10月18日～19日，全国基本农田保护示范区建设暨土地整理工作座谈会在湖北省襄樊市召开。湖北省常务副省长周坚卫致辞。国土资源部副部长王世元出席并强调，要明确责任，狠抓落实，以示范区建设为抓手，全面带动和促进全国基本农田保护和建设水平的提高，进一步明确土地整理工作的主要目标和任务，全面提升耕地保护和管理水平。

王世元指出，近年来，我国基本农田保护示范区建设和土地开发整理工作稳步推进。基本农田保护示范区建设工作进展顺利，主要表现在：各地加强领导，工作措施有力；全面开展示范区建设，取得了初步成效；发挥示范作用，不断提升基本农田保护和管理水平。土地整理工作积极推进，主要表现在：领导重视，强化了综合措施；管理水平不断提高，综合效益日益明显；实践经验日益丰富，值得进一步总结和发扬。他同时强调，在看到进展和成效的同时，也应看到存在认识不到位、责任不明确、制度建设滞后等问题。

王世元提出，要适应形势发展，进一步明确示范区建设和土地整理工作的主要目标和任务。

谈到如何加强下一步基本农田示范区建设，王世元强调，各地要以示范区建设为抓手，全面带动和促进全国基本农田保护和建设水平的提高，确保做到示范区建设“四项工作到位”：基本农田建设到位。示范区的基本农田，经过土地整理后，面积必须达到10万亩以上，建设标准应达到省内同等条件最高水平。基础工作管理到位。档案资料要完整齐全，数据资料及时更新，保护标志统一规范。保护责任落实到位。县、乡、村、农户基本农田保护的责任体系健全，保护责任明确，基本农田保护的社会监督和鼓励机制基本建立。监督管理执行到位。基本农田基础数据库和信息管理系统建立，信息采集、处理、上报、反馈及时有效，能够实现“以图管地”，健全和完善多渠道、全方位、一体化的基本农田保护社会监督网络。

就下一步土地整理工作，王世元强调，一要紧紧围绕耕地保有总量实现土地整理的目标，各地都要把实现本省（区、市）的耕地保有量，完成补充耕地任务作为土地开发整理的重要目标来抓；二要紧紧围绕提升基本农田保护和建设水平完成土地整理的任务，今后土地整理要继续坚持以建设促保护的思路，大力开展基本农田建设，确保基本农田总量不减少、质量不降低；三要紧紧围绕发展现代农业和新农村建设完成土地整理的任务，结合实施新农村建设规划，结合巩固农业基础地位，结合发展现代农业，结合建设农村美好家园，切实搞好土地整理工作；四要紧紧围绕重点地区和重大项目完成土地整理的任务，集中资金，建设一批有影响、成效大的土地开发整理。

王世元指出，示范区建设和土地整理的目标和任务已进一步明确，关键在落实到位。一是狠抓责任落实。耕地保护目标责任以及基本农田保护和土地整理的责任在省级政府，省级国土资源部门作为省级政府的重要职能部门，要树立强烈的责任意识，切实履行好职责。二是狠抓制度建设。当务之急，省级国土资源部门要尽快制定明确资金使用方向和项目管理方式的办法。示范区建设是基本农田建设和保护的样板工程，应作为新增建设用地土地有偿使用费投入的重点。三是狠抓典型引导和宣传。进一步加强舆论宣传，各地开展的工作，要及时广泛宣传，提升社会各界对示范区建设和土地整理工作的认知度和参与度。四是狠抓信息化建设。全面建立示范区基本农田数据库，开辟示范区基本农田保护信息网上公开专栏，形成国家、省、市、县四级互联互通、信息共享的基本农田数据库和网络化管理系统。五是狠抓监督检查。部将对示范区进行定期考核，各省（区、市）要按部相关规定对示范区建设进行年度检查，加强督导。各示范区要落实好各项建设任务。我部会商财政部正在研究起草土地整理项目指南和稽查办法，各省份也要制定适合本地区的稽查办法，重点对资金的分配和使用、项目质量、任务完成和绩效情况进行评估。

会上，湖北省等地国土资源部门交流了基本农田保护示范区建设和土地整理工作的经验。与会代表实地考察了襄樊市等地的国家级基本农田示范区、省级基本农田示范区建设以及国土所信息化建设情况。各省（区、市）、新疆生产建设兵团、全国116个基本农田保护示范区所在县（市）国土资源部门，部有关司局、部直属单位、国家土地总督察武汉局，湖北省政府、襄樊市政府的有关负责人参加了座谈会。

记者 刘振国 韩亚卿