今年以来,国土资源部按照国务院统一部署,继续密切配合相关部门,坚持调控方向不改变、态度不动摇、力度不放松。年初,下发《关于做好2012年房地产用地管理和调控重点工作的通知》(国土资发〔2012〕26号),部署全系统全年工作;年中,针对一些地方出现的土地市场波动,下发《关于进一步严格房地产用地管理巩固房地产市场调控成果的紧急通知》(国土资电发﹝2012﹞87号),及时应对;进入7月份后,加大综合分析研判力度,加强对不同区域、不同城市的分类指导,确保“金九银十”期间土地市场保持稳定,同时每月召开视频会,紧密跟进各地土地和房屋市场运行情况、落实保障性安居工程用地情况,以及在建房地产用地开发建设情况。针对各地的土地市场情况,共同研究应对措施。
总体上,取得了比较好的工作效果:一是保障性安居工程落地任务提前完成。10月底,全国30个省(区、市,不含西藏)和新疆生产建设兵团,均提前落实今年中央下达的保障性安居工程任务所需用地,落实率超过100%;二是基本稳定住了以住宅用地为主的房地产用地供应总量。上半年流标流拍较多,土地供应偏少,上半年房地产用地供应5.97万公顷,同比减少15%,其中住宅用地供应4.08万公顷,同比减少21.7%;下半年按照稳定供求的要求,指导各地加大供应力度,同比降幅逐月收窄。截至11月底,房地产用地供应13.34万公顷,同比减少8%,降幅较前三季度收窄4.5个百分点。其中住宅用地供应9.14万公顷,同比减少15.3%,降幅较上半年收窄6.4个百分点。预计全年有望接近去年水平,达到或超过前五年平均供应量;三是保持了地价基本稳定。前三季度,住宅地价基本稳定,环比增长率分别为-0.04%、0.13%、0.92%,同比增长率分为3.7%、1.77%、1.03%。同比增幅持续放缓,环比增速虽逐季略有回升,但主要监测城市多在1%以内,涨幅不大; 四是已供土地在加快开发建设,未开工的减少,在建的大幅增加,可望形成充足的房屋供应。截至11月底,全国未竣工房地产用地46.87万公顷,其中在建33.46万公顷,与年初相比增加了30.6%,未开工13.41万公顷,减少了40.0%;全国住宅用地中在建面积26.16万公顷,增加了30.4%,未开工面积10.05万公顷,减少了42.4%,说明今年供出的足量土地,正在全面、加速地转化为房屋供应。所以,加强对已供土地的供后监管,促进在建面积增加,正在对稳定后期住宅供应产生重要作用。
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