保持经济平稳较快发展，是今年我国经济工作的首要任务，是各级政府和部门工作的重中之重。在这一特定形势下，国土资源部在全国部署开展“保增长保红线行动”，意义重大，展示了国土资源管理工作积极参与宏观调控，更深地融入经济社会发展大势的主动姿态、务实作风和不懈追求。
去年下半年以来，国际金融危机持续蔓延，对全球经济发展造成巨大冲击，我国自然难以独善其身。国土资源部党组认真贯彻党中央、国务院“保增长、保民生、保稳定”的决策部署，按照“积极主动服务，严格规范管理”的总体要求，从快审批、扩增量、挤存量、加流量等方面，出台了一系列土地调控和地质服务政策。当前，扩大内需的土地供应和地质矿产服务得到了落实，基本保障了保增长、保民生、保稳定的需要。与此同时，土地、矿产违法违规问题未见严重反弹，正常的国土资源管理秩序继续得到巩固，土地调控各项政策措施正在发挥积极效应。
当前，种种迹象表明，我国宏观经济形势开始发生积极变化，中央出台的一揽子扩大内需促进经济增长的政策已经取得初步成效。当然，形势趋好的同时，问题依然严峻。危机仍在蔓延，国际市场需求继续萎缩，全球通货紧缩趋势明显，贸易保护主义抬头，外部经济更加严峻，不确定因素显著增多，我国经济发展“保八”的任务非常艰巨，保增长仍然是当前的重大任务。在这种背景下，一些地方和部门提出了增加建设用地指标、加快土地审批速度、增加地矿投入和矿业权投放等要求，供需矛盾加剧；农村集体和个人违法占地高位运行。在加大土地、矿产资源投放的过程中，征地拆迁补偿安置不到位、耕地占补平衡不落实、违法违规用地反弹、矿产勘查投入趋缓等潜在问题可能引发更大的矛盾。所以，在保增长的同时，我们丝毫不能动摇保红线的决心，一定要采取坚决果断的措施，防止和纠正各种违法违规用地，同时坚决防止侵害农民权益的行为。
开展“双保行动”，除了根据宏观调控需要完成相关工作任务外，更深层的意义，就是要求我们在工作中，能够不断跟踪研判不断变化的形势，以更加主动的姿态，更加务实的作风，更加积极的作为，持续调整完善相关的国土资源政策，使之发挥更大、更科学的效应。在思想上，我们要打消旁观者的心态，将本人和本部门的职能，放在经济社会发展的大局中来思考，成为经济社会平稳较快发展重要的保障力量；作风上，我们要主动贴近基层，贴近实际，使国土资源调控和保障政策能够根据形势变化及时作出调整，从而具有更强的针对性和生命力；方法上，我们要更加积极地作为，透过危机反思自己管理行为中存在的不足，对国土资源管理工作和国土资源事业发展进行更为全面、更深层次的思考和改革，在应对危机的过程中不断地提升我们统筹保障发展和保护资源的能力和水平。
总而言之，就是要求国土资源管理部门通过跟踪研判、积极作为，严格履行职责，确保扩大内需促进经济平稳较快发展的土地调控政策全面、准确、规范地执行，确保扩大内需保增长的土地政策从一开始就不走偏、不折腾。在为扩内需保增长提供有力保障的同时，做到坚持最严格的耕地保护制度和节约用地制度不动摇，良好的土地管理秩序不乱套。（本报评论员）
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