[主持人 国土资源部办公厅副巡视员夏俊]    各位新闻媒体界的朋友们，大家上午好，欢迎你们参加国土资源部中国土地勘测规划院举办的“2015年及2016年第一季度全国主要城市地价监测成果发布会”。
    我是国土资源部办公厅副巡视员夏俊，出席本次成果发布会的有中国土地勘测规划院院长高延利、地价所所长赵松、办公室主任朱明君。
    城市地价动态监测工作是我部持续开展多年的一项重要基础工作，一直以来得到包括各位在内的相关专业人士的广泛关注，下面先请中国土地勘测规划院高延利院长就该项工作的进展情况向各位做一简要介绍。(2016-04-18 10:03)

[中国土地勘测规划院院长高延利]各位媒体界的朋友们，大家上午好！借此机会感谢各位长期以来对我院给予的关注和支持。
关于城市地价动态监测工作，我想大家并不陌生。自从我院建立成果发布制度以来，基于该工作，每季度形成的地价监测成果，通过各位的宣传、报道，一直得到业界的广泛关注。“十二五”期间，在国土资源部土地利用管理司的统一部署下，我院组织了全国数百余家单位、近2000名专业土地估价师，共同对全国105个城市、11000余宗国家级监测点的数据进行持续跟踪采集，建立了国家、省、市三级地价动态监测体系。通过每季度、年度对固定监测点地价数据的动态监测，深入分析土地价格及市场变化，形成全国城市地价监测成果，及时向社会和公众提供客观、科学的地价信息，向国家和各级政府提供市场调控的决策依据。
(2016-04-18 10:04)

[中国土地勘测规划院院长高延利]地价监测指标已纳入国土资源统计制度，十三五期间，该项工作将持续开展并进一步拓展、提升。在刚刚发布的《国土资源“十三五”规划纲要》中，明确提出要“加强城乡土地价格调查与监测”，并确立了“城乡土地价格调查监测与土地资产动态核算监管工程”。这是我们未来的努力方向，也希望大家发挥视野开阔、信息丰富的优势，对我们的工作给予指导。
一会儿，赵松同志向大家介绍最新监测成果，同时，我们给大家准备的资料中还包括刚刚出版的《2015年中国城市地价状况》蓝皮书，书中对全国、各重点区域的地价有关情况进行了详细分析阐述，并包括全国土地市场分化、工业用地市场状况、地价房价关系、租价比变化等多项专题研究成果供大家参考，欢迎批评指正。
我就说这些，再次衷心感谢各位的到来，谢谢大家。
(2016-04-18 10:05)

[主持人 国土资源部办公厅副巡视员夏俊]谢谢高院长的介绍。下面有请地价所赵松所长介绍2015年及2016年第一季度全国主要城市地价监测成果。(2016-04-18 10:07)

[中国土地勘测规划院地价所所长赵松]2015年全国主要监测城市土地市场变化简况: 2015年，全国主要监测城市各用途地价增速均有所回落，商服、住宅地价增速连续两年放缓，工业地价增速回落幅度最为明显。全年各季度间地价环比增速先升后降，年末总体平稳。分区域看，三大重点区域中，珠江三角洲地区各用途地价增长率连续三年居于首位。分类型看，一线城市各用途地价增长率显著高于二、三线城市，不同类型城市地价增速分化明显，分化态势由一、二、三线城市的梯次差异变为一线城市显著高于二三线城市，并逐渐呈现出与城市人口规模相一致的特征。
在宏观经济增速放缓、投资增速下降、市场库存压力持续的背景下，全国主要监测城市建设用地供应总量继续减少，供需双方调整节奏，土地市场整体活跃程度较低；而货币金融政策的适度宽松，在本年度内未能改变地价增速持续回落之势，但对稳定地价变化起到了一定作用，商服、住宅地价增速放缓程度较上年减弱。
2016年，宏观经济下行压力仍存，结构性调整深化，地价整体将延续平稳上升、窄幅波动的态势。化解房地产库存的措施和效果将直接影响商、住地价走势：1、一线城市与部分热点二线城市住房需求仍然较旺，库存压力相对较小，住宅地价上涨空间较大。2、房地产市场库存“结构性”问题或将导致商服和住宅地价走势产生分化。3、对工业用地而言，在供给侧改革进程中，市场自发与政策导向、长效与短期、外生与内生等各种力量多重作用，工业地价影响因素趋于复杂，产业结构调整将推动工业地价格局变化。
(2016-04-18 10:08)

