[徐绍史]
在两项工作当中怎么样解放思想，持续地推进改革创新，有四个方面的建议：
一是要跟进一些重大转变。这一次金融危机已经形成了一种倒逼机制，最突出是倒逼着经济发展方式、资源配置方式和政府管理职能的三大转变。这三大转变与我们的工作都密切相关，设想一下经济发展方式的转变与国土资源管理市场化改革不到位的矛盾会逐步显现出来，社会公共需求的转型与国土资源公共产品供给短缺的矛盾也会逐步显现出来。政府作用的发挥和政府职能的转变、改革滞后的矛盾也会逐步显现出来。跟踪这三大转变与我们密切相关，“双保行动”也好，“大讨论”也好，一定要跟进，要尽可能与三大转变相适应。
二是要跟踪一些专项改革。比如说农地制度改革，财税、金融、国企改革、投资体制改革、资源性产品价格改革，像油价体制、燃油税体制、煤电体制等等都是产品价格的改革，还要跟踪政府的机构改革，包括资本市场的改革。资本市场的改革跟矿产勘查开发的关系是非常密切的。我们要跟踪这些重大的改革，“双保行动”也好，“大讨论”也好，也要想办法与其相适应。
三是要评估规范一些改革试点经验。这两年我们持续推出了许多改革措施。如去年5.12之后，我们在抗震救灾当中实施特殊的土地矿产资源管理政策；三中全会之后我们努力要求规范推进农村土地管理制度改革；中央应对金融危机决策部署出台之后，我们又出台了扩大内需的24条政策；今年，我们又出台了贯彻中央一号文件的实施意见，与国家综合改革试验区签署了协议和备忘录，配套进行国土资源管理制度的改革。“双保行动”和“大讨论”都应该关注这些改革，不断地进行评估、总结、规范。
四是要抓好“双保”和“大讨论”提出的制度性成果。“大讨论”要转变观念，找准问题，创新体制机制，提高服务水准，设计的各方面制度性成果都需要扎扎实实地抓好。要注意把当下所采取的一些特殊措施与长远的改革和创新结合起来。
新中国成立60周年，改革开放30周年，地质找矿取得了重大的成绩，也做出了重大的贡献，我们眼下所面临的问题是，中央对加强地质找矿工作的指示和要求非常明确，但是我们尚未有效的贯彻落实；地质找矿的布局和思路逐步形成，但是我们也尚未使它顺畅的落地；构建地质找矿新机制的课题已经提出，并在积极探索，但是尚未真正破题。所以，我们感到零敲碎打的安排、点点滴滴的推进已经不能解决问题。需要搞一次大讨论来提高认识、统一思想，更好地推动地质找矿改革发展。
这就是我提的三条意见，供大家参考和研究。我相信我们一定能够提高认识、统一思想，充分调动方方面面的积极性，充分发挥主观能动性，进一步巩固和扩大学习实践科学发展观的成果，把“双保行动”和“大讨论”扎扎实实地搞好，使国土资源管理工作和国土资源事业在应对危机过程中，取得更大、更快的进步和发展。我就说这些，不对的地方请大家批评指正，谢谢。(2009-03-31 16:57)

[徐绍史]
二、要争取各相关方面的理解、支持
我想大概有五个方面：一是要加强请示汇报，争取地方党委和政府的理解和支持，各级国土资源系统要认真负责地为各级政府当好参谋、助手，把好关。二是要加强沟通、汇报，争取综合部门和监管部门的配合支持。三是加强衔接汇报，争取相关用地用矿部门的协作和支持。四是大讨论还要协调中央、地方、行业、科研院所，地勘企事业单位、院士、专家的理解支持和积极参与。五是部机关、九个国家土地督察局、各省厅也都有协调、衔接、配合的问题。这次“双保行动”和“大讨论”是我们构建共同责任机制的好平台、好抓手，同志们要在2008年工作基础上持续推进共同责任机制的构建，让方方面面从随机互动走向机制互动。
三、坚持解放思想，持续推进改革创新
这一次金融危机的冲击既有波及全球的机构性震荡，又有我国经济周期性的调整。应对危机和国内的调整转型的双重挑战应该以改革的办法来破解双重难题。我曾经讲过，历史证明危机孕育着巨大的制度创新，也会带来人类社会的巨大进步。危机使人们受到触动，危机让人们感到变革的紧迫。所以我们要学的多一些，想的深一些，看的远一些，谋划的细一些。只有这样才能从危机当中获取启示和经验，并利用危机来推进改革，使危机成为改革创新的动力和契机。(2009-03-31 16:47)

[徐绍史]
（三）地产市场、矿产市场要继续跟踪研判。到今天为止一季度的数据还没有出来，但是我觉得土地供应的总量布局、结构、时序、地价水平、土地抵押的面积和抵押贷款的总额、地产公司、地产上市公司融资情况都非常值得关注。矿产品价格的变化，矿产勘查的投入，矿产重大项目的进展情况，矿产融资情况也都需要跟踪。要跟踪经济社会发展变化，跟踪地产、矿产市场的发展变化，持续调整完善、调控和保障政策。“双保行动”是这样，“地质找矿改革发展大讨论”也要跟踪研判，要紧密地结合经济社会发展的实际；要紧密地结合应对危机，要结合学习和贯彻落实科学发展观来展开讨论。第一，持续调整完善调控和保障政策最终目标是要构建好市场配置和宏观调控，土地矿产、市场配置和宏观调控的新机制。第二，注重协调配合持续推进共同责任机制的构建，这一次部署的两项工作既相互独立，又相互关联。土地和矿产又具有各自的特点，它的关联也遵循不同的规律，但是土地和矿产都是稀缺的、不可再生的自然资源，而且集中在一个管理部门，地下有矿，矿上有地，应该说也是紧密关联。
我们保增长保红线的行动是要求两手并举、项目落地来保证发展，依法依规维持秩序，地质信息技术要为重大建设的选址和建设做好服务保障工作。大讨论主要是转变观念，找准问题，改进管理，创新体制机制，提高服务水平，这两项工作相互独立又相互关联，归根结底都是为了提高统筹保障和保护的能力。(2009-03-31 16:41)

