一、服务总值保持平稳增长

　　（一）总量分析

　　1、服务总值平稳增长

　　2010年，测绘系统完成测绘服务总值50.74亿元，比上年增加5.67亿元，增长12.6%。但与2009年服务总值同比增加8.30亿元和增长22.6%相比均有所回落。主要原因在于2010年是“十一五”的收官之年，国家西部测图和地震灾后重建等一些重大基础测绘项目都进入收尾阶段经费投入减少，17个省区的基础测绘经费投入不同程度有所减少，因此服务总值总量稳步增长、增加数和增速回落是正常现象。

　　（1）完成服务总值超过1亿元的单位 有18个，数量与上年相等。其中，福建由于加大了对市县基础测绘经费投入，服务总值由2009年0.84亿元增加到2010年1.04亿元；内蒙古基础测绘经费2009年增加幅度较大，服务总值达到1.04亿元，2010年基础测绘经费投入较2009年有所减少，服务总值减至0.90亿元。

　　（2）服务总值增加数超过2000万元的单位有10个。

　　2、人均服务总值突破20万元

　　2010年，测绘系统人均服务总值达到21.15万元，比上年增加2.43万元，增长13.0%。

　　（二）构成分析

　　1、财政投资总值占服务总值的70.3%

　　在测绘服务总值50.74亿元中，各级财政直接或间接投资 总值35.68亿元，同比增加4.43亿元，增长14.2%，占测绘服务总值的70.3%；其中中央投资总值 7.89亿元，占15.5%，地方投资总值 27.79亿元，占54.8%；经营总值15.06亿元，占29.7%。

　　 2、中央投资总值持续增长

　　2010年，实际完成中央投资总值7.89亿元，同比增加0.65亿元，增长9.0%。一是国家局大力加快数字城市建设与应用的推进速度，新批准44个城市开展建设工作，数字城市试点和推广城市累计达到122个。针对国家重大战略和建设重点，适时启动了数字省区建设的试点工作。全面完成西部测图工程外业工作，内业任务完成80%。1:5万数据库更新工程实现了在2010年底完成项目主体任务的建设目标。积极开展海岛（礁）测绘工程建设，海岛大地控制点选建、卫星定位连续运行站建设、海岛航空摄影及野外测图等工作均取得初步成果。二是围绕各级政府的中心工作，积极提供测绘保障服务，快速应对突发公共事件，主动参与国家重大工程建设，如青海玉树抗震救灾和灾后重建测绘保障，吉林、江西、海南等省抗洪抢险以及汶川地震灾后重建等工作。

　　　3、地方投资总值快速增长

　　2010年，实际完成地方投资总值27.79亿元，同比增加3.77亿元，增长15.7%。一是随着地区经济建设的快速发展、数字城市建设的加快推进，各地区对测绘的需求不断增加。二是地方基础设施建设等重大工程项目的推进、全国高速铁路建设的快速发展、区域地理信息共享平台的建设、各地区基础地理数据的生产与更新，为测绘单位服务社会提供了更多的发展契机和服务空间。三是测绘单位利用自身优势不断拓宽服务领域，积极开展地理信息等测绘相关服务，测绘服务能力日益增强。

　　二、固定资产投资稳定增长

　　（一）固定资产原值同比增长9.0%

　　2010年末测绘系统固定资产原值达到37.16亿元，较上年净增加3.06亿元，增长9.0% 。

　　2010年末测绘系统设备总值24.37亿元，较上年净增加2.57亿元，增长11.8% 。

　　测绘系统固定资产和设备2006-2010年一直保持平稳增长，年均增幅分别为8.6%和9.4%。

　　（二）先进技术装备促进生产能力不断提高

　　随着测绘技术创新和引进，越来越多的新型设备应用于测绘生产中，如无人飞机航摄系统，在全国各省级测绘单位已拥有约80架。有些单位还配备了数字航空摄影测量系统、激光雷达扫描系统、像素工厂影像处理系统等高新技术装备。2010年测绘系统平均设备更新率达到了14.2%，较上年提高1.6个百分点。

　　各单位传统的经纬仪、解析测图仪等仪器设备数量逐年减少，2010年经纬仪拥有数量为472台，解析测图仪为11台，拥有量均处于历史低位。

　　各单位全站仪、全数字摄影测量系统等一些自动化程度高、集成度高的内外业设备，在最近几年数量快速增长，2006-2010年全站仪、全数字摄影测量系统年均增幅分别达到了8.6%和15.4%。

　　先进设备和装备增加了技术含量，有效地提高了生产能力，2010年测绘系统生产单位的产能效益 为2.08，较上年小幅提高。

　　　三、2011年测绘系统经济发展展望

　　2011年是“十二五”开局之年，测绘系统在继续坚持服务大局、服务社会、服务民生的宗旨下，按照“构建数字中国、监测地理国情，发展壮大产业、建设测绘强国”的总体战略，将继续在健康、快速、稳定的轨道中运行。一是各地“十二五”测绘事业发展规划全面开始实施，为测绘事业更好更快发展提供有力的政策保障。二是“数字中国”建设的快速推进、地理国情监测工作的逐步展开、海岛（礁）测绘等重点工程项目的稳步推进，都需要财政的大力支持。三是各地、各部门“十二五”规划的陆续实施，将有一批新的基础设施建设项目启动，为测绘事业发展带来良好的机遇。四是“建设测绘强国”目标的确立，测绘科技水平不断提高，无人飞机航摄系统等一批新型测绘装备效果显著，客观上推动测绘生产力水平不断提高。五是测绘部门和测绘单位主动服务意识不断增强，测绘工作在保证基础性、公益性的同时，创造经济效益的能力将不断提高。

　　总体来看， 2011 年测绘系统经济发展势头较好，服务总值增长和固定资产投资数量均将超过2010年。

　　 注：

　　投资总值包括：（1）直接投资总值：由财政直接投入的测绘项目的服务总值，以拨款收入计算；（2）间接投资总值：通过市场行为完成的测绘项目中属于财政投资项目的服务总值，以项目的合同额或结算额计算。

　　 中央投资总值：投资总值中资金来源为中央财政的项目的服务总值。

　　 地方投资总值：投资总值中资金来源为地方各级财政的项目的服务总值。

　　 产能效益：指每万元设备完成服务总值的情况，其数值越大，说明设备利用越好。