[国土资源部矿产资源储量司许大纯副司长]各位新闻媒体界的朋友们，大家上午好！
下面我就2012年我国油气及主要固体矿产资源储量的最新情况向大家作个通报。
（一）石油、天然气储量增长取得新突破。
根据矿产资源储量快报统计，2012年全国石油天然气探明储量大幅增加，产量稳中有增，我国油气资源的保障能力稳步提升。
石油 石油勘探获新突破，2012年全国石油新增探明地质储量15.2亿吨，同比增长13%，是新中国成立以来第10次也是连续第6次超过10亿吨的年份。新增探明技术可采储量2.7亿吨，同比增长7%。
天然气 2012年全国天然气年探明地质储量仍保持“十五”以来的高速增长态势，天然气勘查新增探明地质储量9612.2亿立方米，同比增长33%，居我国历史最高水平。新增探明技术可采储量5008.0亿立方米，同比增长36%。
（二）石油产量稳中有增，天然气产量稳步增长。
2012年全国石油产量2.05亿吨，同比增长1%。其中中石油大庆石油产量仍稳产在4000万吨；中石化胜利油田2755.0万吨；中国海油天津公司2619.8万吨；中国石油长庆2261.0万吨。这个是我们产量排在前几位的。
2012年全国天然气产量稳步增长，为1067.6亿立方米，同比增长5.4%。鄂尔多斯、塔里木、四川盆地仍是我国天然气主产区。
2012年全国煤层气产量25.7亿立方米，同比增长24%。
（三）主要固体矿产勘查储量新增势头喜人。
随着地质找矿突破战略行动的全面实施，勘查投入不断加大，矿产资源勘查力度明显加大，地质找矿不断取得突破。
2012年度全国煤炭、铁矿、铜矿、铅矿、锌矿、铝土矿、钨矿、锡矿、钼矿、锑矿、金矿、银矿、硫铁矿、磷矿和钾盐15种主要固体矿产中，除钾盐无勘查增减外，其余矿产的资源储量均有不同程度增长；新探明大中型矿产地共154处（其中大型矿产地52处，中型矿产地102处），主要分布在新疆、云南、山西、内蒙古、河南、山东、贵州和吉林等省区。
2012年勘查新增大中型矿产地超过10处的矿种分别是：煤炭53处，铁矿24处，金矿18处，钼矿18处，磷矿13处，锌矿10处。
从各矿种查明资源储量勘查增加情况看，煤炭勘查新增查明资源储量557.3亿吨，铁矿新增37.3亿吨，铜矿新增319.2万吨，铅矿新增338.7万吨，锌矿新增642.7万吨，铝土矿新增2.1亿吨，钨矿新增84.1万吨，锡矿新增53.4万吨，钼矿新增171.0万吨，锑矿新增16.4万吨，金矿新增518.3吨，银矿新增12517.6吨，硫铁矿新增1672.1万吨，磷矿新增9.6亿吨。其中铁矿、锌矿、铝土矿、钨矿和锡矿勘查新增查明资源储量增长明显，铁矿、铝土矿同比增长2倍以上，锡矿增长近1倍，其他矿产同比增长均超过50%。
从2012年度全国主要矿产查明资源储量勘查新增占2011年保有资源储量比重看，钨矿和锡矿超过了10％，其余矿产除铜矿、硫铁矿和钾盐外均超过4％。以上统计数据，均未包括香港特别行政区、澳门特别行政区和台湾省。以上就是2012年全国新增储量的情况。(2013-03-27 10:21)