[徐绍史]
下一步有可能形成的问题是五条：
一是征地拆迁问题。这么大规模、快速度的征地拆迁压力非常之大，工作稍有不慎，就会引发一些群体性事件。
二是补偿安置问题。被征地农民的补偿安置不到位，也可能引发群体性事件。我们要非常关注，绝对要防止经济压力与社会问题双向传导和相互强化。
三是占补平衡问题。三中全会提出了要先补后占，现在看起来难度非常大。
四是违法违规的反弹，还包括一些地方借机圈地，搭车用地等等。
五是矿产勘查投入趋缓。现在一般的做法就是保重要项目，维持一般项目，不轻易上项目，投资于危机后的优势和紧缺矿产项目。一些地方矿业权的投入也开始趋缓，有些地方紧缺矿产的勘查和开发秩序混乱问题在少数地方有所反弹。下一步应该非常关注这方面的问题，防止在面上蔓延，甚至酿成事件。(2009-03-31 16:37)

[徐绍史]
一、跟踪研判形势，持续调整完善调控和保障政策
这个问题可以从三个方面来看：
（一）经济发展保八的任务非常艰巨，一季度的数据还没有出来，经济增长、进出口贸易、就业形势等等既有趋好的一面，更有严峻的一面。所以我们整个系统万万不可掉以轻心，要按照既定的部署认真负责、扎扎实实的把工作做好，这是大形势。
（二）土地调控地质矿产服务总体平稳。今年以来我们做了五件事情：一是制定了贯彻中共中央一号文的实施意见，有六个方面十条措施；二是请九个土地督察局在2月份对31个省、市、自治区，在扩内需、保增长、保稳定方面的土地地质矿产服务方面做了一轮快速调研；三是在两会之前，与中央的综合部门和这次扩大内需的用地大户共10个部门做了第二次的协调和对接；四是在两会期间与八个省市的政府的负责同志进行了一轮座谈；五是向中央扩大内需政策落实检查工作领导小组办公室报送了扩大内需当中供地政策和地质矿产服务工作的情况和报告，提出加强这方面检查的建议，并要主动做好配合工作。
通过这一系列工作去年第四季度到今年1—3月份，国土资源管理在扩内需方面的基本布局：一是扩大内需的土地供应和地质矿产服务得到落实，基本保障了保增长、保民生、保稳定的需要。二是土地矿产违法违规尚未见到严重反弹，基本维护了良好的土地矿产秩序。这是从去年4季度到今年1—3月份的一个基本估计。
针对一些资源比较丰富的省份和地质环境比较突出的省份的要求，我们在管理当中遇到这么三个矛盾：地方和部门要求增加建设用地指标，要求加快土地审批速度，要求增加地矿投入和矿业权的投放。(2009-03-31 16:28)

[徐绍史]
今天部署的这两项工作我感觉到主要出于这两方面的考虑，既是应对危机，又是转危为机。地质工作改革发展的大讨论提出之后，2月25号我在全国地调工作会议上专门讲过一次，部里的通报也已经发了这一次讲话，大家有兴趣的话可以读一读。这两项工作“保增长保红线行动”和“地质找矿改革发展大讨论”如何与日常工作结合起来，做到“两结合、两不误”我也不打算讲了，因为这两位刚才也提了很多、很具体的要求。我感觉到这两项工作都是形式，也不是目的，我们的目的是要应对危机、深化改革来统筹保障和保护。因此我觉得应该赋予这两项工作更高的站位，更开阔的视野，更深刻的内涵，争取更多制度性的成果。下面我讲三点看法供大家研究和参考。(2009-03-31 16:26)

[徐绍史]
中央应对金融危机的决策部署和各地应对金融危机所采取的措施正在发挥积极的作用，但是危机尚未见底，形势依然严峻。今天我们部署这两项工作总体上讲，就是为了贯彻落实中央应对金融危机的决策部署。一方面要积极主动服务、严格规范管理，两手并举，通过土地调控和地质服务来保增长、保民生、保稳定，来维护良好的土地矿产管理秩序。另一方面，我们要转危为机，国土资源管理在当前的情况下，应该有更为全面、更深层次的思考和改革。危机就像一面镜子，让我们看到了工作当中的不足，看到了我们制度设计上的缺陷，也看到了我们发展当中的风险，更看到了我们改革创新的机遇。转危为机是应该对国土资源管理工作和国土资源的事业发展有更为全面、更深层次的思考和改革，解放思想、改革创新，构建保障和促进科学发展的新机制，来提高我们统筹发展和保护的能力。(2009-03-31 16:22)

[国土资源部部长、党组书记、国家土地总督察徐绍史]
同志们，首先要感谢各省自治区、直辖市和各副省级市以及新疆生产建设兵团分管的秘书长参加我们的会议。要感谢中央有关部门有关负责同志，中央地勘单位的负责同志，还有我们两院地勘领域的院士、专家以及媒体朋友出席我们今天会议。
刚才藏春同志和汪民同志分别对保增长保红线专项行动和地质找矿改革发展大讨论做了动员和部署讲话，讲话我都看过，而且也讲的很好，我都赞成。这两项工作在部党组的统一领导下要组建两个临时机构，具体由藏春同志和汪民同志分别来抓，我相信这两项工作在党组的领导下，在这两位同志具体负责下，通过我们协调小组和办公室以及各地和各单位的努力，一定能够取得很好的成效。(2009-03-31 16:20)

[冀文林]
下面请国土资源部部长、党组书记、国家土地总督察徐绍史同志讲话。(2009-03-31 16:19)

[汪民]
（四）切实加强组织领导
本次活动，在部党组统一领导下进行。部成立大讨论办公室，并成立专家顾问组。办公室下设综合组、宣传组、协调组和若干专题组，人员由相关司局单位抽调，集中脱产办公。
办公室负责大讨论活动的组织协调和相关实施工作，联系中央地勘单位、有关院校。部机关相关司局和直属单位负责本单位的大讨论工作。地调局负责局机关和局属单位的大讨论工作。各省级国土资源管理部门负责本单位及本地区地勘单位的大讨论工作。各协会学会负责本单位活动并联系有关企业、外部门科研院所。
各单位行政主要负责同志为本单位大讨论活动第一责任人，要把组织开展大讨论活动作为今年的一项重要任务，列入计划，统筹安排，明确责任，协调推进。要充分利用报纸、电台、电视、网络等媒体和信息简报，形成多层面、多形式、立体化宣传格局，正确引导，广泛宣传，及时报道活动进展情况，充分反映大讨论中产生的新思路、新举措。要把大讨论活动与推进全年工作紧密结合，努力做到两手抓、两不误、两促进。
这次大讨论是中国地质发展史上的一件大事，必将对我国地质找矿改革发展产生重要而又深刻的影响。各单位一定要高度重视，会后就立刻行动起来，按照部的统一要求，和徐部长一会所做重要讲话精神结合本地本单位具体情况，精心部署，扎实推进，务求实效，确保各项目标任务的顺利完成。(2009-03-31 16:15)

