[国土资源部人事司司长、部培训办公室主任张陟]
为贯彻落实党的十七大、十七届三中、四中全会精神，深入学习实践科学发展观，进一步统一认识，解放思想，转变作风，增强执行力，构建保障和促进科学发展新机制，着力提高县（市）、乡（镇）国土资源管理干部的政策水平和依法行政能力，根据中央《关于2008—2012年大规模培训干部工作的实施意见》（中组发[2008]22号）的精神和国土资源部2009年重点工作安排，部从2009年6月开始在全国开展了全面培训县（市）、乡（镇）国土资源管理干部工作，经过大家的共同努力，到11月份圆满结束，一共培训16万多人，完成培训计划的130%，超额完成任务。为总结培训工作的经验和成果，交流宣传各地在全面培训工作中取得的成绩和经验，经部党组研究同意，今天我们召开“全面培训县（市）、乡（镇）国土资源管理干部工作总结视频会议”。(2010-01-22 15:00)

[国土资源部人事司司长、部培训办公室主任张陟]
今天在主会场参加会议的有：部党组副书记、副部长、国家土地副总督察鹿心社同志，部有关司局和事业单位的负责同志，部培训办公室全体同志以及中央在京新闻媒体的记者朋友；在各地分会场参加会议的有：各省（区、市）国土资源厅（局）负责同志和培训办公室的同志，省、市培训师资队伍以及经验交流和受训对象发言代表等，共计1029人。
今天的会议议程总共有3项。一是进行全面培训经验交流。二是宣布“全国乡（镇）国土资源管理干部知识竞赛”获奖者名单。三是请部党组副书记、副部长、国家土地副总督察鹿心社同志作重要讲话。下面先进行全面培训经验交流。
首先，请甘肃省国土资源厅党组成员、国土资源执法监察局局长包自吉同志发言。(2010-01-22 15:02)

[甘肃省国土资源厅党组成员、国土资源执法监察局局长包自吉]
尊敬的各位领导、同志们：
全面培训县（市）、乡（镇）国土资源管理干部工作开展以来，厅党组认真贯彻落实部决策部署，把干部教育培训工作作为增强干部素质，提高工作水平，推动事业发展的根本途径来抓，严密组织，科学筹划，精心实施，圆满完成了培训任务，取得了明显的成效。现将工作情况简要介绍如下：(2010-01-22 15:03)

[甘肃省国土资源厅党组成员、国土资源执法监察局局长包自吉]
一、主要做法
（一）加强组织领导，统筹安排部署。厅党组高度重视培训工作，对开展全面培训工作作了统一部署，并选调市州局干部先期参加师资班和实验班，培训骨干力量。各市州局坚持把培训工作作为国土资源管理的一项重要内容，与中心工作一起研究部署和落实、督察总结，做到周有汇报、月有分析、阶段有小结。各级均成立了由一把手挂帅的培训领导小组，组建了主要领导负总责、分管领导具体抓的工作机制。领导小组下设办公室，随时掌握进展情况，及时解决出现的问题。各级领导经常深入指导，现场办公，协调解决问题，确保培训工作自始至终有人抓、有人管。据统计，全省共举办培训班129期，培训县、乡国土资源管理干部4767人，完成了培训任务。
（二）积极创造条件，做好各项保障。各市州培训办公室积极与当地财政、组织、教育等部门沟通协调，解决了经费、场地、师资、教材等问题。据统计，全省在培训中共投入经费120余万元，组建宣讲团14个，征订统编教材4600余本，编印辅助讲义1000余份。甘南州、临夏州还根据少数民族干部需要，编印了汉藏、汉回双语教材，方便了少数民族干部的学习。
（三）分层次分类培训，增强培训针对性。对县（市）国土资源管理干部重点解读了近年来部党组为贯彻落实党中央、国务院扩大内需促进经济平稳较快发展而出台的一系列政策措施，以及加强国土资源管理工作的一系列文件精神，并围绕预防职务犯罪开展了廉政教育。对乡（镇）国土资源管理干部主要进行了应知应会的培训。有的市州还将培训范围扩大到大中型企业的有关人员和村级国土资源协管员等，对他们进行了以政策法规为主要内容的培训。
（四）因地因时制宜，确保培训效果。各市州针对当地地域特点、民族习惯等实际情况，灵活组织培训活动。甘南州针对少数民族干部居住分散、不便于集中培训的特点，组织人员深入草原林区，逐乡开展培训。天水市在组织培训中，将课堂设在工作现场，结合工作任务进行实地讲解，使培训更加形象直观。张掖市在培训中，除了邀请国土资源系统的专家学者进行业务知识的授课外，还邀请了当地纪委、检察院领导以及律师等法律工作者，紧紧围绕预防职务犯罪，进行廉政教育。省农垦国土资源局针对各分局、国土所分布在全省10个市的20多个县（区）的特点，设立东、西二个培训点，采取分片培训的办法，就近组织培训。
（五）坚持学以致用，提升工作水平。紧密结合各项工作任务，积极开展培训，以培训促进工作。对科学发展观和现行的一系列国土资源大政方针进行了系统深入的学习，对当前的重点工作进行解读，使大家进一步明确了工作方向、工作目标和工作要求，激发了立足本职工作，服务经济建设大局的事业心和责任感，推动了各项工作的顺利开展。(2010-01-22 15:06)

[甘肃省国土资源厅党组成员、国土资源执法监察局局长包自吉]二、取得的工作成效
（一）落实宏观政策的自觉性切实提高。通过教育培训，广大参训干部对扩内需、保增长、调结构政策措施和当前国土资源管理面临的形势任务有了更加深刻的认识；对我省以“两配置一补充”为主要内容、以简政放权，提高效率为基本特征的7个国土资源管理新机制有了全面的了解。执行上级决策部署的积极性和自觉性进一步提高，贯彻落实科学发展观的信心和决心更加坚定，做好国土资源管理工作的大局意识和责任意识明显增强。
（二）基层国土资源工作水平不断提高。结合培训工作，探索和建立了一批针对性强、操作性强的制度和办法，实现了基层国土资源管理工作科学化、规范化、制度化。陇南市针对当地实际情况，制订了《国土资源所主要工作职责》，使乡镇国土资源所职责清晰，目标明确，责任具体，“前沿哨所”的作用发挥明显。
（三）干部职工廉洁从政意识不断增强。通过紧紧围绕有效预防职务犯罪开展廉政教育，广大国土资源管理干部特别是领导干部的廉政意识不断增强，职务犯罪有所遏制，国土资源干部队伍廉政建设得到加强。2009年下半年，全省国土资源管理部门共提拔任用31名县（处）级干部，均未发生廉洁问题。
（四）国土资源保障服务能力全面提升。广大参训干部把培训成果和实际工作相结合，使理论知识转化为工作能力，促进了各项工作的开展。思想观念进一步转变，服务意识不断增强，国土资源工作保障作用发挥突出。全省各地还结合培训工作，积极提高基层干部依法行政能力，不断加大违法违规案件查处力度，有效预防了国土资源违法违规案件的发生。 (2010-01-22 15:11)

