2008年4月14日上午，我部召开新闻发布会，通报全国土地执法百日行动成果和后续工作。部执法监察局副局长张璞通报全国“百日行动”的成果和后续工作；驻地方的九个国家土地督察局的局长集体和媒体记者见面。图为新闻发布会现场。（杨征 摄）
2008年4月14日上午，我部召开全国土地执法百日行动新闻发布会。图为国土资源部执法监察局副局长张璞通报全国土地执法百日行动成果和后续工作。（杨征 摄）
张璞:2007年9月15日至2008年1月15日，国土资源部集中开展了全国土地执法百日行动。各级国土资源管理部门取得了明显成效。
总体评价:
一是摸清了三类违规违法用地情况；
二是纠正和查处了三类违法违规用地行为，
三是分别遴选了土地执法正反两方面的典型；四是探索构建土地执法长效机制的工作取得了成效。通过百日行动，耕地保护和土地执法监管的共识程度大大提高，社会影响也不断扩大，土地违法违规的高发态势得到有效遏制，总体上我们感觉好于预期。
百日行动整改查处成果：
一、查处总体情况。全国土地执法百日行动共清查出三类土地违法案件3.17万件，涉及土地面积336.4万亩。其中，“以租代征”1.87万件，涉及土地面积32.1万亩；圈占土地0.15万件，涉及土地面积107.3万亩；“未批先用”1.15万件，涉及土地面积197万亩。
通过查处，共收缴罚没款40亿元，没收和拆除非法建筑物面积2627.9万平方米；移送纪检监察机关3857人，已追究党纪政纪责任2864人；移送司法机关2797人，已追究刑事责任535人。这个数字与百日行动总结会时相比，收缴罚没款增加20.8亿元，没收和拆除非法建筑物面积增加387.9万平方米；追究党纪政纪处分人员增加547人，追究刑事责任人员增加202人。这几个月的后续工作有很大成效。
二、重点地区整改情况。百日行动部圈定了12个重点地区，各省自行圈定了46个重点地区。重点地区的后续工作主要是加快案件立案查处，抓好行政处罚执行，配合纪检监察、司法机关落实对责任人员的处理。
部圈定的12个重点地区，已基本整改到位。各省圈定的46个重点地区，大部分地区土地违法案件立案率和结案率都接近或达到100%，行政处罚基本执行到位，责任人也基本处理到位。
三、典型案件查处情况。百日行动部圈定了37个典型案件，已基本处理到位。各省自行圈定了276个典型案件，大部分已经结案并执行到位，少部分的行政处罚决定正在执行中。这313个典型案件的查处，基本做到了既处理事，又处理人。
四、“未批先用”处理情况。各省级人民政府对百日行动清理出的“未批先用”问题进行了认真研究，并提出了整体性处理意见，我部已逐省予以审核。目前，有关处理意见正在逐项落实中，大部分已落实到位。
后续工作：
一是继续加大宣传力度，对百日行动工作成效显著的单位和地区，继续给与关注、鼓励和支持。
二是对少数整改和处理没有完全到位的地方，继续跟踪督办。对个别屡禁不止、整改查处不力的重点整改地区和重大典型案件“上收”，由部挂牌督办，必要时还将由国家土地督察机构下达整改意见书，督促整改。
三是在日常管理上引入奖惩机制，奖优罚劣。对依法依规用地的先进地区将给予用地计划指标奖励，对严重违法违规用地的地区扣减用地计划指标。
四是着力建立土地执法监管长效机制。在预防、查处、全程监管、部门联动等方面探索新机制，防范土地违法违规问题发生，对土地违法违规行为做到早发现、早制止，严守18亿亩耕地红线。
总之“百日行动”这项活动打出了信心，遏制了土地违法，今后要坚持疏堵结合的方针，实行差别化管理，对于节约程度高，违法违规问题少、执法严格的地区要给予奖励；相反，对于耕地保护差，粗放利用严重，违法违规多发、严重的地区要给予相应的制裁，今后要按照这条路子加强管理，确保控制住、遏制住土地违法行为反弹。
(2008-04-14 10:16)
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