[汪民]
（三）关于实施步骤
从2月25日至8月31日，分四个阶段进行。
1．准备动员阶段（从2月25日到4月15日）。主要任务是拟订工作方案，编印学习材料，召开动员大会，做到“心中有数，部署有方”。
这个阶段，主要包括制定工作方案、组建工作班子、准备学习材料、进行动员部署4个规定动作。这次会议之后，各单位要按照部活动方案的总要求，结合本单位实际，在两周内，也就是4月15日前制定完成各自工作方案，报部大讨论办公室备案并全面完成各项准备、动员和部署工作。工作方案的制定要突出单位特色，站位要高，主题要明确，操作性要强。
2．学习讨论阶段（从4月16日到6月15日）。主要任务是全面、深入、系统地学习，提高认识，统一思想，广泛讨论，总结经验教训，聚焦制约地质找矿改革发展的突出问题，提出解决的初步思路，做到“深入学习，找准问题”。
这个阶段主要包括深入学习、明确主题、广泛讨论和透析问题四个方面。各单位要高度重视对中央精神的学习，要带着问题学，结合实际学，切实把认识统一到中央的要求上来，防止走过场。查找问题，要突出重点，明确主题，分清层次，紧扣地质找矿改革发展这个中心命题，着力从思想观念、体制机制、制度设计、科技进步、人才培养和队伍建设等方面，集中研讨，探寻有效的解决办法和治本之策。部机关各有关司局和单位，地调局及所属单位、各省厅（局）都要向部提交检查分析报告。
3．解决问题阶段（从6月16日到7月31日）。主要任务是针对重大问题，深化讨论研究，分层次、分领域的提出解决的措施建议，做到“成果可用，措施可行”。
这个阶段主要包括专题研讨、深化专题研究和提出措施建议三个方面。这是本次大讨论能否取得成效的关键阶段。部已经初步梳理了问题，将部署专门力量，开展集中研讨和专项调研。各单位也要针对相关重要问题，按照轻重缓急、难易程度一个一个地进行研究，自身能够解决的，研究提出整改落实措施，不能解决的，向上级单位和部作出报告，提出相关建议。
4．总结完善阶段（从8月1日到8月31日）。主要任务是对大讨论活动进行总结，形成报告，召开视频总结大会，做到“总结全面，布局明确”。
各单位都要形成有关突出问题的解决方案，分阶段逐步推进解决，并形成向部的工作总结报告。(2009-03-31 16:11)

[汪民]
（二）关于参加的范围
参加范围主要是国土资源部机关及有关直属单位，并联系中央地勘单位和有关院校，中国地质调查局及所属单位，各省级国土资源管理部门并联系地方地勘单位，相关学会协会并联系有关企业和外部门的科研院所。(2009-03-31 16:10)

[汪民]
三、把握好工作推进的基本原则和具体要求
（一）关于基本原则
一是要坚持解放思想。解放思想为先导，以改革创新为动力，勇于冲破传统束缚，勇于突破固有模式，勇于闯出新的路子，推动思想大解放，促进观念大转变。
二是要把握正确导向。以学习带动大讨论。要深入学习领会中央精神，提高认识、统一思想，比照中央精神找差距，根据社会需求查问题，在转变思想观念上狠下功夫，在落实中央要求上务求实效。
三是要着力解决问题。把查找问题、破解难题作为大讨论的出发点和落脚点，充分利用已有工作基础和研究成果，注重总结经验，注重探索实践，确保在解决中央重视、社会关注、基层关心的若干重大问题上取得突破性进展。
四是要搞好分类指导。区分不同层次、不同领域，重点动员国土资源系统，全面发动地勘行业，广泛联系相关部门、矿业企业、科研院所、高等院校，结合各自实际，突出重点部位重要环节，各有侧重地组织开展学习讨论，分门别类地研究解决问题。(2009-03-31 16:08)

[汪民]
具体的目标任务，有四个方面：
一是要转变观念，提高认识，突破思想束缚。要全面学习、准确领会中央领导重要指示精神和《国务院关于加强地质工作的决定》等一系列文件精神。要深刻分析社会主义市场经济体制不断完善、科学技术迅猛发展、利用“两种资源、两个市场”步伐加快新形势，尤其是扩内需促进经济平稳较快发展给地质找矿工作带来的新挑战新机遇，查找不足，转变观念。树立大地质、大服务理念，切实消除“安于现状、墨守成规、自我循环”的思想观念，解放思想，超前谋划，积极探索，改革创新，把思想认识切实统一到中央的指示精神上来，统一到提升服务能力上来，统一到促进地质找矿重大突破上来。
二是要把握规律，找准问题，深入分析原因。要准确把握经济社会发展大局，积极应对金融危机影响，系统总结地质找矿工作的经验教训，深化对经济社会发展规律、市场经济规律和地质工作规律的认识，要跳出圈子看工作，走出家门找借鉴。从中央到地方，从系统到行业，从机关到基层，从室内到野外，通过广泛发动，将大讨论深入到地质找矿工作的各个环节和各个角落，全面查找当前工作与服务经济社会发展和促进地质找矿自身改革发展不相适应的各种问题，系统梳理，全面分析，专题调研，集中研讨，为寻求治本之策奠定扎实基础。
三是要突出重点，破解难题，创新体制机制。要紧紧围绕加快地质找矿改革发展，着力解决体制不顺、机制不活、创新和服务能力不强、队伍建设不到位等突出问题，促进中央、地方政府和企业相互联动，公益性地质工作、商业性矿产勘查和地勘基金有机衔接，地质勘查与矿产开发紧密结合，地质找矿与矿业权管理、地勘队伍改革协调配合。促进公益性地质队伍建设到位、工作加强，地勘单位改革发展、实力壮大，矿产资源管理规范、市场有序，调查与研究紧密结合、创新能力提高，要着力打造大平台，构建新机制，实现大突破。
四是要完善制度，改进管理，提高服务水平。要按照社会主义市场经济体制下服务型政府的职能定位，更新管理理念，转变工作方式，提高执行力克服习惯于项目管理、技术管理的传统惯性，从重微观管理走向重宏观管理，从重审批走向重监管，强化社会管理，改进行业管理，繁荣矿业权市场，增强公共服务能力。根据社会主义市场经济需要和科学技术快速发展新形势，全面清理地质找矿工作各项业务管理制度，调整完善技术标准、规范，提升业务技术管理水平。(2009-03-31 16:04)

