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赣州市持续深化“五个一”集成改革打造“虔城登”营商环境服务品牌

2023-10-09      来源:江西省自然资源厅网站     
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  今年以来,赣州市不动产登记持续深化“五个一”集成改革,即通过“一窗受理、一网通办、一次办结、一站服务、一体登记”集成推进,聚力打造“线下一窗、线上一网”的“虔城登”营商环境服务品牌。
  “一窗受理”,打造高效能标准服务窗口
  结合全市不动产登记作风常态化建设,以擦亮“虔心登记”党建品牌为抓手,在已建成省级不动产登记办税“一窗综合受理”示范窗口的基础上,进一步“外塑形象、内强素质”,积极发挥党员先锋模范作用,全市不动产登记机构累计设立53个党员先锋岗服务窗口;开展“不动产登记队伍作风和素质提升”等专项行动,以县际交叉形式对全市20个不动产登记窗口进行明察暗访,排查出216个廉洁防控风险点,已制定366条细化防控措施;通过举办全市首届不动产登记职业技能竞赛来进行以赛促学;搭建“日日新”内部学习平台,开展寻找“最美不动产登记人”来以学促干;动员参加不动产登记代理人职业资格考试来进行以考促提,全面提升不动产登记窗口服务效能。
  “一网通办”,搭建多渠道网上办事平台
  充分运用电子印章、电子签名、电子证照、电子合同、人脸识别、移动支付和区块链等新技术,实时获取户籍人口、营业执照等11个部门政务数据,应用收养登记证、个人贷款结清证明等26项高频电子证照,搭建全市统一使用的“赣州市集成服务平台”企业版、个人版和微信公众号等多种网上办事大厅,在不动产登记线上各平台累计提供182种不动产登记服务。其中,在赣服通“不动产登记专区”上线了67种办理服务,实现不动产登记业务“掌上办”;面向银行、企业,开放市不动产登记线上集成服务平台,实现商品房买卖、“带押过户”等96种不动产登记业务“不见面办”;在市不动产登记便民服务平台开设“我要办理”模块,实现了转移登记、抵押登记、变更登记等19项不动产登记业务“全程网办”。此外,利用人工智能技术,打破了电话咨询和现场咨询的时空限制,推出“虔城登”AI智能客服服务,AI智能客服7*24小时在线响应企业、群众办证答疑需求。
  “一次办结”,推进多项业务串联办理服务
  持续深化“一件事一次办”改革,在市政务服务网及赣服通赣州分厅“一件事一次办”专区上线了二手房转移登记及水电气联动过户、涉企不动产登记和6个抵押登记类事项。在全省首创法拍房过户纳税“一件事一次办”,联合市行政审批局、市中级人民法院、市税务局共同制定《市本级“法拍房过户纳税一件事一次办”实施方案》,明确工作目标、服务措施、业务流程及实施步骤,明确由法院负责缴清法拍房历史欠款,群众仅需缴纳拍卖款和买方税款,建成不动产司法拍卖线上联审机制,实现法拍房过户纳税线上办。同时,在法院设置不动产登记涉法专窗,将不动产受理、税费缴纳、不动产权证领取、水电气过户整合至专窗一站式办理,实现“部门联办、内部流转、一窗受理”。此外,推进新生入学“一件事一次办”,支撑教育部门办理新生入学事项时在线核查不动产相关信息。
  “一站服务”,延伸近距离便捷服务网点
  结合营商环境创新试点,简化不动产非公证继承手续,与市中级人民法院、市司法局联合印发《关于开展遗产管理人办理不动产非公证继承登记工作的通知》;优化不动产登记“告知承诺制”,制定《赣州市不动产登记信用“黑名单”制度(试行)》,明确不动产登记“告知承诺制”黑名单适用范围、办理程序、信用修复和退出机制、惩戒措施及监督、责任追究机制,确定了拟纳入不动产登记黑名单告知书、决定书等4类工作模板。同时,进一步将不动产登记服务下沉延伸至银行、法院、房地产企业、中介机构、乡镇、社区等,实现全市登记服务“多点办”“就近办”,目前已延伸至689个银行网点,699个房地产企业、69个中介机构、296个乡镇和35个社区。此外,在全市开通二维不动产登记信息及地籍图免费可视化查询服务,其中龙南市实现首个县级三维不动产登记信息及地籍图可视化公开查询服务。
  “一体登记”,构建高质量全市统办体系
  建成全市统一的不动产登记集成服务平台,在已实现全市不动产登记服务“六个统一”的基础上,市县一体推进二手房“带押过户”、不动产登记质量监管等特色服务落地。在全市统一推行4种面向不同人群、需求的二手房“带押过户”模式,探索办理公积金组合贷款“带押过户”业务,常态化办理二手房“带押过户”业务423件。完善以市级复检和县级抽检为主体的不动产登记质量监管体系,引入对3项“登记财产”营商环境省级季度监测库表对接事项的实时监测,并在登记系统预置自检规则对全量不动产登记业务合规性进行自动质检,预先辅助定位、提前干预不合规登记业务,并对存在共性问题的登记种类进行指向性检查,力争在保证全市域登记业务规范、统一的前提下进一步压缩相应不动产登记业务审批时限。目前,已累计抽检全市登记业务2.9万件,通报7次并处理问题件258个。

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