国土资源部“保增长保红线行动”动员部署电视电话会议后，各地高度重视，地方党委、政府积极响应，不少省、自治区、直辖市人民政府领导迅速作出批示，要求省级国土资源部门精心组织，认真落实部署方案。浙江、福建、宁波、厦门、青岛等省、市政府领导和国土资源部门的负责同志亲自撰写文章，声援“双保”行动。多数省级国土资源部门迅速召开专门会议，传达会议精神，研究落实方略。中央和地方主流媒体积极配合，“双保行动”的重要部署、工作要求等通过报端、电波和电视信号，迅速传遍祖国大地。

“总体来看，‘双保行动’开局良好，正在按照国土资源部的统一部署有序开展。”4月15日，在“保增长保红线行动”工作调度会上，国土资源部党组成员、国家土地副总督察甘藏春如此总结“双保行动”第一阶段的工作。

万事开头难。良好开局的取得，有赖于各成员单位的迅速反应和积极行动。各派驻地方的国家土地督察局做了大量卓有成效的工作，各联席会议成员单位按照工作方案，顺利推进各自的工作任务，共同为“双保行动”下一阶段工作的开展营造了良好的社会氛围，奠定了坚实的政治基础和社会基础。

“抢”出来的第一阶段

按照国土资源部“双保行动”方案，动员部署会议3月31日召开，意味着行动一启动即一脚跨入第一阶段和第二阶段的转段期，即启动部署阶段转向调研宣传阶段。行动成员单位面对第一阶段工作时的情形，甚至无法用“紧迫”二字来尽述。踏在第一阶段向第二阶段转段的时间点上，唯有争分夺秒，才能抢出时间完成任务。

令出如山，谋定即动。快动作，是督察机构的行为常态，而这一次要更灵敏、更迅速。作为承担整项行动专项工作的主力部队，土地督察机构表现出一贯的反应灵敏、行动迅速。几乎在《国土资源部关于印发〈保增长保红线行动工作方案〉的通知》下发当天，传达和研究部署的动作已经展开。

3月28日上午，记者随国家土地督察上海局土地例行督察组进驻上海市南汇区。上午10时许，队伍一到达驻地，该局立即召集处级以上干部开会，传达“双保行动”通知精神，研究落实工作，调整年度计划。4月1日，国家土地督察北京、济南、武汉等局即进入传达会议精神和研究部署工作状态。4月2日，各督察局开始向国家土地总督察报送“双保行动”实施方案。在此前后，部“双保行动”部署及各地方督察局“双保行动”实施计划，陆续经由各省级主流媒体昭告社会……

数日内，国家土地总督察办公室陆续收齐了各督察局制定的“双保行动”方案。同时，各督察局成立专门机构，向各自督察区域内的省级政府和国土资源部门通报部署精神，约请撰写文章……

“这是一次很好的握手”

督察机构作为双保主力军，负责专项工作，部各有关司局承担支撑、策应工作。三项工作都在同步推进：

——调控和监测司紧锣密鼓地筹备一季度形势分析报告和分析会，正准备国土资源统计工作实地抽查、检查上半年统计视频会。

——规划司制定了计划差别化管理专项工作方案，开展了今年第一季度计划安排使用情况统计分析，正着手开展2008年计划执行情况评估考核。

——耕地保护司已部署2008年度省级政府耕地保护责任目标考核工作，3月20日部已会同农业部、国家统计局印发了检查工作方案，目前正征求有关方面意见，同时进一步完善《2008年度省级政府耕地保护责任目标考核评分表》。据悉，今年这项考核将采取日常监管、省自查、三部局抽查情况按3∶4∶3的权重实行打分，形成综合评价结果。

——土地利用管理司即将提出全国及重点城市、区域第一季度土地供应动态监测分析报告，第一季度土地供应形势分析座谈会即将召开。

——执法监察局梳理总结历年卫片执法工作，提出了起草《卫片执法检查工作规范》的意见，并拟于4月中旬形成征求意见稿，同时正研究违法案件发现机制，梳理重大案件、重点地区等。

“这是一次很好的握手，土地管理各项工作或许能由此找到各自的切入点和契合点。”调控和监测司有关负责人的寥寥数语耐人寻味。“双保行动”指挥系统的组织架构，实际上搭建了一个综合业务的平台。“握手”之后，或将是更为默契而长久的合作。

地方党委政府积极回应

3月31日，西藏自治区国土资源厅邀请自治区政府分管副秘书长、区党委组织部、发改委、财政厅、国资委等部门主要领导，出席部电视电话会议西藏分会场会议。

会后，“双保行动”部署迅速得到了各级地方党委政府的积极回应。大多数省级政府的领导都作了批示、指示，一些政府领导和国土资源部门负责人专门撰文，表示将把双保行动作为今年工作的重中之重，全力配合和支持。

辽宁省省长陈政高批示：开展“双保行动”十分必要，各级政府、政府各部门都要作为一项重要任务来抓，确保今年保增长各项用地需求，确保用地依法规范。云南省省长秦光荣批示要求，全省国土资源部门要把思想和行动迅速统一到国土资源部的安排部署上来，采取切实有效措施，确保“双保行动”取得实效。河北省副省长孙瑞彬批示：“双保和大讨论行动”是落实最严格的耕地保护制度的重大举措，是我们义不容辞的责任……特别要注意可能出问题的环节。深圳市政府领导指示要求市国土房产局会同市规划局、农林渔业局和各区政府等高度重视、积极行动。大多数地方都赞成“双保行动”的部署、内容，有的同志表示，即使不开展这个行动也会自觉去做。

高调声援的同时，落实工作已经动了起来。华北地区、华东地区、华南地区、华中地区、东北地区、西北地区、西南地区……大多数省份都召开了专题会议，全面部署“双保行动”。各省（区、市）国土资源部门迅速研究和整合年度工作，描画“双保”路线图。北京市国土资源局迅速成立了加快推进重点工程建设项目土地供应领导小组。广东省国土资源厅正在起草行动方案，重点突出保障扩内需用地和国家、省重点项目用地，推进节约集约用地，落实耕地保护目标责任制，推进“三旧”改造、闲置地清理处置、二次开发利用闲置地和空闲地等，同时要求全省地级以上市４月２０日前制定具体工作方案，报省厅备案。四川省国土资源厅结合灾后重建，强化“双保行动”的自选动作。成都市政府迅速梳理分析544个2009年扩内需重大项目和140个灾后恢复重建项目用地，拉网式调查成都市存量未用土地，加快耕地保护基金发放进度，加快耕地动态遥感监测系统和耕地数据库建设等。云南省国土资源厅建立联席会议制度，成立3个工作组，由厅长任第一组组长，实行工作组包干责任制……

目之所及，无不在书写一个“忙”字。但是，忙而不乱，忙得有成效。经“保增长保红线行动”工作调度会征求各成员单位意见，目前“双保行动”第二阶段工作已经有了比较具体的工作部署。各地方督察局均成立了组织机构，落实了具体工作方案。各省都建立了相应机构，制定了行动方案。各项支撑工作、策应工作都按照预定目标，合理分工，有序推进。一个多“兵种”明确分工、协同作战的工作格局，正推动第一阶段工作沿着既定的方案，平稳有序地转入第二阶段。（记者  冯培丽）