今年4 月22日是第42个“世界地球日”。国家的宣传主题是“珍惜地球资源，转变发展方式”。上海市的宣传主题是“节能减排，大力推广利用浅层地热能”。

　　为纪念第42个“世界地球日”，上海市规划和国土资源管理局组织开展了一系列宣传活动。4月22日，上海市规划和国土资源管理局与杨浦区人民政府在复旦大学新闻学院联合召开了上海市浅层地热能开发利用研讨会，旨在通过研讨，进一步推进本市浅层地热能的开发利用，促进本市经济社会的可持续发展。

　　浅层地热能是一种可再生能源，也是一种特殊的矿产资源，是指蕴藏在地表以下200米以浅岩土体、地下水中，温度低于25度，具有开发利用价值的热能。其能量主要来源于太阳辐射和地球梯度增温，受四季气候影响较小，温度相对恒定，再生迅速，可循环使用，与深层地热相比，浅层地热能具有分布广、储量大、清洁环保、采集方便、可用性强等特点，开发利用价值巨大，前景十分广阔。

　　浅层地热能的开发利用主要借助于热泵技术（包括水源热泵技术和地源热泵技术）来实现。采用热泵技术为建筑物供热制冷可大大降低燃料的消耗，不仅节能，同时也降低了燃烧矿物燃料而引起的二氧化碳和其它污染物的排放，符合节能减排、发展循环经济的要求，可成为解决我国能源短缺瓶颈和解决环境污染的一条重要途径。大力开发利用浅层地热能，对于调整和改善能源结构，保障能源安全，推进建筑节能，发展低碳经济，缓解节能减排压力，实现节能减排的战略目标以及建设宜居、低碳城市，促进上海经济社会可持续发展具有十分重要的战略意义和现实意义。

　　上海陆域多属软土地区，导热性能较好，热容量较大，具备开发利用浅层地热能的条件，而且具有储量大、分布广、无需抽取地下水、开发和维护费用低等优势，有很大的市场需求潜力。据初步统计，自1989年闵行开发区办公楼开发利用浅层地热能并投入运行以来，至2009年底浅层地热能开发利用项目增加到500多个，示范项目从2008年的2个增加到2009年的18个，占当年利用可再生能源建筑节能示范性项目的68%。其中，既有100-300平方米的别墅，也有22万平方米的世博轴；既有单体建筑，也有大型社区；既有工业建筑，也有商业建筑；既有单一土壤源地源热泵，也有土壤源热泵、地表水源热泵或冷却塔等相结合的复合系统。从使用效果看，以浅层地热能作为冷热源的热泵空调节能效果较为明显。

　　上海市规划和国土资源管理局高度重视本市浅层地热能开发利用工作，根据国土资源部的要求和统一部署，按照“摸清家底、统一规划；大力推进、强化监管；合理开发、永续利用”的工作思路，制定了《推进本市浅层地热能开发利用的实施方案》，明确了用三年时间，于2011年底前完成：摸清家底，开展浅层地热能调查评价工作；合理开发，编制本市浅层能开发利用规划；统一标准，制定本市地源热泵系统工程技术规程；规范管理，出台本市浅层地热能开发利用有关规定；知识宣传，营造推广浅层地热能开发利用的良好社会氛围的工作目标和任务。

　　通过两年多的努力，各项工作取得了一定的进展。目前，已完成全市浅层地热能调查评价83个钻孔的野外地质钻探和地温测试，其中包括钻探进尺11619.8米，室内常规测试2248个（组）、热物参数1995个（组）以及45个恒热流法、8个恒温法热响应试验孔的测试工作；并在此基础上，完成了《上海市浅层地热能调查评价报告（初稿）》，基本查明上海地区浅层地热能资源的赋存条件、地下温度场变化规律和岩土体热物特征；评价了浅层地热能资源量和开发利用潜力，通过计算显示上海地区蕴藏有十分丰富的浅层地热能资源；对浅层地热能的开发利用进行了适宜性分区，初步圈定了上海地区浅层地热能开发利用的适宜区域；建立了本市浅层地热能数据库以及地温长期监测和典型工程跟踪监测网；完成了规范本市浅层地热能开发利用的施工技术要求和标准，包括勘查、设计、施工、检测和验收等内容的《上海市地源热泵系统工程技术规程》初稿；基本完成《上海市浅层地热能管理暂行办法》，以进一步明确管理职责，健全管理机制，加大政策扶持，促进行业监管，待条件成熟后，拟上升至政府规章或地方性法规。当前正在开展的工作：一是编制《上海市浅层地热能开发利用规划》，拟通过规划提出合理开发利用规模，实现科学有序开发，为浅层地热能资源的可持续利用提供依据；二是筹建3~4个综合实验场，针对浅层地热能开发利用中亟待解决的建设问题，开展科学实验与研究，以减少或避免浅层地热能的开发利用对环境带来的隐患，防止地质灾害的发生，保障浅层地热能的可持续利用；三是加大宣传力度，普及浅层地热能知识，提高社会公众对浅层地热能开发利用的认知度，营造推广浅层地热能开发利用的良好社会氛围。通过以上工作，充分挖掘浅层地热能资源的潜力，推进本市浅层地热能的开发利用，为科学合理、规范有序、依法管理和可持续开发利用浅层地热能提供建设支撑和政策保障，为改善本市能源结构、应对气候变化，全面促进节能减排战略的实施，创建环境生态城市作出贡献。