毋庸置疑，耕地保护要寻求共识，有共识才有合力。习近平总书记说“要实行最严格的耕地保护制度，像保护大熊猫一样保护耕地”，而到了实践中，基层如何参与、怎么探索，则是关键。“上下同欲者胜”，耕地保护要打一场“人民战争”。
近日，笔者与一位基层国土资源局负责人聊天，说起近半年来，县长多次为项目的事找他咨询意见。他坦言，说了一些“不”，也说了怎样才“行”。县长掂量再三采纳了他的意见。
这件事说明，国土资源部门不是发展的障碍，而是发展的智囊团。对发展项目用地，国土资源部门要做的是在坚持原则的前提下，提出建设性意见，这样做最终目的是保护耕地，让保护耕地成为党委、政府和全社会的共识，所谓“上下同欲者胜”。
在发展问题上，政府各部门会出现一些分歧并难以调和的局面：要么是政府领导要求国土资源部门认同自己的用地主张，不愿意理解国土资源部门保护耕地的难处；要么是国土资源部门希望政府领导以会议或文件的形式，和盘托出项目用地的“完美计划”，自己却不愿意参与用好用足政策的工作。这些选择无疑都背离了国土资源工作的原则性要求。
毋庸置疑，耕地保护要寻求共识，有共识才有合力。在新形势下，国家对耕地保护工作的重视前所未有。习近平总书记、李克强总理分别就这项工作作出重要指示：“要实行最严格的耕地保护制度，像保护大熊猫一样保护耕地”，“要采取更有力的措施，加强对耕地占补平衡的监管”，“在农村土地制度改革试点中要把好关，不能让一些人以改革之名行占用耕地之实”。这恰如一场耕保“及时雨”。
然而，人们最关心和期待的，还是实践中基层各方如何参与、探索，笔者将此概括为“三看”:
一看各级政府如何落实党和国家领导人要求。“上通下通中不通，中间有个顶门杠”，就耕保而言，中央有要求，群众很支持，但“中间”就是有一些地方政府官员的脑筋没转过弯来，直到现在这种现象还不同程度地存在。
二看基层政府如何保护耕地。谁是耕地保护的责任主体？毫无疑问是各级政府。现在，有利条件在于，经过30多年的改革发展，保护耕地的条件和意愿更加充分，就看政府的了。比如：发动社会各界参与耕地保护这个需要“众人拾柴”的工作，打一场“人民战争”。
三看土地管理部门能否主动作为，真正管住管好耕地尤其是基本农田。历史上敬畏土地的例子很多，战国时期，晋国公子重耳带随从逃亡路上，乡下人给他们土块，重耳对农民手中的土块顶礼膜拜，“这是上天赏赐的土地呀！”土地之于人攸关存亡。到了今天，我国人多地少的土地国情，决定了必须把关系十几亿人吃饭问题的耕地保护好。
“上下同欲者胜”。在开发日益活跃、土地利益分化、主体多元的社会格局中，尤其应在找到耕地之于粮食生产、之于人类生存的“最大公约数”上用巧劲，才能从过去“一个声音喊到底”，走向党委、政府和全社会“大合唱”。
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