关于进城落户人口人均用地标准的问题。《国家新型城镇化规划（2014-2020年）》提出，人均城市建设用地严格控制在100平方米以内。据此，《实施意见》提出现状人均城镇建设用地不超过100平方米的，进城落户人口按人均100平方米安排新增城镇建设用地；现状人均水平超过100平方米的，适当降低标准。同时，综合考虑东中西部不同地区经济社会发展和自然条件的差异，以及非农业转移落户人口和取得居住证的常住非户籍人口用地需求，允许各省份根据实际对标准进行适当调整，幅度控制在10%以内，既给予各地一定的灵活性，又防止地方调整幅度过大、挤占生态用地和耕地。
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