[国土资源部矿产资源储量司许大纯副司长]下面我介绍一下矿产资源节约和综合利用的工作情况。
（一）矿产资源节约与综合利用工作开创新局面。
全面落实节约资源的基本国策，以“摸情况、建标准、推技术、抓落实”为工作思路，扎实推进，矿产资源节约与综合利用工作开创了新局面。
1.节约与综合利用成效显著。
长期以来，我国矿产资源开发过程中存在着采富弃贫、采主弃副等问题，总体开采回采率、选矿回收率和综合利用率比较低。这“三率”是衡量开发利用水平的一个标准，各位新闻朋友不一定很详细，通俗来讲开采回采率就是把矿石从底下采出来的多少。选矿回收率主要是从矿石中采出来的矿石用组份提取的情况。综合利用率重点是看看各种共伴生资源的情况。为加快转变矿业发展方式，提高矿产资源合理开发利用水平，2010年起，经国务院批准，国土资源部财政部共同组织实施了矿产资源节约与综合利用专项，采取“以奖代补”和示范工程两种形式，对“三率”水平高的矿山企业给予奖励，对提高利用水平的示范工程进行支持。经过近3年的实施，取得了显著的技术、资源、经济、生态和社会效益，形成了一批企业标准、规程和先进技术。
一是“三率”水平提高，资源经济效益显著。矿山企业利用专项资金研发或引进先进技术、装备，进行生产工艺改造，“三率”水平明显提高，盘活了一批石油、煤炭、铁矿、铜矿、磷矿等重要矿产资源，提高了开发利用效率和效益，并取得了良好的环境和社会效益。在获奖的矿山企业中石油采收率提高约1-11个百分点，盘活资源储量3亿吨以上，产值增加2000亿以上。煤炭开采回采率提高2－11个百分点，增加储量3.5亿吨，产值增加1300余亿元。铁矿开采回采率提高3－13个百分点，选矿回收率提高0.4－12个百分点，产值增加20.4亿元。铜矿开采回采率提高1-9个百分点，选矿回收率提高2-6个百分点，盘活资源储量近3000万吨，产值近20亿元。金矿采矿回采率提高3－19百分点，选矿回收率提高1－5百分点，新增储量4.13吨、产值12.4亿元。磷矿采矿回采率提高6－10个百分点，选矿回收率提高0.6－8百分点，产值增加4.7亿元，并增加储量1.1亿吨。钾盐资源回收率提高8个百分点，产值增加约5亿元。
二是激励引导作用突出。据不完全统计，以80亿元的中央财政资金带动企业自筹资金超过700亿元，增收约2000亿元。如江苏“以奖代补”资金6900万元，带动企业自筹资金4.03亿元，是中央资金的5.8倍；海南省示范工程支持资金1500万，带动矿山企业投入配套资金达5.4亿元，是中央财政投入的36倍，充分发挥了专项资金的激励和引导作用。
三是技术进步明显，标准规程制定提速。专项实施中，矿山企业通过与高等院校、科研院所合作，成立产业化基地和院士专家工作站，积极开展重大课题研究，取得一批具有较好推广价值的技术成果，部分获得国家或省部级奖励。如中石化“特高含水油藏二元复合驱大幅度提高采收率技术”，增加可采储量6.7亿吨，资源效益显著；山东新矿集团研发具有自主知识产权的充填支架，实施“以矸换煤”绿色开采，每年减少矸石排放200多万吨，成功解决“三下”压煤和废弃物堆放问题，实现了减少土地占用，减少粉尘污染，减少地面沉陷，增加资源的“三增一减”，为当地百姓创造了良好的生产生活环境，提高了生态文明建设水平；西藏甲玛铜多金属矿废水循环利用技术实现了酸性废水的零排放，是生态脆弱地区矿产资源合理开发利用的典范；南京金焰锶业有限公司采用胶结充填采矿技术，提高采收率32个百分点，多回收天青石资源21万吨，解决了我国锶矿地下生产矿山长期回采率低的难题。另外，专项的实施带动了企业标准规程的制定，据不完全统计，形成企业制度或规程148项，这是专项的作用。
