近年来,湖北省宜昌市积极利用桥下、街旁等城市“剩余空间”,通过场景植入、设施升级和功能叠加,打造供市民休闲、娱乐、停车的“金边银角”。截至目前,该市利用低效用地新增停车位4962个,建设口袋公园63个。
为深度挖掘存量空间资源,宜昌自然资源和城乡建设部门对城区未安排开发建设项目、已安排开发建设项目但未实施的临街闲置土地和现状环境较差的荒地、零星边角地进行核查,共筛选出85个地块,总用地面积约129.39公顷。在此基础上,宜昌市自然资源和城乡建设局出台《关于规范协议出让零星土地管理的通知》,明确以协议出让方式推动低效零星土地盘活利用,提升资源利用效率;简化供地程序,对不具备单独开发条件的边角地、零星地以及插花地,以“能建什么供什么”为原则,协调交通、园林、城市更新等部门,按公园绿地、道路交通、公共停车场等用途进行打包供地;优化审批流程,出台建设工程规划许可豁免清单,将加装充电桩、路边小品以及不增加建筑面积、不影响他人物权的绿化工程等纳入豁免清单,提高审批效率。
实践中,宜昌市将边角地利用与交通拥堵治理、美化城市环境结合起来,建设机械立体停车库或停车楼增加停车泊位有效供给,因地制宜打造“口袋公园”,以“小空间”提供“大功能”,让居民“出门见绿、移步入园”。