城市地价动态监测工作开展12年来,通过连续不断地分季度、年度采集城市地价监测数据,深入分析土地价格及市场变化,形成了以季度、年度分类、分区域数据反映市场中短期态势和以地价指数反映市场长期趋势的全国城市地价监测成果,有效地支撑服务了土地参与国家宏观调控,尤其是房地产用地调控。通过媒体正确引导了社会舆论。总体上看,这项工作已经建立了比较完备的基础和成果形成机制。
一是形成了一个完整的技术标准体系,为地价监测系统的运行提供了有力保障。编制完成了《城镇土地分等定级规程》、《城镇土地估价规程》和《城市地价动态监测技术规范》,分别以国家标准和行业标准正式颁布实施。
二是各城市培养了一批高水平的地价技术人员,为地价监测系统的运行提供了可靠的技术支持。目前,全国各城市直接参与项目工作的科研院所、事业单位或土地评估机构620多家,专门从事标准宗地评估的专业土地估价师达1960多人。
三是建立了城市地价动态监测年度、季度报告编制与发布制度。依托国土资源报、中国地价网、国土资源部门户网站等多家媒体,定期发布地价动态监测成果,同时每年定期编辑出版《年度中国城市地价状况》,并出版了《中国城市地价图集》、《多级网络化地价监测体系构建与规模化应用》等一系列地价监测成果。
四是建立了全国城市地价动态监测数据库,实现了与国土资源部土地市场监测监管平台的对接,中国地价网在引导市场和服务调控中发挥了重要作用。数据库涵盖全国105个主要城市的土地供应、土地级别、基准地价、标准宗地价格、地价指数以及相关城市的各项宏观经济数据,制作矢量图件1000多幅,在中国地价网上动态更新标准宗地、土地价格信息和市场分析报告,受到各类媒体和社会公众的高度关注。
这项工作实现了土地管理科技服务领域的三大突破:一是构建了科学、全面和实用的城市地价状态监测评价的体系;二是中国城市地价指数等一系列监测指标成为国家经济社会的基础信息;三是首次将全国各大城市的地价信息通过互联网进行整体发布。
目前,这项工作受到多方关注并在很多领域得到运用。从2003年起,以地价监测工作为基础的土地市场专题分析成果被中国社会科学院《房地产蓝皮书》收录;从2005年起,地价监测工作对土地市场价格态势的分析纳入国土资源部季度《国土资源管理形势分析报告》;2006年起,地价监测成果被纳入历年《中国国土资源公报》;2009年起,地价监测成果被纳入《中华人民共和国国民经济和社会发展统计公报》。同时,每季度地价监测成果都被主流媒体重点关注。
在“十二五”期间,地价动态监测工作将继续按照“利用地价信息,敏锐反映走势,服务土地调控”的要求,进一步拓展监测范围,缩短监测周期,加密宗地数量,提升分析质量,确保本项工作在满足公众信息需求、引导企业开发投资、服务国家宏观调控中发挥更大的作用。
各位媒体界的朋友们,同志们,中国土地勘测规划院作为国土资源部的主要技术和决策支撑单位,在土地资源调查、评价、规划、利用和保护等方面都取得了一系列重大科研成果。今后,我们还将通过这样的方式向社会公布,也希望得到大家的关注。同时也希望大家发挥视角宽阔,信息丰富,贴近社会等优势,指导并参与我们的研究工作。
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