在海南中部群山之间，有一个充满民族风情与自然魅力的地方——琼中黎族苗族自治县。曾经，这里因地处山区，发展面临诸多难题。如今，昔日泥泞的村道已变成沥青路面，茶农在茶园里忙碌劳作，乡村民宿边停满了游客车辆，一幅宜居宜业宜游的新画卷跃然而出。

　　党的二十届四中全会提出，坚持把解决好“三农”问题作为全党工作重中之重，促进城乡融合发展，持续巩固拓展脱贫攻坚成果，推动农村基本具备现代生活条件，加快建设农业强国。

　　自然资源部定点帮扶的5年间，一场深刻的乡村振兴蝶变在琼中上演。

　　政策帮扶：精准施策筑牢乡村振兴根基

　　自然资源部每年精心制定定点帮扶工作计划，明确目标任务和责任分工，为推动琼中发展绘制了精准的“导航图”。其中，针对琼中实际需求，在全域土地综合整治、生态保护修复、实景三维建设、地质调查等领域累计出台48项针对性支持措施，为当地高质量发展注入了强大动力。

　　如今的琼中，全域土地综合整治让村庄面貌与治理水平“双提升”。自然资源部支持琼中在国土空间规划与土地制度集成创新方面大胆探索，以全域土地综合整治为抓手，根据项目要素保障需要，对符合条件的项目用地进行科学规划、有效保障。在自然资源部及琼中县委、县政府共同推动下，琼中与海南省农垦集团签署《“垦地融合”全域土地综合整治项目战略合作框架协议》，开启了垦地合作新篇章。目前，全县10个乡镇均列入全域土地综合整治试点区域。

　　在琼中县红毛镇，一片片规整的农田、崭新的道路和完善的配套设施正在加速成型，为当地农业现代化发展奠定坚实基础。“土地整治给村里带来了实实在在的好处，路修了，土地平整了，河堤上还建了挡土墙。现在能把农机直接开到田里，干活方便多了。”红毛镇番响村村民王素娇说。

　　生态保护修复是推动乡村振兴的重要组成部分。自然资源部累计下达国土空间生态保护修复项目资金3127万元，实施了昌化江流域（红毛镇段）生态保护修复项目、红毛镇番响村生态修复项目，让受损岸滩得到有效治理，河道更加通畅，沿岸农业生产条件进一步改善。如今，清澈的河水倒映着两岸青山，一幅生态田园美景呈现眼前。

　　番响村驻村第一书记王重波介绍：“我们积极推进国土空间生态保护修复，大力实施土地综合整治和环境治理，不仅拓展了农业空间，还提升了土地资源利用效率。”

　　“实景三维琼中”建设是科技赋能乡村振兴的关键举措。通过该项目，琼中实现了自然资源业务全链条信息化管理。当地自然资源部门工作人员在办公室里轻点鼠标，就能完成项目地块现状、规划、土地收储、农转用现状等一键分析，大大提高了工作效率。同时，该项目有效促进红毛镇番响村数字乡村建设，通过收集人口规模、党员数量、旅游景点、特色产品等信息，持续拓展乡村振兴展现模块功能，让村民通过手机 App就能知晓村里事务和发展动态，并方便游客了解特色景点和美食，为乡村旅游产业发展提供支持。

　　“通过实景三维自然资源系统平台建设和二三维数据生产，我们实现了县城、园区和10个乡镇镇墟倾斜实景三维建设全覆盖，依托平台功能可一键生成项目地块的现状、规划、权属等信息，实现自然资源数字化闭环管理，有效减轻工作负担，提升业务效率。”琼中县土地开发整理储备中心主任张静介绍说。

　　同时，地质调查工作在琼中如火如荼开展——打造3口地热井，探获5处矿泉水源，建设2处矿泉水监测站，圈定富硒土壤71.5万亩、富碘土壤66.1万亩。截至2024年，琼中4.8万亩土地获得全国天然富硒土地认定，为当地特色农业和康养产业发展提供了有力支持。地质调查工作者在安全饮水、地热资源勘探、矿泉资源评价、自然资源调查评价、地质灾害监测、生态地质调查、地质遗迹调查等方面取得系列成果，均已移交琼中。

　　如今，地质调查助力琼中高质量发展成效持续显现，自然资源部支持实施的地质灾害风险普查成果已纳入相关规划，部属单位专家多次深入实地指导地质灾害防治工作。琼中正依托这些项目成果和当地资源禀赋，谋划推进富硒农产品项目，通过“政府引导+社会资本+合作社”的模式，推动乡村产业升级，助力乡村振兴。