[汪民]
二、明确活动的指导思想和目标任务
为了确保大讨论活动的顺利推进，部于3月27日印发了大讨论工作方案，总的要求，是要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入学习、准确把握中央有关精神，以科学发展观为统领，以改革创新为动力，广泛深入地开展多层面、多领域的地质找矿改革发展大讨论，要解放思想、转变观念，统一认识、破解难题，完善体制、创新机制，深化改革、加快发展，增强地质找矿工作对经济社会发展的保障能力和服务功能。(2009-03-31 16:01)

[汪民]
（三）地质找矿工作迫切需有要更大的提高
党中央国务院高度重视地质找矿工作。胡锦涛总书记指出，要加大重要矿产资源勘查开发力度，增加接替资源。温家宝总理就如何做好新形势下地质工作，先后多次发表重要讲话、作出重要批示。李克强副总理最近连续两次就找矿工作重要性作出深刻阐述，提出明确要求。其他中央领导同志也先后做出重要批示和讲话。国务院办公厅先后印发三个文件，推动和完善地勘队伍管理体制改革。尤其是2006年1月，国务院作出《关于加强地质工作的决定》，对地质工作改革与发展起到了十分重要的指导和推动作用，为地质工作带来难得的发展机遇。近年来，战略性矿产勘查陆续取得一批可喜新进展，危机矿山接替资源找矿成效显著，商业性矿产勘查不断取得新的发现，发现了一批新的资源基地，增加了不少的储量，1/3的老矿山有望焕发新的青春。
但是，总的看，地质找矿还不适应新形势的需要。
一是地质找矿缺乏振奋人心、震动全国、具有宏观影响的大成果。矿产勘查投资风险大、专业性强、技术含量高，需要有足够的政策支持和基础支撑，需要营造良好的环境，激发找矿的动力与活力。市场经济条件下如何调动各方面积极性，规范行为，改善环境，激发活力，还有诸多问题没有很好地解决。
二是基础地质工作欠账太多。推动地质工作根本转变，实现地质工作“两个更加”，任重道远。公益性地质队伍仍未建设到位，工作需要加强，力度需要加大，步伐需要加快。国家出资开展的各类地质工作，亟待综合考虑、统筹布局、优化结构、拓展领域，从传统走向现代，从国内走向国际，从分割走向集成。
三是广大地勘单位改革发展的任务仍然十分艰巨。地勘单位历史包袱重，遗留问题多，改革转型任务艰巨。如何利用当前有利时机，深化内部改革，加快事企分离，转换经营机制，增强队伍活力，壮大综合实力，如何落实好优惠政策，切实解决具体困难，支持和帮助地勘队伍发展，也都有待进一步研究落实。地勘队伍是找矿工作的主体力量。激发地勘队伍活力，是加快地质找矿改革发展必须解决的重大问题。
四是科技创新能力不足。全国层面缺乏统一的地质科技与教育发展规划，各部门的力量整合集成缺乏有效机制，原始创新能力不强，勘查技术创新滞后。系统内部的部、局、院、所关系明显不顺，科研机构发展的空间明显不足，需要进一步构建有利于创新的环境与氛围，需要花大力气解决好调查研究结合不紧、产学研结合不够以及人才严重不足等问题。
五是勘查开发秩序有待规范。一些地方不能坚持依法行政，政令不统一，矿业权审批打招呼、递条子，管理混乱。一些地方擅自扩大范围，对所有探矿权一律以“招拍挂”方式进行出让。有的甚至在探矿权人发现矿产后，收回探矿权二次“招拍挂”。同时，在指导思想上出现严重偏差，片面追求“出让”收入，以至于外行跟着内行举牌，高价逼着内行退出，导致探矿权价款虚高，一些探矿权人拿到手后又不认真开展工作，热衷转让炒作。本来，探矿是为了采矿。现在，一些地方像击鼓传花一般炒作探矿权，严重挫伤了找矿积极性，损害了矿业权人合法权益。类似问题还有不少，矿政管理亟待完善，探矿的秩序亟待规范。
出现上述问题的原因是多方面的。地质勘查是知识、技术密集型行业。过去，在国家高度计划下自成一统，自我循环。现在，随着市场经济的不断深入，情况发生了巨大的改变。我们对经济社会发展规律、市场经济规律都还缺乏深刻地了解与把握，对地质工作规律的认识有待深化和加强。面对内外部环境的巨大变化，准备不足，应对不够，在服务经济社会发展和推动地质找矿自身改革发展两个方面，都还存在诸多的不适应。
从战略层面讲，市场经济条件下地质工作怎么做、科技迅猛发展条件下地质工作怎么做、全球化大趋势下地质工作怎么做？在这些大的问题上，认识还不一致，思想还不统一。
从行政管理层面，仍然习惯于项目管理和技术管理，重审批轻监管，重微观轻宏观，不适应新形势下的行政管理、社会管理和公共服务。
从业务管理层面，对基层情况了解不够，业务不熟，存在比较严重的地质工作简单化、业务工作行政化倾向。技术标准和规范不适应新的要求，技术管理体系滞后于实际工作需要。
从工作层面，不同程度地存在观念陈旧、责任意识不强、习惯于固有工作模式、缺乏大局意识、战略意识和创新激情。从深层次角度，体制不顺，机制不活，管理不完善，严重影响和制约了地质找矿工作的改革与发展。
因此，尽管中央对新形势下地质工作指明了方向，提出了十分具体的要求，大家都付出了努力，取得了成绩，但与中央的要求和社会的需求相比，仍然差距很大。对于这样一种系统性的复杂问题，再靠零敲碎打、零零星星地推动，不可能解决存在的诸多问题。落实中央精神需要有一个大的推动，需要全面、深入、广覆盖、多层面地开展一次地质找矿改革发展大讨论，以此来推动和实现地质找矿工作大发展。(2009-03-31 15:49)