[甘肃省国土资源厅党组成员、国土资源执法监察局局长包自吉]
三、下步打算
（一）切实巩固培训工作成果。把巩固扩大全面培训工作成果作为一项长期任务，贯彻到国土资源管理工作的各个环节。注重把各级干部的理论学习成果转化为工作能力，落实到保障发展工作实践中，使教育培训成为增强各级领导干部素质能力、提高依法行政水平、推动工作整体进步的有力抓手。
（二）着力抓好干部教育培训。在全面培训工作取得阶段性成果的基础上，总结经验，积极创新，不断探索新形势下开展干部教育培训工作的有效途径。使培训内容更贴切实际，培训手段更灵活有效，培训效果更明显突出，努力开创我省国土资源干部教育培训工作新局面。
（三）建立教育培训长效机制。紧密结合工作实际，研究建立涉及干部教育培训形式、内容、监督、考评等方面的配套制度，不断完善干部教育培训机制，实现干部教育培训工作系统化、科学化、制度化。(2010-01-22 15:15)

[国土资源部人事司司长、部培训办公室主任张陟]
下面，请辽宁省国土资源厅培训中心主任龚丹同志发言。(2010-01-22 15:15)

[辽宁省国土资源厅培训中心主任龚丹]
全面培训县（市）、乡（镇）国土资源管理干部，是落实党中央提出的“大规模培训干部、大幅度提高干部素质”的重要举措，是提高基层国土资源干部依法行政能力和社会服务水平的迫切需要，是一项打基础、利长远的根本大计。对此，省厅党组十分重视。6.12全国视频会议结束后，我省接着召开了电视电话会议，焉锦林亲自动员、部署了我省的全面培训工作。省厅党组要求将我省全面培训范围扩大到县、乡两级国土资源部门的全体干部，培训时间不少于10天。作为辽宁省全面培训工作实施单位的干部教育培训中心，我们认真学习领会国土资源部及省厅对全面培训工作的总体要求，积极谋划全面培训工作新思路，在组织管理、培训内容与方式方法等方面狠下功夫，使全面培训工作达到了预期目的。全省共培训县乡两级国土资源干部6411人，培训率达99.5%，每人培训10天以上；选派302名县（市）局局长参加了部里举办的培训班，基本实现了县（市）局主要领导班子成员轮训一遍的目标；选派15人参加了部里举办的师资培训班；选派14名基层所所长参加了部里举办的所长实验班；有12名学员的论文被选编到部主编的论文集中；有2235名乡镇国土资源干部参加了部里举办的知识竞赛，参赛率达到100%。下面我将辽宁省全面培训工作情况汇报如下:(2010-01-22 15:16)

[辽宁省国土资源厅培训中心主任龚丹]
一、深入调研，精心组织，使全面培训工作更加科学有序
一是以调研为基础，精心制定实施方案。为确保这次培训工作更有针对性，我们通过书面问卷和实地调研，摸清了近两年来县、乡国土资源干部培训情况，乡（镇）国土所的职责任务和基层干部对培训的实际需求。我们本着“干什么、学什么”，“缺什么、补什么”的总体思路，制订了科学、合理的全面培训实施方案。为有效地开展全面培训工作奠定了坚实的基础。
二是建立健全培训机构，切实加强组织领导。各级主要领导亲自抓全面培训工作，成立了全面培训工作办公室，明确了省、市、县三级职责分工，形成了上下协调、齐抓共管的工作体系，为全面培训工作提供了有力的组织保障。
三是强化工作指导，对全面培训工作实行全程监管。全面培训工作每个阶段开始和转段之际，省厅都召开调度会，随时了解各市全面培训工作的进展情况、存在的主要问题、提出指导意见和部署下一步的工作。省全面培训办公室主要成员还分六组对14个市实行包干、责任到人，全程指导所负责市的全面培训工作。培训期间，省、市多次派人到县、乡进行检查，及时发现并解决工作中存在的问题，促进了各市全面培训工作的均衡发展。(2010-01-22 15:17)

[辽宁省国土资源厅培训中心主任龚丹]
二、创新培训内容和培训方式，努力提高培训质量
在培训内容方面，注重综合能力的培养，丰富培训内容，提高培训质量。一方面，严格按照部里的统一要求，完成好“规定动作”；另一方面，根据各地基层国土资源干部队伍实际，增加了培训内容，做好“自选动作”，使全面培训较好地体现了“四个结合”：一是将全面培训与深入学习科学发展观相结合，提高了基层广大国土资源干部践行科学发展观的能力；二是将全面培训与学习党的十七届四中全会精神相结合，促进了作风建设和党风廉政建设；三是将全面培训与基层国土所建设相结合，打牢了基层所的工作基础；四是将全面培训与日常工作相结合，提高了县、乡两级国土资源管理干部的实际工作能力。
在培训对象上，坚持因人施教，按岗培训。一是分层次培训。县局中层以上干部、基层国土所所长在市里集中培训，县局一般干部、基层所干部在县里集中培训；二是按岗位培训。沈阳、本溪、辽阳等市局将同一岗位的干部集中起来进行业务培训，从而进一步提高了培训的针对性。
在培训方式方法上，采取集中授课、专题讲座、案例研讨等灵活多样的方式授课。朝阳北票市局利用五个双休日全封闭培训。营口市局与市委党校联合办学，把国土资源干部培训纳入党校的常规性培训中，收到了很好的效果。(2010-01-22 15:18)

[辽宁省国土资源厅培训中心主任龚丹]
三、主动作为，严格管理，确保全面培训不走过场
一是及时组织各市局征订部统一编写的讲义和参考书，同时，结合我省实际，编印了6000余册辅助教材，免费下发到县、乡，确保培训对象人手一册；二是选择一批既有深厚理论基础又有丰富实践经验的省厅副处长以上干部和省内资深专家担任必修课的主讲人，统一制作成14门课的多媒体光碟下发到各市，确保了必修课程的培训质量。三是建立严格的培训管理制度。各市局分别采用签到制、考试制、发证制、考核制等七项制度加强对学员的管理。四是加强宣传报道，扩大全面培训社会影响力。我们在《国土资源》杂志上用了大量篇幅报道了全面培训工作典型经验和取得的成效。朝阳建平县局自编、自演一场文艺晚会，巧妙地将国土资源知识融入节目之中，有效地扩大了全面培训的社会影响力。
我省全面培训工作由于各级领导高度重视、机构健全、组织严密、管理到位、措施得力，全面培训取得了丰硕的成果。一是基层国土资源干部更加清醒地认识到国土人所肩负的重任，责任感、使命感明显提高；二是通过全面培训，深化了学习实践科学发展观活动，政治素质和业务素质明显提高；三是工作效率明显提高。一些县局减少了不必要的审批环节，行政审批工作全部移至窗口，并限时办结；四是工作作风明显改善。沈阳市东陵区白塔国土所深入实际，调查研究，为管区内村民李俊燕家办理了宅基地审批手续，使这一多次赴京上访的历史遗留问题得到了彻底的解决。
虽然我省全面培训工作取得了阶段性的成果，但是干部教育培训工作还任重道远。今后，我们将进一步把干部教育培训工作抓紧、抓实，为国土资源管理事业做出更大的贡献。(2010-01-22 15:20)