2.以摸清综合利用家底为目标的“三率”调查评价工作顺利推进。矿产资源是经济社会发展的重要物质基础，也是生态文明建设的构成要素。对矿产开发来说，重中之重的任务是促进矿产资源节约，主要包括高效采选、高效利用矿产资源。高效采选就是提高矿产资源的开采回采率、选矿回收率，高效利用就是提高矿产资源的综合利用率、矿山三废的循环利用水平。开采回采率、选矿回收率、综合利用率是评价我国矿山企业开发利用矿产资源水平的主要指标。
为准确掌握我国重要矿产资源节约与综合利用现状，国土资源部于2012年在全国范围内部署开展了煤炭、石油、铁等22个重要矿产“三率”调查评价工作，这是新中国成立后首次开展的全国性矿产资源合理开发利用水平调查评价，是一次重要资源节约的国情调查，目前，已调查矿山2万余个，每个矿山收集数据项近70项，外业调查基本结束，数据核查工作已全面展开，预计年底可提交成果报告，为建立科学合理的矿产资源开发利用评价体系，制定节约与综合利用政策奠定了坚实基础，将有力促进矿业领域加快转变发展方式，增强资源保障能力，实现矿业可持续发展。
3.分矿种制定资源合理利用标准，为考核矿产资源合理开发确定“红线”。
党的十八大提出要节约集约利用资源，提高资源利用效率和效益。建立起科学合理的矿产资源利用“三率”标准，不仅是促进资源节约的重要举措，引领、促进矿业生产力向先进水平看齐，也是提高我国矿产资源科学管理水平的一项重要基础性工作。我国具有查明资源储量的矿产160种，因赋存条件、矿石类型、选冶工艺等千差万别，“三率”指标不能一概而论，要根据矿产资源赋存特征、开采工艺的不同分矿种制定。2012年，国土资源部加快了合理开发利用“三率”标准的制定工作，发布实施了煤炭、金矿、磷矿、高岭土和钒钛磁铁矿５矿种的“三率”指标要求，不仅对不同赋存条件的资源提出了开采回采率和选矿回收率，还对共伴生资源、尾矿、循环水等利用指标做出规定。“三率”指标要求是一条硬杠杠，是为矿产资源合理利用划出的“红线”，反映了当今矿业综合利用的技术水平，并将根据经济社会和科技发展情况作动态调整。
4.先进适用技术推广步入快车道。
生态文明建设是关乎人民福祉、关乎民族未来的长远大计，是要为人民创造良好生产生活环境，为子孙后代留下天蓝、地绿、水净得美好家园。落后和不适用的采选技术和工艺带来大量的尾矿和选矿废水，在没有经过合理处理情况下直接排放，造成大量的粉尘和地下水污染，节约资源，促进资源利用方式加快转变，促进矿业大国向矿业强国转变，为人民提供安全的生产生活环境。国土资源部制定了《关于推广先进适用技术提高矿产资源节约与综合利用水平的通知》，明确了推广先进适用技术的税费减免等经济激励政策和管理措施，强调了低渗透油田和页岩气资源高效开发、固体矿产充填开采等重点领域和共性关键技术的推广工作。建立了先进适用技术推广目录发布制度，发布了第一批62项先进适用技术推广目录和汇编。召开了推广应用先进技术的论坛和现场会，提高了先进技术的普及率和推广效能。
5.监督管理日益加强和完善。
监督管理是督促矿山企业合理开发利用资源、实现矿山生态文明必不可少的行政手段，国土资源部多措并举加大了了矿产资源开发秩序监管和合理开发利用监管力度。一是矿山开发利用年检得到规范和加强。部印发了《关于进一步完善矿产开发利用年度检查的通知》，将矿产资源合理开发利用及“三率”情况纳入矿山企业年检内容，对矿山企业综合利用情况每年都考核检查。研发启用了矿产资源开采年度检查信息网上报备系统，及时掌握各地矿产企业的年检工作进度，提高了年检工作水平和效率，为动态掌握矿山企业合理开发利用情况提供了保障。二是矿产督察工作进一步规范。目前，全国有矿产督察员1485人，地方加大了聘任督察员力度，并积极组织督察员开展督察工作，每位督察员每年要督察3-4座大中型矿山并提出督察报告，为矿产资源保护和合理利用工作做出了积极贡献。三是强化矿山企业综合利用的主体地位。要求矿山企业加强管理，及时开展矿山储量动态检测，每年提交储量利用情况报告，为综合利用考核奠定基础。
以上是我们2012年综合利用知道工作情况。          (2013-03-27 10:24)