[汪民]
（二）地质找矿工作正处在非常重要的关键节点
目前，我国地质找矿工作正面对着国内外环境的巨大变化。从国际上讲，科学技术日新月异，世界形势深刻变化。经济全球化浪潮迅猛发展而又遇到新的重大挑战，各国经济从来没有像今天这样紧密联系。这次金融危机，从虚拟经济传导到实体经济，矿业作为上游产业受到强烈冲击，地质勘查开发正面临“一紧一松，震荡调整”的形势。“紧”是指矿产品价格和矿业板块股价下跌，一些企业限产或停产，勘查开发市场投入放缓，勘查队伍和矿山企业有些又要开始过紧日子。“松”是指矿业市场降温，资源供需矛盾压力暂时趋缓，一些资本退出，部分小矿停采，乱的压力有所减小，“走出去”遇到很好地机会。总的看，地质勘查开发机遇大于挑战。目前，危机尚未见底。对前所未有的危机，必然会有前所未有的调整和变化，必将对世界经济发展的格局、模式乃至人们的生产生活方式产生广泛而又深刻的影响，需要我们密切关注、冷静观察，做好充分的思想准备和工作准备，顺势而为，积极主动地推进自身改革，争取在应对危机中占据主动，为加快发展奠定更为扎实的基础，创造更为有利的条件。
从国内情况看，今年是新中国成立60周年，改革开放走过了30年，地勘队伍管理体制改革10周年，经济体制改革不断深化，社会主义市场经济体系不断完善。同时，国土资源大调查就要进入尾声，全国矿产资源规划、地质勘查规划、地质灾害防治规划和土地利用总体规划四大规划全面实施，“十二五”地质找矿工作思路和部署开始酝酿谋划，经济社会可持续发展的国土资源战略研究正式启动。这些都使得地质找矿改革发展处在一个关键的节点上。有许多经验值得很好地总结，也有一些深刻的教训需要很好地汲取。规划的实施、未来的谋划，都需要我们站在新的历史起点，从对历史负责、对事业负责、对党和人民负责的高度，认真研究思考当前的工作，继往开来，谋求更好更快的发展。(2009-03-31 15:46)

[汪民]
（一）经济社会发展对地质找矿工作提出了新的更高要求
矿产是工业的粮食。13亿人口的国家实现工业化，必须要有足够的资源来保障。近年来，随着工业化、城镇化进程加快，我国对矿产资源的需求持续增加，供求矛盾不断加大。去年，原油的消费量达到3.6亿吨，钢材的消费量达到5.4亿吨，煤炭消费量27.4亿吨。一些重要矿产品对外依存度不断上升，资源短缺愈加成为制约我国经济社会发展的瓶颈性因素。
我国幅员辽阔，成矿地质条件有利，重要矿产资源的总体探明程度还不到1/3，地质找矿还有很大的潜力。新的形势迫切要求我们必须在960万平方公里陆域和300万平方公里海域实现大的突破、找出更多更好的资源，要求我们必须在全球配置中运用好“两种资源，两个市场”，为经济社会发展提供可靠的资源供应。这是历史赋予我们的神圣使命。目前，尽管我国经济受到国际金融危机的严重影响，但经济社会发展的基本面和长期向好的趋势没有改变，矿产资源供需矛盾不断加大的基本态势没有改变，资源、环境约束仍然是经济社会发展面临的突出问题。随着国际市场竞争加剧，我国将面临更加严峻的资源形势。实现地质找矿突破，任务更为迫切，意义更加重大。
地质找矿在整个经济体系中处于产业链条的最前端。矿产资源的结构对一个国家的能源产业结构和工业经济布局有着重要影响。每一次地质找矿的重大突破，都会对经济发展和结构调整产生深刻影响。我国西部大开发、中部地区崛起、东北老工业基地振兴以及东部地区的加快发展，都迫切需要地质找矿工作能有新发现、作出新贡献。
地质找矿是十分重要的基础性工作。开展经济建设，需要地质先行。地质工作者在不断探索地球、认识自然、发现资源的同时，又不断将这种认识应用于经济社会发展的方方面面，为城乡规划、产业布局、工程选址、工程建设和国土整治、以及环境保护、生态建设和灾害防治等方面，提供着基础地质支撑。伴随着经济社会的持续快速发展，西方发达国家上百年发展进程中分阶段出现的环境问题在我国集中显现，人类活动影响下的地球表层系统的改变正在反过来深刻影响和改变着人们的生活，地质灾害成为防灾减灾的突出问题，矿山地质环境日益引起人们广泛关注，城市成为环境地质问题高发区，地热、矿泉水、地下水开发，由于过多看重其水资源功能而忽视其环境效应，引发一系列的环境地质问题。经济社会持续快速发展的新形势，包括当今世界普遍关心的全球气侯变化和生态危机，迫切要求我们延长工作链，拓展服务领域，更加紧密地与经济社会发展结合，更加主动地为经济建设与社会发展服务。(2009-03-31 15:38)

[国土资源部党组成员、副部长，中国地质调查局局长、党组书记汪民]
同志们，为进一步巩固和扩大学习实践科学发展观活动成果，深入贯彻落实中央关于加强地质工作一系列指示精神，加快推进地质工作根本转变，部决定，集中半年左右时间，广泛深入地开展多层面、多领域的地质找矿改革发展大讨论活动。下面，受徐绍史部长委托，我讲三点意见。(2009-03-31 15:37)

[汪民]
一、充分认识这次大讨论的重大意义
地质找矿改革发展大讨论，是徐部长亲自提议并发动、部反复研究决定开展的一项十分重要的活动，意义十分重大。之所以开展这场活动，主要有三方面的考虑。(2009-03-31 15:37)

[冀文林]
下面请国土资源部副部长，中国地质调查局局长汪民同志就开展“地质找矿改革发展大讨论”进行部署。(2009-03-31 15:36)

