来源：资源网作者：发布时间：2007.12.25
为什么要搞这一次宣传教育活动，为什么要面向县、市、乡镇和村级干部，又为什么要六部门联合来做，这些都是根据当前的实际情况而做出的选择，认清它的重要性和紧迫性，主要是从三个方面来考虑的。
第一，要准确认识我国国土资源形势，长期以来我们一直有个概念，中国是地大物博，这没错，但是另外还有一个事实就是我们国家有13亿人口，温家宝总理讲过，任何一个数字碰到13亿一除就会发生很大变化，一乘又会发生很大变化，事实也这样，我们国家的耕地资源它最突出的特点是“三少”。
第一个少是人均耕地面积少，到去年为止，全国是18亿2700万亩耕地，人均只有1.39亩，我们现在已经有6个省市，北京、天津、上海、浙江、福建、广东，人均拥有的耕地已经比联合国粮农组织确定的0.8亩的警戒线要低，这是一少。
第二少是优质耕地少。我们国家高产田和中低产田的比例，高产田占三，中低产田占七，三七开。最近这些年来，受工业三废的污染，大概有将近九千多万亩地受到了影响，还有不少耕地受到盐碱化、沙化和荒漠化的影响，所以优质耕地也是比较少的，就更不用说我们建设用地所占用的一部分优质耕地。
第三少，是耕地的后备资源少。理论上我们有两亿亩耕地的候补资源，可是水、土、光、热，条件比较好的也只有40%。也就是说耕地后备资源大概也就8000万亩左右。那么就这些地，现在在利用方面还粗放地浪费，而且显得非常严重。那么人口还在增加，城镇化、工业化的进程还要加快，继续占用耕地是不可避免，所以现在供需矛盾非常突出，每年全国需要建设用地大概仅能满足50%，全国基础设施和基本建设所需要用的建设用地也只能满足1/3-2/3，所以保护18亿亩耕地的任务是非常艰巨，那么矿产资源，我们国家的矿产资源大的概念是矿产总量大，人均少，禀赋差，是这么一个概念。那么我们现在已经发现170亿种矿产资源，有探明储量的是159种，探明储量，占世界总的探明储量的12%，我们排在美国和俄罗斯后面，探明储量排位是在世界的第三位。但是人均的探明储量，只有世界人均探明储量的58%，一半稍微多一些，我们排在世界的53位，但是重要矿产我们所占的比重很低，比如说油气、铁、铜、铝，我们拥有的数量都很少，而且富矿少，一般矿多，小矿多，大矿少，贫矿多，富矿少，现在矿产资源的开发秩序也很不理想，矿产资源开发小、乱、散，综合利用水平很低。这些年来矿产资源的消费一直大于生产能力的增长，而生产能力的增长又大于勘察工作的发展，现在总体上看资源保障是不足的，所以节约资源也是非常紧迫的。
这是准确认识我国国土资源形势。
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