[国土资源部办公厅副巡视员夏俊]各位新闻界的朋友们，大家上午好！欢迎各位参加今天上午的新闻发布会。也很感谢大家冒着被雾霾的风险前来参加今天的会议。说明今天新闻发布的内容很重要。
近年来，国土资源部认真贯彻落实党的十七大、十八大精神，坚持以科学发展观为指导，坚持节约资源基本国策，开源节流并举，立足国内提高资源保障能力，扎实推进地质找矿突破战略行动，资源节约与综合利用，取得了重要成效。今天上午的新闻发布会，主要是向各位介绍2012年我国石油天然气等主要矿产资源储量的最新数据，以及矿产资源节约与综合利用工作的最新进展情况。出席今天新闻发布会的相关领导同志有：国土资源部矿产资源储量司许大纯副司长、王少波副司长，国土资源部信息化工作领导小组办公室李晓波副主任，中国国土资源经济研究院贺冰清副院长。
下面首先请许大纯副司长介绍2012年我国油气等主要矿产资源储量和产量最新数据等有关情况。(2013-03-27 10:25)

[国土资源部办公厅副巡视员夏俊]谢谢。下面请许司长继续为我们介绍矿产资源节约与综合利用有关情况。(2013-03-27 10:29)

[记者]我是中国国际广播电台记者，我看到媒体报道咱们国家页岩气储量领先，能不能介绍一下，另外有报道说国土部和能源局拟出台页岩气产量的开发，目前的推进情况如何？(2013-03-27 10:34)

[国土资源部矿产资源储量司许大纯副司长]（二）下一步工作打算。
认真贯彻落实十八大关于加强生态文明建设的要求，加强资源保护和合理利用，按照摸情况，建标准，推技术，抓落实的思路，构建合理开发利用与秩序监管并重的格局，积极推进矿产资源节约与综合利用长效机制建设，全面促进资源节约集约利用，推动资源利用方式根本转变，提升生态文明建设水平。
1.摸清况。摸清全国矿产资源综合利用状况，完成重要矿产资源“三率”调查评价工作，完成数据建库，提交我国矿产资源综合利用调查评价成果，建立综合利用年报发布制度。发布我国首个节约与综合利用评价指标体系，为落实资源节约提供考核标准。
2.建标准。继续分矿种制订“三率”标准，作为资源合理利用的“红线”。今年要开展铁矿、铜矿、铅矿、锌矿、稀土矿、钾盐等大宗和战略矿种“三率”标准制定工作。
3.推技术。大力推广先进适用技术，发挥“技术红利”在资源节约中的关键作用，发布第二批先进适用技术目录，建立先进适用技术推广平台，让有需求的矿山找到适用技术，让先进技术找到适用的矿山。
4.抓落实。推进监管信息系统的全面使用，推行监管信息直报制度和在线监管。开展矿产督查制度改革，建设矿产督察信息系统，构建任务到矿、责任到人的监管体系。积极推进矿山储量管理信息化建设。加强督导，抓好已有矿种“三率”指标要求的贯彻落实。
5.强化矿产资源补偿费征收。全面推进补偿费征收与回采率挂钩，运用经济手段促进矿产资源合理开发利用，强化征收管理，切实维护矿产资源国家所有权益，推进补偿费统计网上直报系统的全面使用，实现应收尽收、足额征收。
总之，节约资源是保护生态环境的根本之策，矿产资源节约与综合利用是推动资源利用方式根本转变，提高资源利用效率和效益的重要途径。今后，我们将继续夯实工作基础，抓好落实，不断改革创新，提高对经济社会发展的保障能力和生态文明建设水平。
以上内容就是这些，通报完毕。(2013-03-27 10:36)