[甘藏春]
三、落实责任、强化措施，确保取得实效
开展“双保行动”，时间紧，任务重，要求高。各级国土资源部门要紧紧围绕工作方案确定的目标和任务，认真履行职责，严格按照工作安排和步骤，采取切实有效的措施，确保“双保行动”取得实效。
第一，部里的工作职责和要求。“双保行动”由部党组统一领导，建立联席会议制度，协调保增长保红线行动各阶段工作安排。联席会议由甘藏春同志召集，部各有关司局为联席会议成员单位。各有关司局要按照职责分工，组织开展计划差别化管理、地质技术信息服务等专项工作，完成土地供应动态监测与监管、形势分析和统计工作检查两项支撑工作，做好年度耕地保护责任目标检查考核、违反土地管理规定行为处分办法的实施、违规违法案件的查处等三项策应工作，全方位开展同步宣传，配合做好其他相关工作。
第二、国家土地督察机构的工作职责和要求。一是要做好扩大内需政策实施调研、农用地转用和土地征收审批事项督察、例行督察和专项督察等三项专项工作。二是要对政策执行不到位、措施不到位的地区进行提醒、预警和通报，对违规违法问题突出的地区，坚决督促地方政府进行纠正整改、严肃查处。三是要配合开展其他专项工作、支撑工作和策应工作。
第三、省级国土资源部门的工作职责和要求。一是要加强组织领导，成立工作机构，建立工作机制。二是要做好组织动员、宣传工作。三是认真完成本行政区域内有关的专项工作、支撑工作和策应工作。四是对片面理解扩大内需用地政策、严重违规违法的行为要严格执法、严肃查处，并依法追究有关责任人员的责任。五是加强协调，“双保行动”中的重大问题要及时向当地党委、政府汇报，特别是涉及本部门难以解决的问题，要主动提出建议，积极争取当地党委、政府的支持；做好与相关部门的沟通协调工作，共同研究解决“双保行动”中的关键问题。
第四，几点具体要求。一是要统筹安排各项工作。各级国土资源管理部门和国家土地督察机构要将各项工作统一到“双保行动”的主线上来，按照行动方案确定的工作任务和要求，做到积极服务和严格检查并重，有序推进“双保行动”各项任务顺利进行。要统筹安排各项日常工作，进一步加强沟通协作，打好行动的组合拳。主动与中央扩大内需促进经济增长政策落实检查工作进行衔接，配合检查组的工作并获得他们对行动的支持。二是推进土地管理制度改革，为土地管理法的修订提供实践支撑。三是要切实做好评估。要全面、准确了解地方扩大内需项目用地政策实施情况和重点建设项目用地的具体情况，及时向地方政府提出政策建议，促进地方化解土地管理工作中的突出矛盾；及时向部反映地方政府在实施土地调控政策中的困难和问题，为深化改革，调整土地调控政策提供决策支持。四是落实奖惩措施。对发现的违反土地供应政策、产业政策、搭车用地、侵害农民合法权益等几类突出问题特别是影响扩大内需土地政策有效落实的行为，要严肃查处并追究有关责任人员的责任。及时总结并积极宣传各地在扩大内需土地政策落实中取得的鲜活经验和好的做法，树立正面典型。在评估总结阶段，我们要评选出“双保行动”中的成效显著单位进行表扬，并给予适当的指标奖励。(2009-03-31 15:31)

[甘藏春]
第三，要切实抓住关键环节。“双保行动”从今年3月开始，到11月结束。行动过程分启动部署、调研宣传、督察推进和评估总结四个阶段进行。《行动方案》对四个阶段的工作进行了具体部署。这里，我特别强调四个阶段的关键环节，这是衡量阶段工作是否完成的标志。
在启动部署阶段，要抓好组织、动员和宣传，把思想和行动迅速统一到中央应对金融危机的决策部署上来，全面领会中央扩大内需促进经济平稳较快发展政策的精神实质，把国家土地调控政策的全面、准确、规范执行作为当前工作的首要任务，充分认识到“保增长、保红线”行动是实现积极主动服务和严格规范管理的有机统一。
在调研宣传阶段，要摸清各地用地需求的数量和结构，准确掌握建设用地预审和审批情况，提高土地调控政策的针对性、主动性。摸清各地土地利用和管理中暴露出的倾向性、苗头性问题，掌握土地违规违法的新动向。系统总结并大力宣传各地严格执行部237、298号文件，保护耕地、节约集约用地的典型经验，加强正面引导。
在督察推进阶段，要突出关键问题和重点地区，包括违反国家产业政策、供地政策或用地标准，搭车用地、借机圈地、侵害农民权益等问题和政策执行不到位等，要对重大典型案件进行公开查处。
在评估总结阶段，要紧紧围绕扩内需保增长政策执行情况这条主线，认真评估“双保行动”的成效。研究完善或制定土地审批和监管、土地节约集约利用、集体建设用地流转、工业地价调整、土地征收、划拨用地目录、地质技术信息服务等方面的政策，及时形成制度性成果。(2009-03-31 15:28)

[甘藏春]
第二，要认真落实工作安排。整个“双保行动”由专项工作、支撑工作和策应工作三大部分组成。专项工作是“双保行动”的核心，包括扩大内需政策实施调研、农用地转用和土地征收审批事项督察、配合服务扩大内需的例行督察和专项督察、计划差别化管理与地质技术信息服务五项具体工作，目标是督促扩大内需供地政策的有效实施，同时积极主动服务。支撑工作是“双保行动”的基础，包括土地供应动态监测与监管、形势分析和统计工作检查两项具体工作，目标是紧密跟踪扩大内需项目用地实际情况，实时分析用地形势和动态。策应工作是“双保行动”的保障，包括年度耕地保护责任目标检查考核、《违反土地管理规定行为处分办法》的实施、违规违法案件的查处等三项具体工作，目标是对发现的影响扩大内需土地政策有效落实的行为和重大土地违规违法问题依法严肃查处到位，促进形成土地利用和管理的良好秩序。地方各级国土资源管理部门要全程参与“保增长、保红线”行动，按照行动方案的部署和要求，认真完成各阶段的评估、检查和宣传工作，配合做好相关工作。(2009-03-31 15:25)