[国土资源部人事司司长、部培训办公室主任张陟]
下面，请浙江省嘉兴市国土资源局局长汪善明同志发言。(2010-01-22 15:23)

[浙江省嘉兴市国土资源局局长汪善明]
嘉兴市是浙江省的地级市，管辖五个县（市）二个区，全市48个镇24个街道，共有65个基层国土资源所、355名在编基层所干部。2009年初所有基层国土所已全面完成了参照公务员法管理工作。去年，按照国土资源部和省厅的部署要求，组织开展了基层国土所干部的全面培训工作。考虑到我市基层国土所干部已参照公务员法管理的实际情况，这次培训工作将公务员初任培训的内容也一并纳入，培训时间从省厅规定的不少于5天延长到12天。培训对象从在编国土资源所干部扩大到在岗不在编的国土所工作人员。两期培训班共有400人参加，参训率、参考率都达到100%，考试成绩良好。部、厅两级检查组对我市培训工作的评价是：“领导认识到位，有创新有特色，教学管理抓得实、管理严，培训效果好”。我们的做法和体会主要有三条：(2010-01-22 15:23)

[浙江省嘉兴市国土资源局局长汪善明]
一、提高领导思想认识，是搞好培训工作的前提。当前，国土资源工作正面临着重大的战略转变。坚持以科学发展观为统领的新型国土资源保障保护观念，以“双保”行动促进发展转型，就必须着力提升基层国土资源所这支队伍的综合素质，特别是这支队伍在思想观念、能力水平、工作作风和精神状态等方面能否适应新形势、新任务，直接关系到保障保护双重任务的完成、国家土地调控政策的落实、土地资源的合理开发利用和农民土地权益的依法维护。因此，市局党委认为，这次培训工作，是推进基层国土资源所建设的重要契机，是提高基层国土资源干部队伍综合素质的重大举措。为此，局党委对这次培训工作提出“四个要”：一要做到全员参与，不漏一人；二要紧贴基层实际，培训时间适当延长；三要规定动作做到位，自选动作有创新；四要严格管理，务求取得实效。(2010-01-22 15:25)

[浙江省嘉兴市国土资源局局长汪善明]
二、创新方式方法，是搞好培训工作的关键。为搞好这次培训工作，我们在培训的方式方法上做到了“五个结合”：一是与地方人事部门联合办班，把国土资源所干部的综合素质培训与公务员初任培训结合起来。我们主动协调，取得了地方人事部门的支持，两家专门组建了培训工作班子，明确职责分工，落实工作任务，共同参与培训管理。二是精心制订教学计划，把教学内容与当前的工作任务结合起来。我们按照部、厅提出的培训要求，共确定了19个教学专题。在形势任务教育方面，重点解读近年来中央出台的“保增长、保红线”、“统筹城乡发展和改革农村土地管理制度”方面的工作任务与政策措施。在业务管理方面，注重基础知识的系统性教学，如基层国土所的职能定位与主要任务；建设项目用地供地报批程序；耕地保护责任制的落实与失责追究；以及基层国土资源所执法监察工作实务等专题。在党风廉政建设方面，结合案例剖析，注重反腐倡廉形势教育，突出标本兼治的惩防体系。在公务员初任培训方面，重点解读《公务员法》及配套法规，包括依法行政基础知识、转型期公共服务与创新，以及公文写作等方面的基础知识。三是在师资力量的配备上，把邀请系统内外专家学者授课与安排市局业务骨干讲课结合起来。这些师资力量，对本系统工作、公务员培训及有关专题都有深入研究，讲课既有理论又有实践，学员感到很有启发。四是方法多样，形式灵活，将培训与研讨结合起来。12天的培训，既有课堂讲授，师生互动；又有学员自学，小组研讨；还有个人撰写论文，大会经验交流。五是举行公务员宣誓仪式，把学习培训与履职教育结合起来。统一组织公务员宣誓，通过宣誓，增强他们的身份感、荣誉感、使命感和责任感。(2010-01-22 15:27)

[浙江省嘉兴市国土资源局局长汪善明]
三、实行全程管理，是确保培训质量的基础。为了提高培训质量，我们在培训工作中重点抓了三个环节：一是抓好培训前的各项准备。切实抓好制订教学计划、落实师资力量、订购培训教材、编写授课教案、落实培训人员五项培训准备工作。二是抓好培训中的严格管理。在开班时进行思想动员，要求所有学员端正学习态度，遵守培训纪律，保持良好的学风和精神状态。上课排定课堂座位，贴上学员名字 ，每天由专人作出考勤记录，并将“考勤分”列入培训考核成绩单（占考核成绩的20%）。同时认真搞好结业考核。考核内容分业务知识考核和公务员初任考核两个部分，考核成绩列入干部培训档案。为确保考核的严肃性，我们还宣布了考场纪律，安排了监考人员。要求每个学员作好个人培训总结，撰写学习体会文章，由学习小组推荐优秀文章作大会交流。三是抓好培训后的质量评估。为了倡导教学相长，总结培训工作经验，我们开展了培训质量评估，向每个学员发放了培训质量评估表，对培训内容、授课质量、教学方法、后勤保障等进行了满意度测评。(2010-01-22 15:29)

[浙江省嘉兴市国土资源局局长汪善明]
培训结束以后，我们与地方人事部门对此次培训工作成效进行了评估。大家都认为，主要收获有四条：一是使参训学员认清了当前国土资源工作面临的形势与任务，明确了基层国土所的职能和基层干部的岗位职责，增强了保障发展、保护资源的使命感和责任感。二是使参训学员转变了思想观念，掌握了国土资源管理的基础知识，拓展了工作思路，提升了业务管理能力，推进了工作。重点体现在“双保”专项行动中。我市以农村土地综合整治为抓手，实施“两分两换”，推进“两新”（新市镇、新社区）工程建设，初步走出了符合嘉兴实际的要素保障和资源保护良性互动、相互促进的新路子。在经济环境发展最为困难之年，全市全年供地量仍然同比增长50%以上，争取到城乡建设用地增减挂钩指标8000亩，通过以宅基地复垦为主的农村土地综合整治，新增耕地面积17288亩，继续实现耕地占补平衡，为实现全市经济V型反转作出了积极贡献。三是使参训学员了解了《公务员法》赋予公务员的权利、义务和法律责任，接受了一次反腐倡廉教育，增强了法制观念。四是建立了一支师资队伍，形成了一套教学管理制度，为建立培训工作长效机制打下了基础，积累了经验。
下一步，我们将按照本次会议的要求，适应新形势，寻求新突破，继续加强干部队伍的培训和教育，把我市国土资源干部队伍建设成拉得出、打得响、过得硬，能适应国土资源现代化管理要求的团队。(2010-01-22 15:30)

[国土资源部人事司司长、部培训办公室主任张陟]
下面，请福建省三明市沙县国土资源局局长乐德明同志发言。(2010-01-22 15:32)

