2015年9月，我部会同发展改革委、科技部、工业和信息化部、住房城乡建设部、商务部共同下发了《关于支持新产业新业态发展促进大众创业万众创新用地的意见》（国土资规〔2015〕5号），其中明确，光伏、风力发电等项目使用未利用土地的，对不占压土地、不改变地表形态的用地部分，可按原地类认定，不改变土地用途，在年度土地变更调查时作出标注，用地允许以租赁等方式取得，双方签订好补偿协议，用地报当地县级国土资源部门备案；对项目永久性建筑用地部分，应依法按建设用地办理手续。对建设占用农用地的，所有用地部分均应按建设用地管理。
以“农业大棚”或“渔光一体”形式建设的光伏项目,属光伏产业与农业、养殖业相结合的项目，对此类项目的用地管理问题，我们正在会同相关部门开展研究。
