业证书。教育培训与考试考核相结合，确保了培训的实际效果，两期培训班参训学员考试合格率都达到了100％。

拓宽受训范围

为了切实提高培训质量，使培训取得实实在在的效果，宁波市在培训内容、培训对象、培训时间和讲师队伍方面都进行了相应的拓展和延伸。

一是内容延伸。在认真完成部、省规定的培训内容的基础上，紧密结合本地实际情况，编印了《宁波市县、乡（镇）、村干部国土资源法律知识宣传教育培训补充教材》。各县（市、区）也结合当地实际，把本地的征地拆迁政策、农村宅基地管理政策等纳入培训内容，突出了宣传教育培训活动的针对性和实效性。

二是对象延伸。各县（市、区）在开展宣传教育培训活动时，扩大了培训对象范围和教育覆盖面。象山县等地在对乡镇干部和村级主要干部教育培训时，结合本地村级班子换届，把村级班子其他成员和土地协管员也纳入培训对象范围，联合组织部、宣传部举办了7期培训班，共培训1500多人；宁海县在培训好820名应训村主要干部的基础上，扩大了培训对象范围，举办了12期培训班，共培训3000多人。

三是时间延伸。一方面延长集中脱产培训时间，如象山县举办的7期培训班，每期脱产培训4天，超出上级规定的时间要求。另一方面坚持集中脱产培训和日常分散教育相结合，如市局及有关县（市、区）将国土资源法律知识培训全过程录制后，上挂到网站，方便广大干部日常学习；慈溪市结合当地“人口资源环境与新农村建设”百场巡回宣讲活动，通过国策宣讲团的百场巡回宣讲，把国土资源法律知识送到广大干部和群众手中；鄞州赠送《中国国土资源报》到各行政村，引导村干部读报用报，提高国土法律知识水平。

四是师资队伍延伸。各地在组建以局领导和业务骨干为成员的国土资源法律知识宣讲团的基础上，邀请上级领导、高校专家学者和基层实际工作经验丰富的干部担任授课老师，扩大了师资队伍，提高了培训效果。鄞州分局结合基层国土所贴近基层的实际，把各国土所负责人纳入师资队伍，要求各国土所负责人对辖区内的村干部至少授课1次，增强了宣传教育培训活动的针对性和实效性。

重抓法规宣传

按照“报纸有文章，电视有图像，广播有声音，网络有信息”的要求，宁波市国土资源局突出四个重点，开展了丰富多彩的宣传工作。

一是抓好重点对象的宣传。以“法律六进”为载体，加大对地方政府领导、工矿企业、中小学生、乡村和基层单位等重点对象的宣传。如江北分局以少年儿童喜闻乐见的卡通漫画为载体，精心设计“国土法律之窗”宣传图板，在区内7所小学间巡回展出，江北区洪塘街道求知学校还被挂牌授予“国土学校”称号；鄞州分局邀请部分市、区人大代表、政协委员参观节约集约用地现场，并将《中国国土资源报》赠送到全区451个行政村和50家重点企业。

二是抓好重点内容的宣传。紧紧围绕“坚守耕地红线，节约集约用地，构建保障和促进科学发展的新机制”这一主题，大力宣传宁波市在转变土地利用方式、创新土地管理机制、切实维护群众合法权益、建设资源节约型环境友好型社会方面的做法和有关政策法规。8月1日，市国土资源局长邬明德带领有关处室负责人，走进宁波电台《阳光热线》直播室,就“坚守耕地红线，节约集约用地，构建保障和促进科学发展的新机制”与听众进行交流，收到各地热烈反响。

三是抓好重点时日的宣传。重点抓好“4·22”世界地球日、6月份土地宣传月、“6·25”全国土地日期间的宣传报道工作。“6·25”期间，市国土资源局在宁波广播电台法制专栏节目开展了两期“以案说法”节目；召开了一次新闻发布会，对全市5起违法用地典型案件进行了曝光，起到了很好的社会效果。

四是抓好重点阵地的宣传。充分利用报纸、电视、广播和网络等重点宣传阵地影响面广、受教量大、宣传效果好的特点，适时开展了对教育培训活动的宣传报道。在全市乡镇（街道）领导干部国土资源法律知识培训班开班仪式上，邀请了宁波电视台、《宁波日报》等媒体记者对培训班情况进行了报道，进一步推进了国土资源法律知识宣传教育活动的深入开展。（蔡迎新 徐盛馨）