[福建省三明市沙县国土资源局局长乐德明]
沙县位于福建省中部，三明市境内，土地总面积1815平方公里，总人口25万人，是福建省综合交通枢纽之一。面对我县优越的地理态势和县域经济社会的发展形势，做好国土资源管理工作，迫切需要一支高素质、高水平的国土资源干部队伍。从2009年下半年以来，我局遵照国土资源部和省市的统一部署，紧密结合本局实际精心组织、全面开展了国土资源管理干部培训工作。培训工作坚持“五求”、“四结合”，达到“两超一提高”（参训人数超过应训人数、培训天数超过应训天数，干部职工的综合素质得到进一步提高）。现把我局的主要做法和体会汇报如下：(2010-01-22 15:33)

[福建省三明市沙县国土资源局局长乐德明]
一、采取五条措施，切实抓好培训
一是领导力量求“强”。 培训工作搞得好不好，关键在领导。对此次培训活动，我局早计划、早准备、早安排，专门成立了领导小组，由局主要领导亲自抓、分管领导具体抓、相关领导协同抓，按照统一规划、统一内容、全面培训的原则，认真扎实开展培训工作。领导小组对培训人员、培训地点、培训时间、培训师资、培训方式进行精心筹划，及时分析和解决在培训工作中出现的新情况和新问题，在培训质量和效果上狠下功夫，不断把培训工作引向深入。二是组织安排求“序”。培训工作围绕“形势怎么判、职责怎么看、工作怎么干”三个角度展开，要求基层所干部争当“六大员”（即当好国土资源法律法规宣传员、土地矿产资源管理员、土地整治技术指导员、地籍管理登记员、执法监察督查员、信访矛盾调解员）。重点突出开展学习实践科学发展观、新一轮土地利用总体规划编制、服务保障项目建设、矛盾纠纷排查化解及党风廉政建设等五个方面，制定了《沙县国土资源局关于全面开展培训国土资源管理干部的工作方案》。局纪检监察组长全程督学，对自学、内部交流和培训过程进行巡查督导，以确保培训方案有效实施。三是培训对象求“全”。采取全员培训的方式。根据上级文件要求，我局应参加培训的人员为85人，但我们感到这次培训机会难得，把包括各国土资源所、局机关各股室、局属事业单位的干部职工及局聘用的临时工均列为培训对象，使参训人员达到120人。同时，我局还对172名村级国土资源协管员进行了业务知识培训，发放了学习材料。四是培训教材求“精”。围绕当前国土资源管理工作面临的形势和任务，以国土资源部编写的培训讲义为统一教材，以国土资源部人事司编写的《国土资源管理（乡镇篇）》为辅助教材，以局机关各股室的业务骨干为主要师资，针对我县国土资源管理队伍知识结构、文化水平、业务能力的实际需要，认真编写培训教材8套，教材内容有党风廉政建设与政（行）风建设、用地管理、财务管理、地矿、地环、地籍管理、土地开发整理、执法监察等相关业务知识。授课教师讲解方法上力求做到有针对性、深入浅出，授课方式多样。例如在用地管理业务授课时援引具体生动的事例，矿政管理、地灾防治图文并茂，执法监察讲解幽默风趣，党风廉政建设以典型引路、以情感人。五是学习纪律求“严”。根据上级要求培训时间为4天，我局延伸为6天（培训分两批进行：一半人员参加培训，一半人员坚持工作，然后轮换）。培训期间实行封闭式管理，要求做到“四不”（不缺课、不外出、不会客、无特殊情况不请假）。培训时要签到，做好课堂笔记；培训后要认真总结思考，写出学习心得后分组讨论，并进行闭卷考试，以巩固所学知识。(2010-01-22 15:34)

[福建省三明市沙县国土资源局局长乐德明]
二、坚持四个结合，力求学有成效
一是培训工作与学习实践科学发展观相结合。我局把国土资源业务培训作为学习实践科学发展观活动的重要内容，采取集中学习、个人自学、讨论交流等不同形式精心组织学习，将开展学习实践活动与国土资源管理工作有机结合，真正做到培训学习与业务工作两不误，努力提升国土资源干部管理能力和工作水平。二是培训工作与国土资源所规范化建设相结合。在开展培训的同时，加大对各基层国土所规范化建设力度，使各基层所达到“六个一”的要求。同时对各个岗位的职责权限、工作纪律、事务办结时限进行统一规定，做到了定人、定岗、定责。三是培训工作与年度目标、绩效考评相结合。我局服务窗口以开展“四零服务”（即服务受理“零推诿”，服务事项“零积压”，服务质量“零差错”，服务行为“零投诉”）为契机，始终以“你的需要就是我们的目标”为服务宗旨，诚心诚意为用户服务，被市人民政府评为“便民服务先进单位”。09年共向县委、县政府及有关部门提出集约节约用地方面的意见和建议24份。在这次培训活动中，我局对所有培训人员进行了闭卷考试，考试成绩与年度考核、评先评优挂钩，成绩最低的84分，90分以上的占97.3% 。四是培训工作与建立长效学习机制相结合。这次培训，我局还聘请了县检察院领导来我局上课，完善党风廉政建设和反腐败工作责任机制。今后，我们还要利用长期坚持的周一早会学习制度，继续组织学习《全国乡（镇）国土资源管理干部培训讲义》、《基层国土资源管理人员培训教材》等有关内容；继续运用行之有效的学习方法，长期坚持下去。
我的发言完了，谢谢大家。(2010-01-22 15:40)

[国土资源部人事司司长、部培训办公室主任张陟]
下面，请参加培训的学员代表湖北省钟祥市国土资源局局长王平同志发言。(2010-01-22 15:41)

[湖北省钟祥市国土资源局局长王平]
尊敬的鹿部长，各位领导，我发言的题目是“以学为先，以干为要”。我来自湖北省钟祥市，作为一名基层国土局长，有幸参加了部组织的两期县（市）局长培训班。从忙碌中静下心来，聆听领导、专家的高端报告，分享先进地区的成功经验，在全方位、多角度“清心明目”中进一步领悟了“学为先、干为要”的辩证法则，可谓受益匪浅，影响至深。(2010-01-22 15:42)

[湖北省钟祥市国土资源局局长王平]
一、洗脑充电，在深学中丰富新理念
回视培训经历，盘点学习成果，主要有四点收获：一是收获了知识。在培训中，无不体现出“新、活、实”的特点，各位领导、专家用世界的眼光、战略的思维，敏锐地把握形势的发展变化，从部门专业知识到公务行为规范，从理论灌输到实践分析，可以说内容丰富，重点突出，透彻明了。我们都从中更新了知识和理念，政策水平得以提高，模糊观念得以澄清。二是收获了经验。通过培训期间的座谈研讨、经验介绍、教学考察，既分享了先进地区的成功做法，开阔了视野，又使我看到了自身的差距，为弥补不足提供了借鉴，是一笔值得珍藏的资源财富。三是收获了信心。国土资源体制机制改革后，管理职能越来越强，但面临的挑战也越来越大，尤其是基层国土资源部门身处执法服务最前沿，时时处处与服务对象面对面，任务重，矛盾多，压力大，一些基层同志说工作不好干“夹缝中求生存”。通过培训学习和引导，大家对如何做好新形势下国土资源工作有了更深理解，心底豁然开朗，工作信心倍增。四是收获了关爱。两次培训时间虽短，但我们都真切感受到部领导对基层干部成长的关心和重视，对基层工作的关注和鞭策，使我们深受鼓舞。(2010-01-22 15:45)