[甘藏春]
第一，要牢牢把握主要任务。“双保行动”的主要任务有三个方面：一是要保障用地，确保落实扩内需保增长调控政策。准确掌握扩大内需项目用地数量、结构、分布、时序和利用情况，摸清用地需求底数，掌握用地实际情况。监督检查237号和298号文件的贯彻执行情况，积极主动提供服务，严格规范管理，保障扩内需项目依法依规落地，确保中央宏观经济调控政策得到有效落实。大力宣传国家土地调控政策，宣传坚守18亿亩耕地红线和维护土地管理法治的重要意义，使各地扩大内需用地符合科学发展的要求。
二是要密切跟踪，及时调整土地管理政策和措施。密切跟踪土地调控政策实施的新态势，对土地调控政策的实施效果进行评估，提出调整和完善土地调控政策的建议。及时掌握扩大内需土地政策、支持灾区重建土地政策和国家综合配套改革试验区土地政策的执行效果，总结经验，了解地方人民政府实施土地调控政策遇到的问题，深化土地管理制度改革，形成制度创新成果。宣传推广各地有效落实服务扩大内需土地调控政策的典型经验。紧密围绕扩大内需要求，主动提供公益性基础地质信息、基础测绘服务，满足重大基础设施、民生工程等用地的地质技术、测绘信息需求。
三是严防反弹，依法维护土地管理良好秩序。监督各地严格执行产业政策、土地供应政策和标准，保证有限的土地投放符合中央扩内需、调结构的要求。强化土地管理批、供、用、补、查的监管，坚决纠正违背产业政策和供地政策供地、搭车用地、侵害被征地农民合法权益等问题，严防违规违法用地反弹，保持土地管理良好秩序。对涉及用地面积较大、群众反映强烈的土地违规违法问题，督促地方人民政府切实整改、严肃查处。(2009-03-31 15:21)

[甘藏春]
二、认真落实《保增长保红线行动工作方案》
开展“双保行动”，部已发出通知进行专门部署。总体要求是通过对部去年下发的237、298号文件等土地调控政策执行情况的指导和监督检查，确保土地利用规划和计划管控、建设用地审批和供应、地质技术信息服务、土地督察和执法监管政策措施全面、准确、规范实施，有效保障扩大内需项目用地，提高土地调控政策的应变能力和效果，维护土地管理秩序，坚守18亿亩耕地红线，促进经济平稳较快发展。重点要围绕以下几个方面做好工作。(2009-03-31 15:20)

[甘藏春]
总之，开展“双保行动”，是部党组认真贯彻落实中央扩大内需保增长一系列重大战略决策，学习贯彻温家宝总理政府工作报告，对土地管理形势进行研判后做出的重大部署。开展“双保行动”，有利于督促各地把土地调控政策执行到位，措施落实到位，用地保障到位，促进各地扩大内需项目用地符合科学发展的要求。有利于根据实际情况及时调整土地政策和措施，充分发挥土地政策与财政政策、货币政策的一致性和协调性，形成调控合力，更好地贯彻落实中央扩内需保增长的重大战略决策。有利于坚持最严格的耕地保护制度和最严格的节约用地制度，坚持18亿亩耕地红线不动摇，促进各地加强土地管理和耕地保护，维护土地管理的正常秩序。我们要充分认识这项工作的重要性和必要性，以高度的责任感完成好“双保行动”的各项任务。(2009-03-31 15:19)

[甘藏春]
第三，开展“双保行动”是保证土地管理制度运转稳定化、常态化的重要举措。总结我国土地管理的历史经验，土地管理法律和制度从诞生的第一天起就不断经受经济社会发展形势变迁的洗礼。如何在不同的经济社会发展要求面前，保持土地管理制度运转的稳定化和常态化，是我们应当着力研究解决的课题。随着经济社会发展形势的变迁，土地管理的具体政策必须随之调整。但是，土地管理的一些基本原则和基本制度又必须坚持和完善。只有这样，我们才能建立稳定化、常态化管理的秩序。从当前的经济形势看，随着国家宏观调控政策的调整，土地调控政策也作了较大的调整。但是，无论经济社会发展形势如何变化，建立严格的耕地保护制度，坚守18亿亩耕地红线的根基不能动，严格节约集约用地的标准不能降，土地管理的秩序不能乱。这既是中央的基本要求，也是国土资源战线应尽的法定职责。如果我们在这个问题上稍有松懈和动摇，我们将会犯不可改正的历史性错误，愧对子孙后代。这次“双保行动”，不同于“百日行动”，它既是宣传教育活动，又是同步督察活动。更重要的是，这次行动还是一次调查研究活动，通过深入调查研究，找出我们制度中的漏洞，从而为推进土地管理改革，完善土地法制，建立稳定化、常态化的土地管理秩序，提供重要的理论和实践支撑。(2009-03-31 15:18)

[甘藏春]
第二，开展“双保行动”是纠正和预防实施扩大内需政策过程中已经出现或者有可能出现的倾向性问题的重要举措。面对当前复杂多变的形势，国土资源部党组认真贯彻党中央、国务院的一系列方针政策，积极应对，主动作为，作出了一系列决策。一是针对即将面临的“两碰头、一忧虑”的复杂局面，提出了“积极主动服务，严格规范管理”的总体要求，得到了国务院领导的肯定。温家宝总理和李克强副总理作出重要批示。二是出台了一系列支持扩大内需保障用地的政策。去年11月，我部下发《国土资源部关于为扩大内需促进经济平稳较快发展做好服务和监管工作的通知》（国土资发〔2008〕237号），出台了8个方面24项政策措施；12月，我部主动沟通国家发改委等10个综合管理部门和用地大户，联合印发《关于切实做好扩大内需促进经济平稳较快发展的用地保障和管理的通知》（国土资发〔2008〕298号），提出及时提供用地保障、严格规范用地管理、促进各项建设依法依规合理用地的10条具体要求。三是加大了保障用地计划指标的力度。去年底，我部调剂年度剩余指标，增加建设用地指标52万亩，保障了中央新增投资项目用地需求。今年我部确定全国新增建设用地计划指标总量为630万亩，比去年增加了50万亩。四是改革审批制度，加快重点建设项目用地审批速度。减少国家重点单独选址项目审批报件，允许特殊项目申请先行用地。主动参与项目前期论证，加快用地预审，建立用地快速审批通道。五是加紧跟踪用地政策执行落实情况。今年2月，我部组织各派驻地方的国家土地督察局，在全国开展了一轮扩大内需项目用地情况的快速调研。“两会”期间，我部与东、中、西部8个省（区、市）就扩大内需项目用地情况进行了座谈，并再次与10个综合管理部门和用地大户进行了沟通和衔接。六是加强用地动态分析和实时监管。在加快审批的同进，严把规划计划、产业和供地政策、占补平衡、补偿安置四道关，加强部门协同，强化国家土地督察，部署开展年度卫片执法检查，完善“批、供、用、补、查”综合监管平台。这些措施的出台，在实践中已经初见成效，但是与全面、准确、规范地执行国家土地调控政策要求相比，我们的各项工作还有不小的差距。从当前的情况看，有的地方在实施扩大内需的政策过程中，出现的一些倾向性问题应当引起我们的高度重视。一是一些地方在短时间内大批量征地，操作程序不规范，个别地方甚至动用警力强行征地拆迁。二是一些地方对被征地农民的补偿安置不到位、不落实，侵害被征地农民权益。三是一些项目占补平衡不落实。四是一些地方借机突破政策界限，未批先用、借机圈地、搭车用地等违规违法问题出现反弹。这些问题当前虽然只是在个别地方出现，如果我们不采取坚决果断的措施防止和纠正，再演变成全局性的问题，势必影响扩大内需保增长的工作大局。因此，开展“双保行动”的一个重要目的，就是要确保扩大内需保增长的土地政策从一开始就不走偏、不折腾。(2009-03-31 15:12)

