作为百日行动成效显著单位，重庆万州在百日行动后没有固步自封，而是在新的起点上针对暴露出的问题，立足从管理上找原因，从机制上找差距，从工作力度上找不足，不断提高土地执法监管水平。
一是党委政府重视，支持土地管理。今年4月以来，万州区政府相继出台了《关于加快农村土地流转促进规模经营发展的意见（试行）》和《关于进一步加强查禁城区违法建设与违法用地工作的通知》等规范性文件。6月，万州区纪委还要求各级国土部门应围绕农村土地政策落实情况开展监督检查，坚决纠正侵害农民土地承包权益的行为，严格控制建设用地占用规模，防止乱占滥用耕地。
二是一手抓后续工作，一手抓预防查处。在百日行动后续工作方面，已将百日行动中发现的“以租代征”和“未批先用”土地违法违规行为35件全部办结，其中立案查处21件，全部结案。白土镇、龙驹镇和罗田镇政府已向区政府作书面检查。在预防查处方面，做到“三结合”：坚持查处遗留案件与新发案件相结合，坚持查处一般违法与典型案件相结合，坚持依法查处与依法处罚到位相结合。对新案件的查处，要做到“四个第一”：第一时间发现、第一时间制止、第一时间查处、第一时间上报。今年1-6月，万州按照动态巡查每月不少于6次的要求，共开展动态巡查59次，及时制止违法违规行为36起，立案19件，结案19件，其中，未经批准非法占地案14件，非法转让土地案5件。
三是狠抓制度建设，长效监管显成效。重点从七个方面入手，切实开展执法监管长效机制建设：建立法律法规学习教育制度、土地执法监察动态巡查制度、土地违法案件月报告制度、错案责任追究制度、执法监察工作考核制度、联合办案制度和土地法制宣传制度。今年6月上旬，万州区人大牵头组织了对全区重点乡镇建设用地情况的调研。结果表明，全区2008年以来未发生新的越权批地、违法批地、未批先用、以租代征以及乱占滥用耕地，特别是未发生乱占基本农田的违法行为。这表明，万州土地执法监管形势已得到明显改善。（作者:杜杰灵供稿 姚 旭整理）
国家土地总督察办公室
二○○八年八月七日
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