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确权只是第一步

2015-06-24      来源:中国国土资源报     作者:尹建军
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  在农村,土地产权不清、流转不规范一直是制约农村稳定和谐和经济社会发展的瓶颈。

  土地确权,让土地有了“身份证”,农民可以对承包地等享有占有、使用、收益、处分权力,如同给农民的生产生活上了份保险。对农民来说,在其他社会保障体系不完善的情况下,土地是最重要的依靠,只有对土地拥有清晰、完整的权利,农民才会心安。此外,推进农业现代化、新型城镇化,都需要保障农民土地权益,以释放农村蕴涵的巨大生产力。

  当然,土地确权只是万里长征的第一步,就像云龙镇提出的“确权是基础,流转是关键,增收是目的”。土地确权之后,不只是让老百姓的土地承包出去、租金提高,更要让老百姓共同参与,比如创办合作社等方式,让更多农民分享增值收益,实现互利共赢,真正让老百姓享受到土地流转带来的福利,让老百姓的生活水平得到提高。

  与此同时,应建立土地流转后期监管服务机制,如老百姓土地流转后,出租给企业几十年,如何让企业在租期内不出现撂荒等情况。政府应当建立相关约束制度,真正保证农民的合法权利不受侵害。

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