十七大报告提出：“妥善处理人民内部矛盾，完善信访制度，健全党和政府主导的维护群众权益机制。”贯彻落实十七大精神，要求国土资源部门坚持以人为本，着力抓好土地信访工作，推进和谐社会建设。
当前，全国土地违法案件中，相当一部分违法主体是地方政府。一些地方领导为了盲目发展地方经济，大量征用农民土地搞非农建设，“以租代征”、批少占多、未批先建等土地违法现象层出不穷。由于被征地农民的土地补偿费用偏低或未按时足额发放到位，导致农村土地信访量居高不下，土地信访形势严峻。
因此，抓好土地信访刻不容缓。一是要牢牢树立科学发展观。科学发展是社会和谐的重要保障。只有坚持科学发展，才能有效改变当前部分地方政府“以地生财”的发展模式，从根本上减少乃至杜绝非法征地拆迁行为的发生，切实维护群众的土地权益。
二是要探索建立独立于地方政府之外的裁决和执行机构。一些地方政府部门既是土地违法行为的主要参与者，同时又是治理违法行为的执行者。这既是“裁判”又是“运动员”的双重身份，导致土地违法案件查处难、执行难等现象时有发生。当前有效的解决办法是，建立一个独立于地方政府而又具有土地违法行为裁决权力的执行机构，其行为不受当地政府的影响。
三是要怀着对农民群众的深厚感情开展工作，把农民群众的疾苦放在心上，为维护农民利益扎扎实实、任劳任怨地工作。正视农民、农村、农业在国民经济发展中的基础性地位，基层国土资源部门要积极预防和化解农村矛盾纠纷，把信访问题化解在基层，化解在当地。对群众的合理诉求要尽量予以满足，对不合理诉求也要耐心做好解释工作，积极宣传好党和国家的政策法规，消除上访群众的顾虑。
四是要继续完善现有的土地政策和法律法规。现行的《土地管理法》已实施多年，其中一些条款的规定已无法解决新时期出现的新情况和新问题。目前，国土资源部已着手对《土地管理法》进行必要的修改，以适应新形势下土地管理的要求，更好地维护农民土地权益，推进节约集约用地，从源头减少土地信访问题的发生。
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