[国土资源部办公厅副巡视员夏俊]谢谢许大纯副司长。刚才，许大纯副司长介绍的矿产资源节约与综合利用工作十分重要。现在，有的地方一方面在大力找矿，一方面找出来的宝贵资源又被粗放利用，既浪费了资源、又破坏了环境，上对不起祖宗、下对不起子孙。说实话也对不起我们自己，我们呼吸我们的空气，现在我们在反对“舌尖上的腐败”的同时，更应反对资源开发利用方面的浪费。近年来北京等地的雾霾天气我也深有感受，使我们深深感受到了什么叫同呼吸、共命运！建设美丽中国，实现生态文明，需要我们大家一起“心连心、行连行”，行动连着行动，大家都要行动起来，我们国土资源部继续做好相关工作，也请记者朋友们进一步做好相关报道。大家一起出力为建设美丽中国作出贡献。
下面请记者提问，请提问记者报一下单位，另外也希望你们说一下希望哪位领导回答。(2013-03-27 10:39)

[国土资源部资源储量司王少波副司长]我先回答第一个问题，有关我们国家页岩气储量情况，目前为止还没有一个区块能够达到提交储量的工作程度，国土资源部已组织召开两次区块招标，页岩气要提交储量需要一系列的配套工作，目前各中标单位在加紧推进工作。
第二推进页岩气的工作，应该说国土资源部和国家有关部委都出台了鼓励的政策，召开了两次区块招标，相关的配套政策都陆陆续续出台，包括对页岩气开发的鼓励工作，后面可能还有一系列的规范管理的政策出台。
(2013-03-27 11:22)

[国土资源部矿产资源储量司许大纯副司长]我补充一下，因为现在从媒体上看到的那些数据都是属于资源的评价数据，真正到我们能够经过地质勘探工作取得的探明储量的，还需要做大量的工作。(2013-03-27 12:16)

[国土资源部办公厅副巡视员夏俊]有了我们会及时发布，到时候通知你。(2013-03-27 12:17)

[记者]我是财经国家周刊的记者，我想问许大纯司长，刚才提到为矿产综合利用划红线，用“三率”标准来划，现在正处在评估的阶段，一旦评估完了之后这个红线怎么划，未来怎么确定，是不是对于不符合标准的矿产进行关停并转，是不是有一系列的措施，什么时候出台这些措施？
(2013-03-27 12:20)

[国土资源部矿产资源储量司许大纯副司长]为分矿种制定合理开发的红线，也就是“三率”的要求，这项工作从去年开始起步，去年搞了5个矿，今年搞7个，经过三五年我们国家主要矿产的“三率”标准就全部齐了，下一步再把这些标准上升为行标和国标，就是从标准体系上主要是这么考虑。
第二，下一步落实过程中，要从开发利用方案从设计入手，一直到矿山整个生产过程都要运用这个标准考核，今年我们要出台对开发利用方案和设计过程中，设计指标必须达到“三率”标准，然后将“三率”情况纳入年检内容，每年都要检查考核，所以说贯穿于整个开发过程。
(2013-03-27 12:20)

[记者]我是半月谈杂志的记者，刚才许大纯司长介绍了下一步打算有几个方面，一个是制定“三率”作为资源合理利用的红线，另外发挥技术的红利，还有开展矿产监督制度的相关制度改革，还有强化补偿费的征收，我想具体能不能把咱们时段，介绍详细一下，然后举个例子，比如我们想把咱们这个作为一个典型报道，因为这个非常有意义，刚才主持人夏俊也谈到了，目前环境污染这么严重，而且资源这块是一个大块，我们想报道一些典型的事情。
(2013-03-27 12:21)

