杭州西湖区优质工业用地向新制造业倾斜

2020-05-31 来源：中国自然资源报作者：谢宏

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　　5月15日，位于浙江省杭州市西湖区的双桥（云谷）单元XH0205-18地块经过47轮激烈角逐，由杭州石码科技有限公司以“1963万元+亩均年税收275万元”竞得，溢价率高达12.6%。对于普遍首轮底价成交的工业用地出让市场而言，此次工业用地出让封顶成交堪称“破天荒”。

　　据悉，为了发挥好工业用地“蓄水池”“压舱石”作用，西湖区不断强化要素保障，创新推出FTF模式保障新型制造业等项目用地。FTF模式即全轨迹服务、全流程服务和全生命周期服务。截至目前，西湖区工业用地已挂牌6宗454.5亩，较2019年全年成交面积增长9%。

　　全轨迹服务，确保优质资源向新制造业倾斜。西湖区建立重点工业用地项目轨迹跟踪与统筹定价机制，将工业用地项目准入评价前置，以相关部门、平台集中会审的形式，共同评价项目是否符合准入标准和供地用地条件，并以不高于长三角同类城市平均地价为基准，统筹确定地价。同时，该区通过“先租后让”“长期租赁”“缩短出让年期”等多种方式，对符合规划的优质性、战略性、高端先进性制造业项目用地计划指标给予优先保障，有效减轻企业初始用地成本。

　　全流程服务，构建“双挂钩、双促进”机制。西湖区在明确工业用地容积率不低于1.2、标准厂房用地容积率不低于1.8，以及符合规划条件、容积率宜高则高的前提下，将国土空间一致性处理探索成果纳入正在编制的国土空间总体规划，加快优化区域发展空间和功能布局。以西湖大学城、紫金港科技城、之江未来城和云栖小镇等六小镇2.0版建设为主线，该区构建工业用地和经营性用地“双挂钩、双促进”机制和以“一张图”为核心的“批、供、用、补、查”项目全程监管机制，实现了工业用地供应“当日进件、当日出件”的目标。

　　全生命周期服务，提供“店小二”式审批服务。西湖区以优化工业用地供应范围，加快形成工业集中、产业集聚、土地集约的发展格局为主旨，将工业用地项目的全生命周期细分为若干小项，逐一制定详尽的责任分工细则，每一个项目都有分管领导、专门科室和专门人员负责落实。同时，实行告知承诺制审批，对西湖区行政区域范围内的工业项目、今年6月底前需开工的一般企业投资项目及政府投资项目的工程规划许可审批随到随审、快报快批，为项目建设提供了有力的用地保障。

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