我国正在积极推进淘汰落后产能，但缺乏有力的经济手段，退出机制也不完善。九三学社中央提出，应运用包括土地在内的各种手段和政策，支持被淘汰落后企业转产。
九三学社中央认为，淘汰落后产能工作主要集中在火力发电、钢铁、水泥、电解铝、铁合金、焦炭及电石等高耗能行业。企业能否主动升级技术和节能，关键要看经济回报和可能遭遇的风险。如果风险小、回报高，企业就有积极性，反之企业积极性就不会高。而且，淘汰落后产能涉及地方政府、企业主、职工损失补偿等问题，需要大量资金投入。
九三学社中央提出，要建立有效的落后产能退出机制，被淘汰企业转产的，可享受土地、税收等的优惠。此外，要利用财政政策推动落后产能淘汰，帮助企业技术改造、转产或资产重组；建立合理的善后补偿机制，在等量替换产能中建立基金，给予必要的补偿，并给予被淘汰企业在同类新建项目中的优先建设权等。
记者 刘振国
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