[湖北省钟祥市国土资源局局长王平]
二、学以致用，在实干中开创新局面
近年来，我市的国土资源工作取得了长足进步，但“走出钟祥看钟祥”、“跳出国土看国土”，两次培训后，我们在全系统广泛开展了“所学与所用”、“所悟与所动”大讨论、大实践，在清晰的思路中实干巧干，收到了较好效果。
钟祥是农业大市，耕地保护任务重，责任大。我们把“保红线”、基本农田“四化”管理的理念融入具体工作实践中，大力推行耕地保护行政首长负责制和离任审计制，全市15.9万公顷耕地总量不减、质量不降，受到省政府、省厅表彰，基本农田保护进入全国示范区行列。高产农田建设和低丘岗地改造，全方位支持新农村建设，石牌镇彭墩村迁村腾地成为全省典范，得到部、厅领导和省委、省政府的肯定。 
我市矿产资源丰富，素有“中原磷都”之称。但由于过去管理基础薄弱，无序开采、资源浪费比较突出。近几年强化政策引导和机制体制创新，完成了第二轮矿产资源规划编制、资源整合、矿权核查等基础工作，全市矿业秩序明显规范，矿业经济不断壮大，去年矿业产值70亿元，占工业总产值的45%。矿政管理得到省国土资源厅高度肯定，我个人也被国家十部委局授予矿产资源整规先进个人。
服务发展是国土资源部门的重要职责。我们结合新知识、新程序的学习实践，完善了业务会审、审批运转、窗口办理、限时办结制度，规范了业务程序，办事效率提速50%以上。“登记小窗口、服务大理念”的做法得到当地党委、政府和服务对象的好评。(2010-01-22 15:46)

[湖北省钟祥市国土资源局局长王平]
三、常抓不懈，在展望中迈上新起点。
近年来，我局围绕“完善体制、提高素质”活动，采取联合办班、分级培训、请进来、送出去等方式开展全员培训，与华农、湖北农学院建立了培训合作关系，近5年投入培训经费达50多万元，73人获得本专业大专以上学历，队伍的知识结构得以改善。
我们深知，干部队伍教育培训是一项长期的系统工程，不可能一蹴而就。从基层队伍现状看，依然存在“绳短井深”的“四少”问题：一是科班出身的专业技术人才少；二是“全把式”人员少，不少老土管、老地矿偏重“原岗”理论，难以适应体制调整后的岗位需要；三是培训机会少，乡镇综合配套改革后，基层管理人员核减，工作常常是“五加二、白加黑”，少有时间和机会更新知识；从基层面临的任务看，新的经济社会发展形势对国土资源工作提出了更高要求，“双保”任务和压力前所未有。从科技发展看，GPS测量、远程报件、信息化办公已广泛应用于日常管理，“一把尺子走天下”已成为历史。
教育培训如“逆水行舟，不进则退”。展望未来，“双保”重任使我们对学习新知识、掌握新技能、实现新跨越更加渴望，也将激励我们在新的起点上把队伍培训引向深入。
1、高度重视，统筹规划。我们将一如既往地把干部队伍素质教育摆在重要位置。结合基层国土资源队伍与管理实际，制定和实施队伍建设中长期规划和年度计划，统筹安排，分步实施。
2、完善自我，带动全局。一方面加强自身学习。作为基层单位一把手，自己要回过头来认真整理、消化历次培训学习的知识，更新观念，理清思路，确保所学不“缩水”、不落空。另一方面，从建立学习型机关入手，紧紧围绕提高“三种能力”，影响和带动全局上下开展学习活动，做到教育培训经常化、制度化。
3、常抓不懈，常抓常新。突出前瞻性、针对性、实用性，采取长短结合、上下结合、内外结合的办法，以书为师、以人为师、以事为师。一是换岗交流“促学”。加大对长期从事单一岗位的老土管员、老地矿的交流换岗力度，督促他们在“干中学”，在“学中干”。二是因人施教“选学”。通过问卷、询问等方式了解基层人员需要什么、想知道什么，希望通过培训解决什么，让参训者自己“点单”，使培训符合基层“胃口”，避免理论学习空对空。三是内部挖掘“互学”。将业务能手从“后台”请上“前台”，传授经验，借强补弱，使一听就懂、一学就会、一试就灵的理论互为所用。四是重点培养“送学”。除积极参加上级组织的培训外，继续加强与大专院校的合作，选送一批年富力强的干部在职深造，缓解专业技术人员欠缺的瓶颈制约。
古人云：“生有涯，而知无涯”。我们坚信，在上级部门的关心厚爱，有全体国土资源人的不懈努力，国土资源干部队伍教育培训一定会百尺竿头、更进一步，国土资源事业一定会乘势而上、再创辉煌！谢谢大家！(2010-01-22 15:47)

[国土资源部人事司司长、部培训办公室主任张陟]
下面，请参加培训的学员代表天津市蓟县渔阳镇国土资源所所长吴会民同志发言。(2010-01-22 15:51)

[天津市蓟县渔阳镇国土资源所所长吴会民]
我叫吴会民，是天津市蓟县渔阳镇国土资源管理所所长。我镇位于县城中心，面积79.7平方公里，下辖70个行政村，农业人口5.4万，是全县第一大镇。
2009年9月，我参加了天津市国土资源和房屋管理局蓟县国土分局举办的国土资源管理干部法律知识培训班。作为一名基层国土资源管理工作者，我有幸聆听了徐绍史部长的重要讲话和专家们对国土资源法律法规知识的精辟讲解，收获很大，受益匪浅。通过培训，使我进一步认识到加强耕地保护、坚守18亿亩耕地红线的严峻形势，增强了工作的责任心和使命感，提高了业务素质和管理水平，为扎实开展国土资源管理工作奠定了坚实基础。我的收获和体会是：(2010-01-22 15:51)

[天津市蓟县渔阳镇国土资源所所长吴会民]
一、只有加强领导，严密组织，才能确保教育培训的质量和效果
让每一个基层国土资源管理干部掌握应知应会的政策规定，了解和把握当前国土资源管理最前沿、最基础、最新的法律法规和相关要求，提高基层国土资源管理干部的业务素质和管理水平，是这次培训的显著特点。2009年6月12日，国土资源部全面培训区县乡镇村级国土资源管理干部视频动员大会召开后，市局吴延龙局长迅速组织召开专题会议研究部署，坚持高起点、高标准，从选配师资力量、确定培训内容、编写教材入手，进行了精心筹划准备。路红副局长亲自进行培训动员讲话，并主持教材讲义编写；各业务处领导牵头精选、编好培训讲义和课件；选派的讲师都是经验丰富的处级干部或业务骨干。按照市局“全面覆盖、应培尽培”的要求，蓟县国土分局采取“脱产学习、封闭式管理”的方式组织国土资源管理干部分批培训。宋泽文局长亲自审定培训方案，承担主要课程，全程跟踪服务。并把国土资源法律知识培训纳入干部的年度考核范围，培训班结束后进行统一考试，确保了培训实效。通过培训学习，我不但学到了相关法律知识，增长了本事，也学到了上级机关好的工作作风，锻炼了我的组织能力。(2010-01-22 15:52)

