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国土资源部依法行政工作会议强调运用法治思维持续推进国土资源管理改革

2013-11-27      来源:国土资源部门户网站     作者:陶伟
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  1125日上午,国土资源部在广东东莞召开全国国土资源依法行政工作会议,会议强调,要按照党的十八大和十八届三中全会精神要求,以资源节约集约利用为核心,运用法治思维持续推进国土资源管理改革。国土资源部党组成员、副部长胡存智出席会议并讲话。

  

  大会现场

   

  国土资源部党组成员、副部长胡存智出席会议并作重要讲话

  胡存智指出,加快推进依法行政是加快法治政府建设的必然要求,是适应国土资源管理新形势的必然要求,是创新社会治理、维护群众权益的必然要求。党的十八届三中全会提出,“使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用”、“建立城乡统一的建设用地市场”等,这些是国土资源管理改革的具体要求,也是推进全面改革的重点和关键,与其他各项改革目标息息相关,我们要将法治理念、依法行政制度贯穿于推进国土资源管理工作的每一个环节中去。为了加快实现国土资源管理法治化,国土资源部要求,深入开展法制宣传教育,提高科学民主决策水平,加强法规供给,严格规范权力运行,重视维护群众权益。据统计,在法制宣传教育方面,2011年以来,地方各级国土资源部门共举办培训班8400余期,培训各级干部近50万人次。在规范性文件合法性审查方面,每年开展规范性文件后评估,促进了部规章和规范性文件的立、改、废。据不完全统计,近两年地方共对4300余件规范性文件进行了合法性审查,对近3000件规章和规范性文件进行了后评估。 

  胡存智要求着眼全局、逐步落实,全面提升国土资源管理依法行政工作水平。一是强化法治理念,持续提升全系统干部特别是领导干部的依法行政意识能力;二是推进重点立法,不断完善国土资源法规制度体系;三是以资源节约集约利用为核心,深入推进改革;四是加强行政复议工作,完善行政复议体制。胡存智指出,要用好用足法律允许的空间,但是改革的落脚点仍然是依法行政。进一步加强国土资源管理重点、难点、热点问题的政策研究,对看得准的,可以直接用立法推动改革。对部分领域法律滞后的,可以遵循一定程序实行重点突破,成熟后及时上升为法律;不能将随意性、权力自授看作改革创新。 

  结合党的群众路线教育实践活动,胡存智指出,要以深化行政审批制度改革为突破口,加快职能转变的步伐;以深入践行群众路线为切入点,完善国土资源管理制度建设。 

  就《土地管理法》修改,胡存智表示,要切实贯彻落实十八届三中全会精神,在全面吸收近年来土地管理改革实践和制度创新成果的基础上,做好对《土地管理法》进行全面修改的准备,统筹开展重点研究:一是要全面加强土地权利体系研究。二是落实党中央国务院部署,加紧开展不动产统一登记制度研究。三是要继续深入征地制度改革研究,完善对被征地农民合理、规范、多元保障机制。四是要更加突出城乡统一的土地市场建设研究。就《矿产资源法》修改,胡存智表示,下一步,主要精力应当放在聚焦核心问题,争取重点突破上。同时要多接地气了解近年来地方矿产资源管理的主要做法和经验,为深入研究矿产资源法修改深层次制度设计问题提供实践基础。 

  广东、天津、江苏、浙江、山东、重庆会议代表在会上做依法行政工作报告。 

  会议邀请了国务院法制办、司法部有关司局负责同志到会指导。 广东省人民政府罗欧副秘书长为大会致辞,国土资源部政策法规司王守智司长宣读对先进单位、先进个人的表彰通报,国土资源部法规司李志路副司长发表讲话。参会领导还为先进单位和个人进行了颁奖。

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