今年3月以来,江苏省南通市按照部《基本农田与土地整理标识使用和有关标志牌设立规定》,在全国率先启用了统一的基本农田与土地整理标识;建立了从政府到农户的五级保护体系,形成全社会对基本农田保护工作齐抓共管的良好局面。
近年来,南通市以江苏省国土资源厅开展基本农田保护“争先达标”活动为契机,切实把基本农田保护作为耕地保护的核心和重点工作来抓。为落实基本农田保护责任制,全市组建了强有力的领导班子和工作机构,层层签订了基本农田保护责任状,建立了市、县、乡、村、组五级保护体系。
建立了基本农田信息网络和管护网络。南通市在全省率先建立了基本农田信息化网络,将基本农田的位置、面积、质量以及管护情况等建立数据库,为基本农田保护提供了信息管理平台。全市基本农田全部落实到地块,每个乡镇、村组都设立了基本农田保护标志牌,每个基本农田地块都埋设了界桩,共设立基本农田保护标志牌1986块、界桩12.3万个。在建立五级保护体系基础上,各县(市)还聘请兼职基本农田管护员6333人。全市基本农田保护区内共设立市级耕地土壤肥力质量监测点27个、县级监测点300个,形成了遍布全市的基本农田质量监测网络。通过以上工作,促进了基本农田的定位、定量、定质管理。
实行了基本农田保护“四化”标准,即手段信息化、管护网络化、监督社会化、资料规范化。将基本农田定位到更新后的土地利用现状电子图上,从每个图斑生成各类基本农田数据,实现了图、数、地块的统一;将基本农田保护各类要素录入信息系统,实现了基本农田数字化动态管理和监测。完善了基本农田公示制度,在主要交通沿线、城市和村庄、集镇周边集中连片的基本农田保护区设立明显的保护标志,向社会公示基本农田的方位、面积、保护措施、责任人、举报电话等,形成广泛的群众监督体系,收到良好效果。
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