[天津市蓟县渔阳镇国土资源所所长吴会民]
二、只有与时俱进，坚持学习，才能不断增强依法管地的能力水平
随着经济建设的不断发展，用地需求与耕地保护之间的矛盾日益突出。在经济结构转型调整、建设工业园区、发展民营经济过程中，各种违法违规用地和破坏耕地的现象时有发生。造成这些问题的原因，有的是因为部分群众不了解相关法律规定，无意为之；有的则是个别人心存侥幸，谋取非法利益故意所为。针对这些问题，作为一名基层国土资源管理工作者，我深切体会到学法、知法、懂法、用法、依法管地的重要性和自己肩上的责任。身处国土资源管理和执法监察的前沿阵地，接触到的情况形形色色，我感到：要做好国土资源管理工作，必须熟练掌握法律武器，不断加强国土资源法律知识的学习。为此，我十分珍惜这次培训机会，带领国土所全体同志，安排好时间，全员参加了培训，不留一个盲点。我们全体同志带着问题听课，针对一些疑点、难点问题，及时请教老师，寻求解决办法，同时与参训同志多交流沟通，共同探讨。通过培训学习，进一步熟悉了相关法律，掌握了好的方法，能力水平有了很大提高，在土地管理、执法监察中运用法律更加自如，处理权属纠纷、解决问题更加到位。接待来信来访、做好群众工作更加耐心细致。自去年9月份以来，解决了5件权属纠纷，制止了17件违法事件的发生，澄清了4件历史遗留问题。我们所的工作得到了群众的理解和支持，有了长足的进步。(2010-01-22 15:54)

[天津市蓟县渔阳镇国土资源所所长吴会民]
三、只有广泛发动群众、全民参与，才能切实贯彻好耕地保护基本国策
坚守18亿亩耕地红线，主要阵地在农村，主要力量是农民。贯彻耕地保护基本国策，把耕地保护制度落实到田间地头，必须广泛开展群众性国土资源法律知识宣传教育，告诉大家该干什么、不能干什么，知法、懂法、守法。通过这次培训，我们掌握了最新的法律知识。培训之后，我们照方抓药，定期组织村干部学习国土资源法律知识，借助电视、广播，坚持开办法制讲座专栏，上街散发宣传资料，出动宣传车进村巡回广播，把国土资源法律知识和党的方针政策送进每个村落；将与农村紧密相关的国土资源法律知识，结合各种土地权属纠纷、土地承包纠纷及国土资源违法案例，制作成通俗易懂的宣传画进行讲解剖析；通过开设国土资源专栏、村委会国土资源宣传专栏等方式进行宣传活动。针对农村干部群众的特点和切身利益，我们采取拉家常的方式，结合案例与他们“闲聊”，不说教、不生搬法律条文，以案例和一些见闻为他们讲解国土资源法律知识，赢得了群众的理解和支持，调动了广大群众参与耕地保护的积极性与主动性，提高了农村干部和群众依法保护耕地的自觉性，牢固树立了群众依法用地、保护耕地的意识，使保护耕地的基本国策深入人心，做到了“大家地，大家管”。(2010-01-22 15:56)

[天津市蓟县渔阳镇国土资源所所长吴会民]
总之，通过参加国土资源部组织的区县乡镇村级干部国土资源法律知识宣传教育培训活动，我们既学到了许多知识，掌握了工作方法，拓宽了工作思路，也增强了我们保护国土资源的责任心和干好工作的信心。培训期间，国土资源部人事司孙喜华副司长到培训班检查指导工作并作重要讲话，使我们每位参训人员认识到此次培训的重要性，同时深感到国土资源部对我们乡镇村所广大干部的重视。请国土资源部领导放心，我们将以这次培训为契机，在今后的工作中，进一步加强学习，认真履行职责，不辜负国土部领导对我们的信任，继续加大国土资源监管力度，坚持依法保护和合理利用国土资源，为维护辖区国土资源管理秩序，发展家乡经济，建设社会主义新农村做出自己应有的贡献。
谢谢大家。(2010-01-22 15:59)

[国土资源部人事司司长、部培训办公室主任张陟]
全面培训的经验交流发言就到这里。
为检查培训效果，巩固培训成果，进一步夯实广大基层国土资源管理干部的业务知识，2009年12月，由部人事司主办、人力中心承办、黑龙江省国土资源厅协办，开展了“‘人力资源杯’全国乡（镇）国土资源管理干部知识竞赛”。竞赛得到了各省（区、市）国土资源厅（局）的大力支持，广大基层国土资源管理干部的踊跃参与，自2009年12月9日发布试题至2009年12月31日截止，在不到一个月时间内，收到来自全国26个省（区、市）52627份答题卡，参与率达到43%。本次竞赛设6个“优秀组织奖”和1个“特别组织奖”，10名个人一等奖，20名个人二等奖，50名个人三等奖。“优秀组织奖”根据各参赛省（区、市）的有效答题卡数量占本省（区、市）乡镇国土资源管理干部实有人数的比例高低排名确定；个人一、二、三等奖在部纪检组、机关党委工作人员的共同监督下，分别在97分以上、96分以上、95分以上有效答题卡中随机抽取产生。
下面由我来宣布组织奖获得单位及个人一、二、三等奖获得者名单。
获得“人力资源杯”乡（镇）国土资源管理干部知识竞赛优秀组织奖的单位有江苏省国土资源厅、内蒙古自治区国土资源厅、吉林省国土资源厅、浙江省国土资源厅、重庆市国土资源局、河南省国土资源厅；获得特别组织奖的单位是黑龙江省国土资源厅。获得个人一等奖的是江西省吉安市峡江县国土资源局福民国土资源所范放生等10人；获得个人二等奖的是云南省曲靖市国土资源局麒麟分局珠街国土资源所丁富民等20人；获得个人三等奖的是湖南省永州市道县国土资源局桥头国土资源所熊运生等50人。
部培训办公室随后将与获奖的单位和个人取得联系，确定奖牌授予和奖金发放事宜。(2010-01-22 15:59)

[天津市蓟县渔阳镇国土资源所所长吴会民]
四、只有认真履行职责，才能真正坚守住18亿亩耕地红线
我镇地理位置特殊，位于县城区，又集山区、库区、平原于一体，国土资源管理工作量大、面广、情况复杂。尤其是近年来城市化建设的不断加快，土地资源缺乏与各产业发展用地需求之间的矛盾日益突出，非法占地、变相侵占国有、集体土地，非法谋取利益的情况时有发生，基层国土资源管理工作难度不断加大。这次集中培训，使我们更加认识到：国土资源管理干部，守土有责。作为国土资源执法监察的一线人员，肩负着国土资源管理的光荣职责，要坚守18亿亩耕地红线，努力完成好法律赋予的神圣使命，必须全面贯彻科学发展观，节约集约用地，严格保护耕地。因此，我坚持抓好日常巡查,将控制关口前移，最大限度地避免乱占滥建等违法案件的发生；认真做好群众举报和局领导交办的查处工作；正确行使党和人民赋予的权力，秉公执法，团结和带领自己的工作团队，坚守岗位，兢兢业业，认真履行好自己的职责。(2010-01-22 15:59)