[中国土地勘测规划院地价所所长赵松]在2015年全年土地市场整体量跌价稳,地价增速持续回落的背景下，2016年第一季度全国主要监测城市地价整体平稳，增速回升，一线城市住宅地价跟随房价快速上涨，具体状情况如下：(2016-04-18 10:12)

[中国土地勘测规划院地价所所长赵松]一、综合、住宅、工业地价环比、同比增速较上一季度均有所上升；商服地价环比增速与上一季度持平，同比增速微幅放缓
2016年第一季度，全国主要监测城市地价总体水平为3668元／平方米，商服、住宅、工业地价分别为6767元／平方米、5554元／平方米和766元／平方米。 
环比来看，综合、住宅、工业地价环比增速依次为0.96%、1.27%、0.73%，分别较上一季度上升了0.22、0.13、0.44个百分点；工业地价环比增速扩张幅度最大，商服地价环比增速为0.57%，与上一季度持平。
同比来看，综合、商服、住宅、工业地价同比增速依次为3.55%、2.60%、4.66%和2.50%，与上一季度相比，分别变化0.39、-0.10、0.74和0.12个百分点。
重点监测城市中，地价总体水平为5368元／平方米，环比增长1.38%，同比增长4.96%。商服、住宅和工业地价水平分别为8952元／平方米、7971元／平方米和1023元／平方米；环比增速分别为0.96%、1.74%和1.03%；同比增速分别为3.79%、6.07%和3.78%。(2016-04-18 10:13)

[中国土地勘测规划院地价所所长赵松]二、三大重点区域各用途地价环比增速变化各异，住宅地价同比增速均有所上升；珠三角、长三角、环渤海地区住宅地价同比增速依次处于高位、较高位和温和上行区间。
一季度，长三角、珠三角、环渤海地区综合地价水平分别为每平方米5282元、6149元和3880元。
环比来看，珠三角增速为2.10%，较上一季度放缓了0.18个百分点，但增速仍明显高于长三角和环渤海地区，二者综合地价增速分别为1.40%和1.50%，较上一季度上升0.93和0.60个百分点。分用途看，长三角商服、住宅、工业地价增速依次为0.18%、2.23%、1.08%，与上一季度相比，商服地价增速下降0.10个百分点，住宅、工业地价增速分别上升0.25和1.99个百分点。珠三角商服、住宅、工业地价增速依次为1.26%、2.71%和1.77%，均较上一季度略有放缓。环渤海地区商服、住宅、工业地价增速依次为1.41%、1.83%、1.14%。
同比来看，长三角、珠三角、环渤海地区综合地价增速依次为4.08%、9.32%、4.16%，分别较上一季度上升0.77、0.76、0.93个百分点。分用途看，长三角商服、住宅、工业地价增速依次为1.25%、7.34%、2.06%，商服和工业地价增速有所回落，住宅地价增速进入较高位运行区间；珠三角商服、住宅、工业地价增速依次为6.43%、11.44%和8.18%，住宅地价增速进入高位运行区间；环渤海地区商服、住宅、工业地价增速依次为3.85%、5.23%、2.97%，住宅地价增速虽较上一季度上升1.10个百分点，但仍处于温和上行区间。
(2016-04-18 10:14)

[中国土地勘测规划院地价所所长赵松]四、住宅地价环比上涨城市超过七成，同比上涨城市约占八成
2016年第一季度，105个监测城市中住宅地价环比上涨的城市76个，比上一季度增加1个，其中，环比增速超过3.0%的城市有9个，较上一季度增加1个；环比下降的城市21个，比上一季度减少3个。此外，70个城市的增速稳定在-1.0%～1.0%。与去年同期相比，同比上涨的城市82个，与上一季度持平；增速超过7.0%的城市17个，较上一季度增加5个,其中，深圳、上海等10个城市地价增速超过10.0%；同比下降的城市20个，比上一季度减少1个。
(2016-04-18 10:15)

[中国土地勘测规划院地价所所长赵松]三、一线城市各用途地价环比、同比增速全面上升；三线城市商服、住宅地价环比增速放缓 
2016年第一季度，主要监测城市中，一线城市各用途地价环比、同比增速全面上升，受住房市场“量价齐升”带动，北京、上海、广州、深圳各城市住宅地价环比增速均超过3%，处于快速上涨区间；二线城市，除工业地价同比增速微幅放缓，其他用途地价环比、同比增速均呈上升态势；三线城市工业地价环比、同比增速上升，商服地价环比、同比增速放缓，住宅地价环比略有放缓，同比则保持上升态势。
(2016-04-18 10:15)