　　产业发展：多元扶持让乡村经济活力四射

　　乡村要振兴，产业必振兴。自然资源部投入1800余万元定点帮扶项目资金，扶持琼中发展山鸡养殖、热带雨林茶叶种植、澳洲龙虾养殖、奇楠沉香种植、黎苗药种苗繁育等20个乡村特色产业项目。

　　在琼中县山鸡养殖基地，一群群毛色鲜亮的山鸡在山林间欢快地奔跑觅食。“在自然资源部的帮扶下，我们不仅引进了优质的山鸡品种，还得到了专业的养殖技术指导，山鸡的成活率和品质有了很大提高，市场销路越来越好。”养殖户脸上洋溢着幸福的笑容。

　　在热带雨林茶叶种植基地，一片片嫩绿的茶树茁壮成长。进入茶叶采摘季节，茶农们在茶园忙碌穿梭，采摘着鲜嫩的茶叶。经过精细加工，这些茶叶成为了市场上的抢手货。自然资源部已帮助当地培育了50余个新型农业经营主体，通过以点带面，带动周边群众3000余人次就业增收，人均增收约2000元。

　　今年重点支持建设的红毛镇“新伟·山有”茶旅融合乡村旅游项目也取得积极成效。游客们可以在此欣赏美丽的茶园风光，体验采茶、制茶的乐趣，品尝地道的农家美食，感受民族文化的独特魅力。据统计，该项目已接待游客7658人次，带动吸引12.25万名游客来到琼中县“打卡”，助力琼中实现旅游总收入5700余万元，同比增长10.31%。乡村旅游的蓬勃发展，不仅为游客提供了休闲好去处，也为当地村民带来了更多的就业机会，拓展了收入来源。

　　“2021年以来，自然资源部持续推动琼中茶旅融合产业发展，帮助建成颇具规模的茶旅融合示范基地。帮扶过程中，既有项目资金支持，也有技术指导、品牌培育支持等，帮助我们打响产品知名度、提升品牌美誉度。”海南加钗控股有限公司总经理曹玉丽说，“得益于自然资源部的牵线，我们公司与中石化达成了合作，极大拓宽了企业发展路径。这些帮扶举措，为全县茶旅融合和乡村旅游产业发展注入了强劲动力。”

　　资金保障：资金“活水”润泽沃野田畴

　　资金是乡村振兴的重要支撑。自然资源部累计直接投入帮扶资金5000余万元，其中，中国地质调查局投入3000余万元在琼中实施特色农业区生态地质调查、灾害地质调查、地质遗迹调查等项目10余个。

　　同时，自然资源部积极协调落实全域土地综合整治项目、生态修复项目、体教融合项目等，累计帮助琼中引进帮扶资金超1亿元。有了这些资金支持，一个个项目得以顺利实施，乡村基础设施不断完善，公共服务水平不断提高。一条条宽敞的道路通到了村口，一座座崭新的学校和医院拔地而起，村民的生活变得更加便捷和美好。

　　“帮扶不是输血，而是培育造血能力。”琼中县委常委、副县长施晓来介绍，自然资源部从机制创新、生态实践、产业突破等多维度，协同发力推进帮扶工作，助力琼中探索出一条生态保护与经济发展双促共进的乡村振兴道路。具体而言，机制上，通过“订单化”制定年度帮扶计划，选派县镇村三级干部挂职，构建起精准高效的帮扶体系；生态上，大力支持全域土地综合整治、生态保护修复项目，并投入资金建设测绘和地理信息平台，筑牢绿色发展根基；产业上，每年安排专项帮扶资金，重点支持茶叶、蜂蜜等特色产业发展，实现经济发展与民生改善同步提升。

　　帮扶不是终点，而是新的起点。王重波说：“乡村振兴是一项系统工程，需要凝聚各方力量。在自然资源部的帮扶支持下，番响村将统筹各方力量，系统整合历年帮扶成果，打造以白沙起义纪念园为核心的红色农文旅综合体，串联茶稻、故居、康养、龙虾基地等节点，形成‘吃住玩学购’一体化的文旅基地，带动村民增收。同时，我们将持续推动教育提升和文化传承，增强乡村发展的内生动力。”

　　在自然资源部的定点帮扶下，琼中正向着乡村振兴目标大步迈进——生态环境愈发优良、人居品质持续提升、居民收入稳步提高、医疗教育水平不断进步。未来，自然资源部将继续加大帮扶力度，不断创新帮扶方式，与琼中县携手共进，将党的二十届四中全会关于“加快农业农村现代化，扎实推进乡村全面振兴”的战略部署转化为推动高质量发展的务实举措，共同创造更加美好的明天，让琼中这颗镶嵌在海南中部的明珠绽放出更加耀眼的光彩。（马聆萧、张富昌、袁杏玺对本文亦有贡献）