双岛湾北海沙滩位于初村北海，西起烟威分界线，东至双岛大桥西侧，海岸线长度4.2千米，沙滩总面积22.81万平方米。沿线分布有水产养殖、加工企业及个体户30余家，常住居民100余户，季节性外来务工人员1千余人，每年来此休闲的市民、游客1万多人。 

　　长期以来，该处沙滩基本上处于无人管理状态，生产垃圾、生活垃圾、白色垃圾随意倾倒，脏、乱、差问题较为突出，给威海城市形象造成了一定负面影响。为此，威海市海洋与渔业局、高区海洋与渔业局结合市区沙滩整治管护要求和当地实际，共同商定在此打造沙滩管护示范区，促进威海市区沙滩规范化、科学化、精细化管理，引导沙滩管护工作深入开展。3-5月份，经过两个多月的集中整治，整体面貌得到显著改善，为全市沙滩管理管护工作积累了经验。主要做法是： 

　　一是明确规范标准。威海市海洋与渔业局与高区管委、高区海洋与渔业局、双岛湾科技城开发管理办公室在总结前期沙滩管护经验和深入调研的基础上，结合北海沙滩所处区域现状，制订了《双岛湾北海沙滩管护示范区创建方案》，从沙滩、区域道路、绿地等公共场所环境，沙滩平整度、公告（提示）牌设置及维护，设施设备管护，养殖户在沙滩场地上生产行为，沙滩专业管护人员管护范围、责任分工、考核考评等5个方面制订了详细的规范、标准，提出了明确要求，为创建活动顺利开展奠定了良好基础。 

　　二是创新管理机制。针对该处沙滩原由双岛湾办事处负责，沙滩管护人员偏少、管护力量薄弱的实际，威海市海洋与渔业局与高区管委建立了“监”、“管”分离的新型沙滩管理机制，即由高区管委指定北海景区管理处负责示范区的具体管护工作，将原有沙滩管护人员并入新成立的沙滩清洁队伍；双岛湾科技城开发管理办公室负责筹措经费及大型沙滩清扫设备；威海市海洋与渔业局负责对示范区进行督导监管；高区海洋与渔业局、市海监支队负责日常执法巡查和检查工作。同时，通过招标等市场化运作方式，引入社会力量开展沙滩管护和开发，将行政部门的力量转移到加强日常监管上来。 

　　三是强化综合整治。3、4月份，双岛湾科技城开发管理办公室在市海洋与渔业局指导下，累计投入100余万元，出动铲车、拖拉机等大型机械330余台次，对整个沙滩进行了彻底清理整治，共清理外运建筑垃圾、生产垃圾、生活垃圾3000余吨，清理沙滩面积约10万平方米。由北海景区管理处成立10余人的沙滩保洁队伍，对机械清理后的沙滩进行日常维护，累计捡拾、清理白色垃圾2吨。同时，还划定了生产垃圾集中倾倒区，在进入区域路口处设置了沙滩管护提示牌，标明了管护单位、人员，做到沙滩管理规范有序。 

　　四是强化宣传引导。威海市海洋与渔业局充分利用电视、报纸等媒体开展广泛宣传，多次邀请威海电视台海洋频道、《齐鲁晚报》、《威海晚报》等媒体对沙滩管护工作进行宣传报道，在全社会营造爱护沙滩、保护沙滩的良好氛围。北海景区管理处针对沿线企业、私营业主、住户、游客乱扔垃圾等不良习惯，在区域内重点位置设立了沙滩管护规定、温馨提示等10余处固定宣传牌，并向区内企业、住户、游客等发放相关宣传材料5000余份，提高了当地群众的沙滩保护意识。 

　　五是强化示范带动。为充分发挥示范区的“标杆”和典型带动作用，6月初，威海市海洋与渔业局组织各区海洋与渔业（主管）部门、双岛湾科技城开发办公室和市区相关镇（街）、沿岸企业召开了沙滩管护工作现场观摩会，推广示范区创建经验，引导各区主动做好沙滩管护工作。目前，各区纷纷借鉴示范区创建经验，在辖区内陆续组织开展了沙滩环境整治和沙滩平整等工作。 

　　下步，威海市海洋与渔业局将按照《威海市沙滩管护办法》要求，将通过招标等市场化运作方式，引入社会力量对示范区沙滩进行开发和管护；同时，继续加强执法巡查和检查督导工作，确保巡查覆盖率达到100%，促进市区沙滩环境持续改善。