2009年4月29日15：00－16：00，国土资源部召开全国汛期地质灾害防治工作视频会议。图为国土资源部党组成员、副部长贠小苏作重要讲话。（曹继东 摄）

国土资源部党组成员、副部长贠小苏：  
    四、精心部署，扎扎实实做好2009年汛期地质灾害防治工作

　　今年，是新中国成立60周年，是全面贯彻落实党的十七届三中全会精神的第一年，也是实施 “十一五”规划的关键一年。做好今年的地质灾害防治工作，对积极应对国际金融危机，保障我国经济平稳健康发展，维护社会稳定，具有十分重要的意义。今年的地质灾害防治工作，时间上要以汛期为重点，空间上要以三峡库区、地震灾区以及山区丘陵地区等地质灾害多发易发地区为重点，加强监测预警，突出完善群测群防体系，健全应急防灾体系，推进工程治理，努力提高对经济社会发展的环境保障能力，将地质灾害造成的损失力求降到最低限度。汛期即将来临，有的地区已经进入汛期，各地都已经做了大量的工作和安排部署，有的省（区、市）已经开始汛期防治检查工作。在这里，针对全国汛期地质灾害防治工作，我再重点强调以下几个方面的工作：

　　一是做好隐患点的排查和处置工作。汛期前，各地要组织专业技术人员，开展一次全面的拉网式排查，特别对人群密集区要做更细的排查调查，对重要隐患点的情况要做到心中有数。只有及早发现隐患，才有可能妥善应对。对排查出来的隐患点，要分清不同情况采取相应措施。已有临灾前兆的隐患点，要及时向当地政府报告，组织撤离群众，迅速采取应急处置措施；在这方面过去我也多次说过，个别群众思想不通，干部动员的时候不愿意离开居住地，如果专家判定存在地质灾害隐患点，确有随时发生的危险性，应该教育我们的干部可以说不论采取什么手段，都要设法转移群众，即便是转移之后，危险过去，群众回家以后，对干部有埋怨，也应该坚决地去做。地质灾害防治首要任务就是以不死人为原则，群众有意见，只要群众安全得到了保障，事后群众会理解的。险情相对稳定的隐患点，要落实群测群防各项措施，提醒受威胁群众密切关注天气情况，一旦险情加剧，及时报告；新发现隐患点，要迅速提出防灾预案，纳入当地的监测体系，落实专人监测。

　　二是推进县级防治能力建设。地质灾害防治的关键在干部、关键在落实、关键在基层。部决定从今年开始，在全国开展地质灾害群测群防“十有县”建设，这项工作已经部署。这是部今年的重点工作之一，地质灾害的发生很大程度上是天灾，但是如果因为工作不到位、措施不落实，防灾制度不全、监督不力，本来可以避免人员伤亡的，结果发生重大群死群伤事件，应该说是人的工作不到位，是人的责任。各地要高度重视，要以“十有县”建设为平台、为抓手，采取有效措施，落实今年建设任务，加强监督检查和指导，切实推进县级防治能力建设。

　　三是认真开展汛期防治工作检查。今天会议之后，各地要在进一步研究安排汛期防灾工作的基础上，开展防治工作全面检查。既要查面上的各项工作是否落实，包括险情巡查、灾情速报、汛期值班、灾害预报预警等制度，包括防治规划、年度防治方案和应急预案的编制情况，地质灾害危险性评估制度和“三同时”制度的执行情况。同时又要查点上的各项防灾措施是否到位，包括是否编制了专门的应急预案，是否划有警戒区、警戒线，群测群防的防灾和监测责任是否落实，明白卡是否已经发放等等。会后，部将下发开展汛期检查的通知，请各地先做好自检自查工作，5月份部工作组将陆续对全国重点地区开展抽查。

　　四是严格落实信息报告制度。加强应急值守，确保信息的上传下达。在按照有关规定的要求，及时上报信息的同时，对互联网、电视等媒体已经公开报道，形成一定社会影响的地质灾害事件，无论是否达到上报要求，务必都要进行调查核实，并争取在第一时间报部。绍史部长对此高度重视，多次提出明确要求。各级国土资源部门要有高度的政治敏感性和强烈的责任心，下决心解决灾情险情报部不及时、不准确问题，以免造成工作的被动。

　　五是积极支持服务，实施好中小学校舍安全工程。国务院即将召开全国中小学校舍安全工程会议，全面部署开展中小学校舍安全工程的建设，对受到地质灾害威胁的中小学校舍进行加固或避险搬迁。各级国土资源部门要高度重视此项工作，在省政府的统一领导下，积极予以支持和配合。结合已有的调查资料，扎实开展受地质灾害威胁的中小学校舍摸底调查工作，确保不漏过一所学校、不放过一处隐患。做好中小学校舍地质安全评估的组织协调工作，监督指导评估单位拿出高质量的评估报告。加大对中小学校师生宣传和教育培训力度，通过张贴宣传画、分发防灾宣传册、开展防治知识讲座、观看地质灾害教育片等形式，让地质灾害防治知识在中小学师生中人人皆知、懂得防范。