明确目标要求,畅通服务渠道，促进社会和谐。针对人民群众反映强烈的土地矿产违法违规问题，国土资源部执法局和法律事务中心近日在京召开会议，部署开展部省市县四级百家12336联创共建“为民服务示范窗口”活动，发出“建设窗口、为民服务、创先争优”的倡议，号召各级12336国土资源违法线索处理中心以科学发展观为统领，以提高为民服务水平为目标，以上下联动，共建“为民服务示范窗口”为载体，畅通举报渠道，规范工作流程，加强形势研判，锤炼过硬作风，快速响应群众诉求，切实维护群众权益，赢得群众的认可，促进社会和谐稳定。努力做到：一是进一步畅通举报渠道，提高12336违法举报电话接通率，推动部、省、市、县四级12336违法举报电话全覆盖，不留“盲区”，及时响应群众诉求。二是提高科学化、标准化管理水平，做到有章可循、有规可依，“事事有记录，件件可查询”，形成四级统一、高效、规范的办理流程，着力提升核查反馈效率，提高群众满意度。三是开展四级联合调研，加强分析研判，及时发现侵犯群众权益的苗头性、倾向性违法违规问题，推动问题发现在基层、解决在基层，切实保护群众合法权益。四是培养热心、耐心、细心的“三心”工作人员，即热心接听每个电话、耐心对待群众举报、细心记录反映问题。定期组织培训，打造作风硬、业务强的12336队伍，为群众提供更加优质的服务。

　　积极谋划部署，分阶段组织实施。国土资源部四级百家12336联创共建“为民服务示范窗口”活动分三个阶段开展，整个活动持续到今年7月。

　　筹备启动阶段（2011年12月至2012年1月）。研究制定实施方案，举行启动仪式暨部省市县四级12336联创齐争座谈会。部党组成员、副部长胡存智同志代表党组出席座谈会并作了重要讲话。中央创先争优活动领导小组办公室、中央国家机关工委、团工委有关领导应邀出席了座谈会。

　　具体实施阶段（2012年1月下旬到4月）。一是调查了解四级12336工作中存在的突出问题，分析原因，明确联创共建目标，提出改进措施和办法。二是跟踪了解联创共建情况，及时总结经验、做法，加强指导。三是进一步完善违法线索接听、处理制度，理顺工作流程，明确职责和分工，加大查处力度。认真执行“四个一”接听制度，即：每月一个中心领导接待日，每周一个部执法局干部值班日，每天一个处室负责人带班日，每一名中心新聘人员实习90日。建立“重大线索部12336主动反馈、一般线索省级12336主动反馈”机制。探索网站、电话系统查询机制。四是完善四级违法线索管理信息系统，统一数据库，实现信息共享、分工明确、统计准确、分析清晰、高效运转。实现四级12336信息系统、部监管平台互联互通，提高线索办理效率。五是加强部委窗口单位之间交流，开展业务培训，关注国土资源管理热点焦点问题，不断提高工作人员的政治素质、政策法规水平、业务能力。六是评选100家“为民服务示范窗口”，积极宣传推广，扩大联创齐争影响，营造争当先进、学习先进、赶超先进的浓厚氛围。

　　成果推广和转化阶段（2012年4月至7月）。一是部12336在获得2009－2010年度“全国青年文明号”的基础上，争创2011－2012年度“全国青年文明号”、“全国三八红旗集体”和“中央国家机关妇女工作项目奖”；有条件的省、市、县12336主管部门积极争创同级“青年文明号”或其他荣誉称号。二是树立一批先进典型，评选表彰100家“为民服务示范窗口”，做好重点宣传工作。三是“百家12336为民服务示范窗口”作为全系统12336的代表，联合创建、参评部“为民服务创先争优”活动的先进窗口单位，推动国土资源违法线索统一处理平台的建设，创新四级联动机制，实现国土资源违法线索处理工作长足发展。四是营造“发现国土资源违法就打12336举报电话”的氛围，实现线索处理流程、办理结果透明化，在门户网站上进行公开公示，群众可以实时查询，充分行使知情权、参与权，参与评议，实现异议权利，有效提升群众举报满意度，切实维护国土部门形象，提升国土资源主管部门的公信力。五是通过开展联创齐争活动，着力解决各级12336国土资源违法举报工作中存在的突出问题，完善制度、改进工作、提高效率，推动全系统12336工作再上新台阶。

　　巩固成绩，扩大效果，推进创先争优取得新的成效。目前，参加国土资源部省四级百家12336联创共建活动单位共有129个，这项活动的开展，探索创新了窗口单位为民服务创先争优活动的平台，丰富了国土资源部开展的部省“联创齐争”活动的形式和内涵，畅通了国土资源违法线索发现渠道，促进了机关作风的转变，提升了为民服务水平，为维护群众合法权益提供了强有力的支撑和保障。随着这项活动的开展，国土资源系统在提高举报电话接通率、规范处理流程、加大案件查处力度、公开查询结果、主动反馈违法线索处理情况、提高群众满意度等方面的成效正在逐步显现。随着这项活动的不断深入，国土资源部四级百家12336联创共建“为民服务示范窗口”活动，将进一步推进系统窗口单位创先争优活动，在为民服务、促进社会和谐方面取得更多的成效。