[国土资源部党组副书记、副部长、国家土地副总督察鹿心社]
同志们，今天，我们召开全面培训县（市）、乡（镇）国土资源管理干部工作（以下简称“全面培训工作”）总结视频会议，主要是对全面培训工作进行总结，交流各地在全面培训工作中的好做法、好经验，研究部署巩固扩大培训成果、进一步做好新形势下干部教育培训工作的新方法、新举措。在部和各省（区、市）国土资源厅（局）的精心组织下，各市（地）、县（市）国土资源局认真组织实施，全面培训工作已经圆满完成任务，达到了预期目的，取得了明显成效。我代表部党组，向在全面培训工作中付出辛勤劳动的同志们表示衷心的感谢！同时，对在“人力资源杯”知识竞赛活动中表现突出的单位和获奖的个人表示热烈的祝贺！(2010-01-22 16:03)

[国土资源部人事司司长、部培训办公室主任张陟]
最后，请部党组副书记、副部长、国家土地副总督察鹿心社同志作重要讲话。(2010-01-22 16:03)

[国土资源部党组副书记、副部长、国家土地副总督察鹿心社]
刚才，甘肃省国土资源厅、辽宁省国土资源厅培训中心、浙江省嘉兴市国土资源局、福建省三明市沙县国土资源局分别从省厅、省厅培训中心、市国土资源局、县国土资源局四个层面组织者的角度介绍了开展培训的做法和经验，各有特色、成效突出。湖北省钟祥市国土资源局和天津市蓟县渔阳镇国土所的两位受训对象谈参加培训的认识、收获和体会，谈得都很好。下面我讲两点意见。(2010-01-22 16:06)

[国土资源部党组副书记、副部长、国家土地副总督察鹿心社]
一、精心谋划部署，认真组织实施，全面培训工作取得了预期成效
全面培训县（市）、乡（镇）国土资源管理干部是贯彻落实党的十七大、十七届三中、四中全会精神，深入学习实践科学发展观，构建保障和促进科学发展新机制的重要实践活动；是确保中央关于国土资源管理的方针政策和部党组决策部署在基层贯彻执行的有效手段；是加强基层国土资源管理工作，进一步提升基层国土资源管理干部素质能力的重要抓手。按照部的统一部署，各省（区、市）各级国土资源管理部门精心组织，经过全系统的共同努力，圆满完成培训的目标任务。据统计，共培训县（市）国土资源管理部门主要负责同志3060人，乡（镇）国土资源管理干部128926人，扩大培训对象29862人，总计培训161848人，培训工作取得了预期成效。这次全面培训工作有以下特点：(2010-01-22 16:08)

[国土资源部党组副书记、副部长、国家土地副总督察鹿心社]
（一）高度重视，周密部署，成效显著。
全面培训工作作为部2009年的一项重点工作，事关国土资源管理工作全局，部党组对此非常重视。徐绍史部长多次做出重要批示，部专门成立了由人事司牵头，有关司局、直属事业单位负责同志和业务骨干参加的部培训办公室，负责对培训工作进行统一部署、协调、指导和检查。在全面培训工作起步阶段，部举办五期乡（镇）国土资源所所长实验班和培训师资示范班，为各地全面培训乡（镇）国土资源所干部积累了经验，奠定了基础，发挥了示范和引导作用。
地方各级国土资源管理部门高度重视全面培训工作，把它作为加强国土资源管理的根本措施。各地都成立了以省（区、市）国土资源厅主要负责同志为组长的全面培训工作领导小组，市、县两级的国土资源管理部门也相应成立了全面培训机构，对培训工作进行统筹规划、统一部署，指导协调，形成了上下协调、组织畅通的三级联动机制，确保了全面培训工作的有序推进。各省（区、市）国土资源管理部门主要负责同志都提出了明确要求。有的省国土资源厅由厅主要负责同志做培训动员和工作部署；有的市（县）国土资源管理部门领导班子全体成员分别授课，有的地方由局领导或人事部门负责同志带队督导，现场检查指导培训工作。
通过培训，广大基层国土资源管理干部的理论水平、服务和廉洁自律意识、业务能力有明显提高。一是进一步认清了当前国土资源管理工作面临的形势，统一了思想，扩大了视野，理清了思路，增强了推进改革创新的责任感和紧迫感。二是进一步明确了工作目标和职责任务，对当前国土资源管理的重点工作、难点问题有了更加明确的认识，进一步找准了自身工作与形势要求的差距，优化了学习的方法和路径，激发出努力向上、苦钻业务的热情。三是进一步丰富了知识，提高了能力，增强了执行力，通过系统学习国土资源管理业务知识，对政策法规有了更深的理解和领会，进一步掌握了解决问题的思路和工作技巧；通过公共知识培训，进一步提高了沟通协调、信息获取、应急处理等能力，增强了工作的主动性、预见性和创造性，提升了行政执行力。四是进一步转变了作风，增强了依法依规严格自律的意识。通过行风和廉政教育，增强了依法依规办事和一心为民服务的意识；提高了拒腐防变和模范遵守法律法规的意识。树立和维护了国土资源管理部门的良好形象，切实提高了基层国土资源管理部门在群众中的满意度。(2010-01-22 16:10)

[国土资源部党组副书记、副部长、国家土地副总督察鹿心社]
（二）因地制宜，创新形式，针对性强。
一是充分调研，明晰方向。为提高培训的针对性和实效性，各地在开展全面培训之前，都进行了广泛的调研活动。不少地方围绕基层国土资源所工作中面临的难点、热点问题以及基层干部的最迫切需要，通过召开座谈会、实地调研、发放调查问卷等方式，充分征求意见，掌握一手资料，在此基础上，按照“缺什么补什么、用什么教什么”的总体思路，坚持“实际、实用、实效”原则，科学制定培训计划，切实做到了培训定位明、内容清、方式活。
二是因地制宜，按需施教。全面培训工作始终坚持把组织需求、岗位需求和干部的个人需求有机结合起来，以培训基层国土资源干部的大局意识和应知应会为主，内容涉及形势任务、政策法规、业务知识与技能、党风廉政教育、公共管理知识等，从宏观到微观，从政务到党务，内涵丰富，实用管用，增强了培训的针对性和实效性。此外，这次培训中，很多地方针对当前保障发展与保护资源矛盾相互交织，国土资源管理部门越来越成为社会关注的焦点这一实际情况，设计了党风廉政建设、预防职务犯罪等培训内容，对领导干部和基层一线工作人员如何正确把握自己，依法履行职责，不断提升国土资源管理工作的权威性和公信力进行了警示教育。
三是创新形式，注重实效。各地结合实际，积极探索，采取灵活多样的培训方式，确保培训对象全面覆盖，应训尽训。有的地方针对国土所分布范围广、活动半径大的情况，采取分片就近集中培训。有的地方为解决工作和学习的矛盾，由业务骨干组成的教学小组送教上门。有的地方将短期培训与长期培训相结合，除组织集中培训外，以会代训，要求国土资源所利用例会时间，采取“每周一课”、“互帮互学”等形式，以学习促工作，延伸课堂教学。各地还根据实际情况，积极创新教学方法，采取专题讲座、座谈研讨、案例分析、互动交流、集中答疑、现场观摩等方式，增强了教学的吸引力和感染力。有的地方开展国土资源局领导班子全体成员及相关科室负责人与学员面对面“答疑释惑”，对学员提出的热点、难点问题当面解答，拓宽了学员的思路。有的地方结合当地发生的违法违规案例，用身边的事教育身边的人，重点突出，易懂易记。有的地方有针对性地选派基层国土所所长上讲台，交流工作经验，探讨共性问题，为学员搭建了相互学习和交流的平台，促进了实践共享。还有的地方结合培训内容，组织参训人员实地参观，延伸了课堂培训效果。(2010-01-22 16:16)

