案情]

2006年12月4日，某村农民林某的儿子路过赵某家时，被赵某仓房上压油毡纸的一块石头掉落砸伤了头部，花医疗费用4500多元。林某因长子结婚负债数万元，急需赵某赔偿；赵某因母亲常年患并求医买药，几年的收入几乎入不抵出，一时无力赔偿。这是一起无过错责任的人身损害赔偿案件，在案件执行中，当事人双方处于“两难”境地。

[执行办法]

在执行中，赵某的还债态度是积极的，但其家中无积蓄，只有3间房屋、72亩承包田和两头耕牛，无奈之下，赵某要以5亩承包田给林某抵偿债务。《农村土地承包法》明文规定，“承包地不得买卖”，不得以承包地抵顶欠款。赵某要用承包地抵偿债务，这实际上等于林某用4500元买了赵某的5亩承包田的土地买卖行为，这是法律禁止的行为。法院执行人员认真分析了赵某的家庭生活状况，在保护赵某基本生存条件和赵某自愿的前提下，帮助赵某想出了还债的招：通过算账，在赵某的72亩承包田中拿出15亩，竞价上打租转包二年，以一次性收取的转包费还债，赵某欣然同意。

但是，这个执行办法在执行员中有意见分歧：一种意见认为，以承包田抵顶欠款是法律禁止的行为，这种做法有以承包田抵顶欠款之嫌，似乎不可行；另一种意见认为，以承包田转包的价款还债，属于承包方经营收益，而且转包有期限，  期满后收回承包田，不属于以承包田抵顶欠款，可以执行。通过讨论统一了认识，采取了后一种意见的执行办法，以每亩每年160元的竞包价转包2年，上打租一次性收取转包费4800元，还债有余，解决了双方当事人的困难，双方都很满意。

[评析]

在执行案件双方当事人都有困难的情况下，法院的执行人员从实际出发，想办法帮助当事人解决执行困难，这是贯彻“公正司法，一心为民”方针的可贵之举；分歧的两种执行意见，笔者赞同最后采取的后一种意见的执行方法，这种执行办法既公正、合法，又方便、快捷，不失为值得借鉴的好招。

（一）用承包田竞价转包借款还债不属于以承包田抵顶欠款。《农村土地承包法》第35条规定：“承包期内，发包方不得……收回承包地搞招标承包，不得将承包地收回抵顶欠款。”笔者理解，这一规定有两层含义：一方面，是承包方对发包方有欠款，发包方不得收回承包地抵顶欠款，另行招标承包；另一方面，承包方欠他人债务，也不得以承包地抵顶欠款。以承包地抵顶欠款，就是对承包抵无论计价或不计价，将承包地转给债权人，承包方将失去土地承包经营权，这是法律禁止的行为。而承包方转包承包地是土地承包经营权流转的一种方式，是承包方一发享有的权利，并且有协商确定的转包期限和借款，承包方并未失去土地承包经营权，这是《农村土地承包法》允许的。本案债务人赵某将15亩承包地以每亩每年160元的价格转包2年，以转包的收益偿还债务，这种流转是赵某对承包田的一种经营方式，无论转包期内还是转包期满收回转包地，赵某都未失去土地承包经营权，因而不属于以承包地抵顶欠款，转包是合法的。

（二）用承包田竞价转包价款还债并不侵害承包方的生存条件。生存权高于债权，无论欠债多少，我国法律都要保护债务人的基本生存条件。本案债务人赵某的3间房屋、72亩承包田和两头耕牛，是赵某生产、生活乃至奔小康的基本条件，这些重要的生产资料和生活资料是应当依法保护的。因而在考虑执行措施时没有打房屋和耕牛的主意，而是在承包条上动了脑筋。通过算帐，72亩承包田仅拿出15亩转包，留下57亩由赵某经营；转包的15亩也坚持了平等协商、自愿、有偿的土地承包经营权的流转原则，尤其是赵某的自愿原则，收益归赵某，没有强迫转包，没有截留转包费，将15亩承包地转包和以转包收益还债都是赵某自愿的，并且这种执行办法解除了赵某的债务之忧，赵某是非常高兴的，因而是可取的。

（三）用承包田竞价转包价款还债对债务人是有利的。一是竞价转包。“竞价”，是这种执行办法的核心，公开竞价转包时，每亩每年款价140元，多人竞包，最后有人以每亩每年160元竞包成功，这在当地是高价；二是转包2年，上打租一次性交付转包费4800元，当场付清。单从经济的角度看，这两个条件对债务人赵某显然是有利的。三是解除了赵某的债务之忧，使他一身轻松地从事生产生活；同时，也使债权人林某的合法权益得到了及时保护。四是采取这种执行办法，使债务人赵某和当地农民受到了启发，增强了商品经济意识。

用少量承包田竞价转包方式很快解决了双方当事人的困难，使双方当事人都很满意；当地群众对这种执行办法也都赞不绝口。可见，这在农村使一种可取的执行方法。