一、关于土地利用计划指标
近年来，我部在编制下达全国土地利用计划时，统筹考虑各地旅游产业发展等情况，合理安排各省区市用地计划指标，并明确要求各地充分发挥土地计划的引导调控作用，积极服务供给侧结构性改革，围绕培育新经济增长点，保障养老、旅游等产业和大众创业、万众创新发展用地，鼓励使用未利用地建设旅游项目，切实支持旅游等现代服务业发展。按照《国务院关于深化改革严格土地管理的决定》（国发〔2004〕28号）有关规定，土地利用计划实行分级管理，国家只预留国务院及有关部门批准的独立选址建设项目用地指标，其余用地指标全部下达地方，由各省区市统筹安排。如重大旅游项目纳入国家规划，并由国家有关部门批准，可按规定使用预留国家计划指标。同时，今后我部在编制下达全国土地利用计划时，将充分考虑旅游业发展实际，合理安排用地计划指标，并指导各地优先保障旅游项目建设用地，加快推进旅游等现代服务业发展。
二、关于重大旅游项目单独选址建设
依据《土地管理法》规定，能源、交通、水利、矿山、军事设施等建设项目，确实必要的情况下，可以在土地利用总体规划确定的城市建设用地范围外选址建设，作为单独选址建设项目报批；其他项目原则上都应该在城市建设用地范围内选址建设。为支持旅游业发展，对于旅游项目确实选址在规划确定的城镇建设用地范围外的，其中的旅游设施等建设用地可按单独选址项目报批用地。
三、关于落实旅游业差别化土地管理政策
为支持旅游业健康有序发展，我部会同有关部门出台了《关于支持旅游业发展用地政策的意见》（国土资规〔2015〕10号），提出对旅游项目属于自然景观用地及农牧渔业种植、养殖用地的，实行不征收（收回）、不转用、按现用途管理的政策。因此，对不涉及土地用途改变、权利转换的，相关利益主体可按照有关法律法规的规定执行。