[国土资源部党组副书记、副部长、国家土地副总督察鹿心社]
（三）规范管理，加强督导，确保质量。
一是为确保培训工作取得实实在在的成效，各地探索建立了培训班的考勤纪律、督学考学、教学质量评估等制度。不少地方在培训中为学员建立了档案，做到了“一人一档”，学员的基本情况及考试成绩均进入档案，考核考试成绩与年终考核相挂钩。通过这些措施，保障了培训工作的顺利进行。此外，很多地方开展了培训评估工作，对培训内容、授课质量、组织管理和培训效果等方面进行评估，改进和提升了培训质量。
二是为确保全面培训工作稳步、有序推进，部培训办公室加强与各省（区、市）培训办公室的联系，及时了解和掌握培训工作进展情况，指导各地开展全面培训工作。不少地方在全面培训不同阶段召开调度会，总结阶段性工作进展情况和存在的主要问题，更好地部署下一步的工作。有的地方建立联络员制度，配备专职督导员，现场检查指导培训工作，做到情况及时沟通、问题及时反馈、经验及时交流。部培训办公室在培训结束后，在乡镇国土所干部中开展了“人力资源杯”国土资源知识竞赛，刚才做了表彰，进一步检验了培训效果。(2010-01-22 16:20)

[国土资源部党组副书记、副部长、国家土地副总督察鹿心社]
（四）广泛宣传，形式多样，氛围浓厚。 
在全面培训工作中，各地充分利用广播、电视、报纸、网络等社会媒体，采用刊发专版、文艺演出、知识竞赛、岗位练兵、业务比武、征文、手机短信等方式，多渠道、多视角、全方位进行及时准确的宣传报道，营造了“报纸有文章、电视有图像、广播有声音、网络有信息”的良好舆论氛围。一些地方通过自编、自导、自演文艺晚会的形式，把国土资源管理知识融入节目之中，使广大群众在轻松娱乐的气氛中了解了国土资源知识和相关法律法规。一些地方在主要报刊、电台、电视台、网络等媒体开设培训专题栏目或节目，对全面培训工作进行报道。一些地方通过编发工作简报的形式，及时总结推广各地在培训中的好做法、好经验、好典型。通过精心策划和组织，扩大了参与群体，丰富了活动载体，营造了全社会共同关心支持国土资源管理工作的浓厚氛围。(2010-01-22 16:22)

[国土资源部党组副书记、副部长、国家土地副总督察鹿心社]
二、巩固扩大成果，坚持改革创新，探索建立干部培训长效机制
通过近一年的努力，全面培训工作取得了明显成效，广大基层国土资源管理干部的素质能力得到明显提升。但是，由于特殊的资源国情和我国发展的阶段性特征，保障发展和保护资源的两难问题将长期存在，国土资源管理工作面临的形势仍然十分严峻，这就要求我们必须进一步解放思想，更新理念，树立新的资源观和资源管理观；认真思考，转变作风，增强责任感与紧迫感，积极探索保障和促进科学发展的国土资源管理新机制建设，更加主动地为经济社会发展服务。要把不断改革创新作为提高培训质量和效益的不竭源泉，在加强和巩固干部教育培训成果的基础上，坚持服务大局，注重实效的原则，认真探索建立干部教育培训长效机制，努力提升广大干部的素质和能力，不断推进国土资源管理工作迈上新台阶。
（一）进一步巩固和扩大培训成果。
干部教育培训是一项打基础、利长远的工作，必须常抓不懈。各地要以此次活动为契机，把干部教育培训工作与学习贯彻党的十七大、十七届三中、四中全会精神相结合，与深入学习实践科学发展观活动相结合，与构建保障和促进科学发展新机制相结合，与国土资源管理日常工作相结合，与全系统队伍建设相结合，不断充实和完善培训内容，创新培训方式，持续将教育培训工作引向深入。同时，要对此次全面培训工作进行认真总结，将各地在培训工作中涌现出来的一些好做法、好经验进一步规范化、制度化，为今后的干部教育培训工作提供参考和借鉴。
（二）积极改革创新，探索建立干部教育培训长效机制。
干部教育培训工作要全面落实“大规模培训干部、大幅度提高干部素质”的战略任务，适应国土资源管理事业发展的需要，遵循干部成长规律和教育培训规律，积极探索长效机制，全面推进干部教育理念、内容、方式、管理、制度改革创新。进一步强化培训需求导向，努力做到国土资源事业发展需要什么就培训什么，干部成长缺什么就补什么，不断提高干部培训工作的针对性和实效性，更好地为构建国土资源新机制服务，为干部成长服务。
（三）进一步抓好基层国土资源管理干部培训工作。
随着国土资源管理工作的重心不断下移，关口不断前移，基层国土资源管理工作日益繁重。基层国土资源管理部门干部的业务素质和综合能力，直接关系到党中央、国务院关于国土资源管理的方针政策和部党组的决策部署能否得到有效贯彻落实，关系到国土资源管理事业的成败。2010年，部将继续组织开展市（地）、县国土资源管理部门领导干部培训，各地要积极探索分层、分类、分专题开展市（地）、县国土资源管理工作人员的岗位培训，结合实际，尽早制订基层管理干部培训计划，精心组织，扎实推进。要在实践中努力把学习培训成果转化为谋划工作的思路、促进工作的措施、干好工作的本领，为国土资源工作更好地保障和促进科学发展做出新的更大贡献。(2010-01-22 16:23)

[国土资源部党组副书记、副部长、国家土地副总督察鹿心社]
同志们，还有20几天就是2010年的春节，在这里我也代表部党组祝大家新春愉快、吉祥安康、工作顺利！ 
谢谢大家！(2010-01-22 16:30)

[国土资源部人事司司长、部培训办公室主任张陟]
刚才，鹿心社副部长就全面培训工作作了重要讲话，对全面培训工作的好做法、好经验以及各地取得的成效给予了充分的肯定；对今后的国土资源基层干部教育培训工作提出了新的要求和部署；对广大基层国土资源管理干部提出了殷切的希望。会后部里将要正式印发这个讲话，各地要认真学习领会鹿部长的讲话精神，结合各自实际，认真贯彻落实，着力在建立长效机制上下功夫，把干部教育培训这项打基础、利长远的工作做得更好、更富有成效，为保障发展、保护资源做出更大地贡献。
今天的会议就开到这里，谢谢大家！(2010-01-22 16:30)