[国土资源部矿产资源储量司许大纯副司长]技术推广的红利方面我们去年已经发布了第一批的先进技术推广目录，这个目录很详细，其中的技术内容、特点、取得的资源效益，以及典型矿山，材料当中均有详细介绍。
第二，关于技术标准，就是“三率”指标要求，主要是根据矿种的不同特点，把“三率”指标都用定量的方式来，比如开采回采率像煤炭，我们就分了厚煤层、中厚煤层和薄煤层，划的很细，我们这个标准是最低的标准，所以各个矿山企业都要达到这个标准以上，这个就是我们要通过监管、年检强化的。这个“三率”指标的一些详细的标准，我们材料也给新闻处了，这5个矿种都有，包括对几个矿种的解读材料都有。我们将来，第一“三率”标准是最低标准，第二我们要随着技术进步和经济社会形势的发展不断的进行动态调整，不是一成不变的。
还有一个补偿费的征收，矿产资源补偿费从94年以来开始征收，目前2012年已经达到了近200亿的水平，我们想补偿费既是维护矿产资源国家权益的一种方式，同时我们在94年出台的矿产资源补偿费征收管理规定里也强调补偿费要与开采回采率挂钩。这样我们要利用这种经济手段，推进矿产资源补偿费征收，在维护国家权益的同时推进资源的合理开发利用。如果你这个合理利用水平高于国家设计利用的水平，你就可以少交补偿费，如果你达不到设计利用水平的“三率”指标，就得多交补偿费，这就是它的调节作用。
(2013-03-27 12:21)

[国土资源部办公厅副巡视员夏俊]非常感谢记者提问，山东那个问题广播电台记者提的问题，这个问题就是我们储量资源量这个成果发布的规范，现在各地有时候自己发布，发布有时候程序没走完，所以也需要我们工作进一步改进，大家提的，包括半月谈的问题，我们新闻处、储量司会提供材料，今天发布会到此结束，大家需要有什么采访，包括各地的典型，我们新闻处都会配合，最后再次感谢各位记者长期以来对国土资源工作的支持，谢谢大家！(2013-03-27 12:23)

[记者]我是中央人民广播电台的记者，我想问一个具体问题，这个材料中说铁矿新增37.3亿吨，头一段时间山东菏泽有个地方铁矿新增14亿吨，那个消息是真的还是假的？(2013-03-27 12:24)

[国土资源部资源储量司王少波副司长]我们国家对新增的资源储量有一套标准，一套规范，需要经过评审、备案工作以后才能进入国家的储量库，就是我们现在公布的。我们部为规范矿产勘查资源储量成果信息发布，明确发文规定国土资源部、省级国土资源主管部门门户网站和《国土资源报》是我们资源储量信息发布的指定媒体，重要矿产资源储量成果信息会采取新闻发布会的形式发布。所以我们这次公布的30几亿吨是经过评审备案的，但是你说的山东的这个数据，据我了解目前还没有提交评审备案。
(2013-03-27 12:24)

[记者]我是中国证券报的记者，接着刚才的问题问一下，您说到今年会发布第二批先进适用技术的目录，这个会集中在哪些领域。还有刚才说到制定七个矿种的制定标准，我看材料里有6个。
(2013-03-27 12:28)

[国土资源部矿产资源储量司许大纯副司长]今年技术目录的范围我们按照去年的模式，基本上是分为几大矿种都有，石油、天然气、煤炭、金属、非金属，我们基本上考虑要覆盖整个矿业行业，但是从去年的技术发布的情况来看，大概金属跟煤炭、非金属居多一些，但是总的来说我们要覆盖整个矿业行业。
同时这个技术目录我们从去年开始建设了目录发布的制度，每年发布一次，今年我们想举办矿产资源节约和总是综合利用的经验交流会，大概在4月21号，在这个会上我们要发布第二批的目录。
你说标准那个六个，铁、铜、铅、锌、钾盐，还有萤石没有写上。
(2013-03-27 12:29)