[甘藏春]
一、开展“保增长保红线行动”的背景
在全国范围内开展“保增长保红线行动”，是国土资源部为应对当前土地管理的新形势和新问题采取的重大举措。其基本考虑是：第一，开展“双保行动”是保证中央扩大内需保增长战略决策全面贯彻实施的重要举措。去年下半年以来，全球经济遭遇了自上世纪30年代经济大萧条以来最为严重的金融危机。受此影响，我国经济出现明显下行，财政收入大幅下降，一些行业和企业发展遇到较大困难，失业人员和返乡农民工数量增加。为应对这场危机，党中央、国务院审时度势，果断决策，采取了一系列卓有成效的措施。一是及时调整宏观调控政策，把宏观调控的着力点转到防止经济增速过快下滑上来，实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策；二是迅速推出进一步扩大内需、促进经济增长的十项措施，接连出台了金融支持经济发展、促进轻纺工业健康发展、促进房地产市场健康发展、搞活流通、扩大消费和保持对外贸易稳定增长、稳定就业等政策措施；三是陆续出台了重点产业调整振兴规划。在实施扩大内需保增长政策的同时，中央同时采取了一系列加强对实施扩大内需政策同步监督的措施。监察部组织了24个检查组，对各地扩大内需政策的执行情况进行监督检查，检查的一项重要内容就是扩大内需项目用地是否及时提供，项目用地是否符合法律法规的规定。中央纪律检查委员会在部署今年的反腐倡廉工作中，把“开展对耕地保护和节约用地政策规定执行情况的检查”作为推动科学发展重大决策部署贯彻落实的重要监督内容，把“认真治理征地拆迁中损害群众利益的问题，严肃处理不履行征地审批手续、征地补偿不到位，甚至采取暴力手段强行侵占农民土地等行为”作为坚决纠正损害群众利益的不正之风，着力解决群众反映强烈的突出问题，要求严肃整治。这些都说明，中央扩大内需保增长的政策既要求出手要快、出拳要重、措施要准、工作要实，又要求这些政策的实施从一开始就必须保证在科学发展和法治的轨道上运行。我们开展“双保行动”，就是希望通过更加积极主动的服务，使得保增长的措施更实、更快、更有力；就是希望通过更加严格规范的措施，确保扩大内需的项目走得更稳、更实、更有序。(2009-03-31 15:12)

[国土资源部党组成员，国家土地副总督察甘藏春]
同志们，国土资源部党组经过慎重考虑、反复研究，已经决定从2009年3月至11月，在全国开展“保增长、保红线”行动。今天，我们召开全国电视电话会议，很重要的一项任务就是对“双保行动”进行动员和部署。会前，我部已经印发《保增长保红线行动工作方案》。会上，绍史同志还要作重要讲话。根据会议安排，我重点围绕全面准确执行《保增长保红线行动工作方案》，扎实推进“双保行动”，讲三点意见。(2009-03-31 15:11)

[国土资源部党组成员冀文林]
同志们，现在开会。今天的会议有两项任务：一是动员部署“保增长保红线行动”。主要目的是进一步贯彻落实党中央、国务院关于扩大内需，促进经济平稳较快发展的重大决策部署，更加积极主动服务，严格规范管理，确保国家土地调控政策、土地利用规划和计划管控，结合用地审批和供应，全面准确规范实施，有效保障扩大内需项目用地，坚守18亿亩耕地红线促进经济平稳较快发展。二是动员部署地质找矿改革发展大讨论，开展这一条是3月25日国土资源部第12次部长办公会决定的，目的是为了更好地适应当前工业化、信息化、城镇化、市场化、国际化对地质找矿工作提出的新要求，找清、找准影响地质找矿工作发展的思想束缚和体制机制障碍，通过学习讨论，进一步统一思想、凝聚共识，破解难题，构建地质找矿新机制，努力实现地质找矿新突破，推动地质工作更加紧密地与经济社会发展相结合，更加主动地为经济社会发展服务。
会议设北京主会场和地方分会场，在主会场参加会议的有，国土资源部党组书记、部长、国家土地总督察徐绍史同志，国土资源部党组成员、副部长，中国地质调查局局长、党组书记汪民同志，国土资源部党组成员、国家土地副总督察甘藏春同志，部机关全体干部，中国地质调查局机关处级以上干部，部直属单位及其他有关负责同志和解放军土地管理局负责同志，中国矿业联合会，中国珠宝玉石首饰行业协会，中国土地估价师协会，中国地质学会，中国观赏石协会，中国土地学会，中国地质矿产经济学会，中国古生物化石保护基金会等有关负责同志。会议邀请了发展改革委、科技部、财政部等有关负责同志，邀请了地勘两院专家13人，中国冶金地质勘查总局，有色金属矿产地质调查中心，核工业地质局，中国煤炭地质总局，武警黄金指挥部、中化地质矿产总局，中国建筑材料工业地质勘查中心，中国地质大学（北京），中国科学院地质与地球物理研究所有关负责同志，以及《人民日报》、新华社、《光明日报》、中央电视台、中央人民广播电视台，在分会场参加会议的有：各省、自治区、直辖市国土资源厅（局），土地督察局，中国地质调查局及京外单位，国土资源局的负责同志及负责人员。会议还邀请了各省、自治区、直辖市人民政府和新疆生产建设兵团分管国土资源工作的副秘书长和分管国土工作的负责同志，以及京外两院院士、专家和相关的负责单位、院校负责人，各省、自治区、直辖市的副省级城市设分会场38个。我代表国土资源部向应邀参加今天会议的各地，各部门领导、院士、专家，新闻界的朋友们表示感谢。(2009-03-31 15:01)