[中国土地勘测规划院地价所所长赵松]（二）货币政策宽松，社会融资规模和信贷扩张，为地价增速回升准备了流动性条件。一季度，央行再次降准，释放流动性。统计数据显1-2月份社会融资规模高于历史同期水平，房地产开发投资增速转正。在市场流动性充裕，信贷规模扩张，开发投资增长的背景下,作为重要的投资领域，房地产市场吸引资本进入,有效需求上升，支撑了对价格的承受能力，带动了部分城市地价的快速上涨。(2016-04-18 10:16)

[中国土地勘测规划院地价所所长赵松]五、当前市场形势分析及后期关注要点
（一）国内经济开局良好，多项指标表现好于预期，支撑地价上涨。一季度，宏观经济稳中向好，工业企业利润、投资消费、价格指数等生产面和需求面主要指标均出现一定改善。稳增长、调结构、促改革进程中的积极因素正在集聚。2015年以来，财政支出持续发力、基础设施投资加速，经济增长内生动力有所增强，累积效应支撑了一季度各用途地价环比增速稳中有升。
(2016-04-18 10:16)

[中国土地勘测规划院地价所所长赵松]（三）去库存措施效果初显，房地产市场区域性、结构性分化持续，地价涨幅差异显著。2015年以来，在去库存的整体定位下，中央层面，调控政策呈现全局性放松，部分收紧的态势，宽货币、加杠杆、减税费等政策推动了房地产去化的加速，形成了部分地区土地市场预期的改善。 2016年一季度，市场持续调整、分化，一线城市和部分热点城市价格明显上涨，三、四线城市库存仍然较高，引发市场关注双向风险。地方层面，供需双向调控成为主流，但在市场分化背景下，政策导向各异：对于高库存问题较为明显的三四线城市，减少税费、放宽购房条件、扩大购买群体等措施将有利于提振需求，加速出清；对于房价上涨的一线城市和热点城市，地方政策进一步收紧，旨在引导市场理性预期，维护市场稳定。
（四）简政放权、降税去费、定向降准等政策效果逐步显现，非公经济活力不断迸发，新兴产业发展提速，企业经营收益改善，开工热情有所提升，用地需求出现回暖迹象，加之征地等新增建设用地的刚性成本持续上升，推动了工业地价涨幅在低位上有所扩张。
（五）受供地安排周期性和供地结构调整影响，105个监测城市建设用地供应量降至2010年以来单季度最低值，除交通水利基础设施等其他用地同比供应上涨外，主要监测城市土地供应总量及其环比、同比均有所下降。
(2016-04-18 10:18)

[中国土地勘测规划院地价所所长赵松]中长期来看，供给侧结构性改革，简政降税利于释放市场活力，经济增长的新动能培育和传统动能提升将继续呈现积极变化；但同时，国内外经济增长的不确定性因素持续叠加，去库存、去产能背景下企业降成本、增效益的改善情况仍有待观察。前期房地产调控政策效果显现，但不够理想，一线城市市场热度上升明显，三四线城市改善有限。下一步，行政主管部门宜坚持审慎原则，积极发挥市场机制的调节作用，保持宏观政策的稳定性，增强调控措施的针对性，避免“应急型调控”带来的短期剧烈波动；同时，需深入研究政策的外溢效应和系统化影响，提高差别化调控的科学性、有效性。二季度, 积极的财政政策和灵活稳健的货币政策持续发挥作用，我国城市地价将保持整体上涨态势; 分类指导、因地施策的调控深化实施，效果有待进一步观察；热点城市房地产调控政策收紧，有助于平抑异常波动，促进住宅地价涨幅回稳。(2016-04-18 10:19)

[主持人 国土资源部办公厅副巡视员夏俊]谢谢赵松所长的介绍。从2011年以来经国土资源部批准，在部的指导下，我们建立了土地价格监测成果的定期发布制度，通常会在每年一季度召开发布会，二、三、四季度的监测结果一般会在下一月的中旬左右，直接发布在中国地价网上，网站上不仅有分析报告，还有105个城市的具体数据，欢迎大家关注。
感谢各媒体对国土资源部和中国土地勘测规划院的关注和支持，地价监测的最新数据就给大家通报到这里。需要进一步了解情况的记者朋友们，可在会后沟通交流。今天的成果发布会到此结束，谢谢大家！
(2016-04-18 10:20)