[徐绍史]
（3）四川省宋光齐厅长提出来，灾区的地灾防治规划和灾后重建规划，部里已经有考虑，而且已经成文。5月15日就开始做这项工作，部里面研究了三次，今天下午就可以付印发给灾区。
（4）治理经费。部里还会积极争取，还有简易的监测仪，部里面正在组织有关单位加强组装和生产，产品出来之后我们会尽快送到重灾区。
这4个具体问题我借这个机会做回应，我们面临的形势非常严峻，党中央和国务院，中央领导同志又非常关注这件事情，同时这件事情也是关系到人民群众生命安全的一件大事，简单地说是人命关天的大事，所以我们全系统一定要紧张地动员起来，全力以赴、尽心尽力地做好这项工作。谢谢大家。(2008-05-30 16:32)

[徐绍史]
第四，具体问题。
（1）注重安全、确保安全。尤其是灾区，灾区已经有400多个外省的工程技术人员进入，主要是在四川和甘肃。据今天掌握的信息已经发生了两起车祸，内蒙古援助甘肃的队伍，在陕西的户县出了车祸，导致少量人员受伤，一些车辆损毁，所以请大家注意安全、确保安全，尤其是在灾区，四川、甘肃、陕西，一定要提醒我们野外的工程技术人员注意安全。刚才说了外省支援灾区的工程技术人员，人寿保险公司非常支持，都给上了两个月的意外伤害险，其他各地也要提请巡查、排查的工程技术人员注意安全。
（2）甘肃省厅张力学厅长提出来还需要30名工程技术人员进入到甘南地区，帮助进行隐患排查，部里面立即组织。
    (2008-05-30 16:31)

[徐绍史]
第三，加大力度、加快进度，落实责任，做好防范次生地质灾害的工作。
（1）相对集中力量开展应急巡查、排查。应急巡查、排查的重点应该是人口密集区，城镇、乡村、灾区的灾民临时安置点和救援人员集中区。
（2）主要交通干道、主要流域和一些重大设施。要把成灾的、新生的和一些隐患点都排查出来。恢复和完善群防群测体系，地灾是一种自然现象，还是以防为主，而且地灾的防治一个很大的特点，就是群防群测，所以灾区要把群防群测恢复起来，在原有的基础上健全和完善。
（3）进行危险性评估。在灾区要为灾后重建提供依据，在非灾区也要为转移避让提供依据，所以我们的巡查、排查和监测预警工作一定要确保不发生群死群伤的恶性事件，要最大限度地保障人民群众生命和财产安全。
    (2008-05-30 16:29)

[徐绍史]
所以我们感觉到有这4个因素，如果在强余震和强降雨情况下，极有可能诱发群发性的地质灾害，所以防范次生地质灾害的形势是比较严峻的。(2008-05-30 16:28)

[徐绍史]
（4）现在根据预测汶川地震的余震还会持续一段时间，而且余震的震级也比较高，已发生6级以上的余震5次，而且从余震的分布来看集中在四川的北部地区。(2008-05-30 16:27)

[徐绍史]
（3）从现在开始各地都已经进入主汛期，同志们也看到了，从26号至29号我们国家相当一部分地区经历了一次强降雨的过程，湖南、广西、江西等一些省份因为这次强降雨造成55人死亡，25人失踪，其中也有地质灾害造成的伤亡。根据天气预报的趋势，未来十天我们国家的一部分地区还有一次强降雨的过程。(2008-05-30 16:26)

[徐绍史]
（2）全国20多个省1600个县，本来就是地质灾害的易发区、高发区，特别是这次发生地震灾害的一些重灾区，像四川、甘肃、陕西、重庆，原本也是地灾的多发区和易发区。(2008-05-30 16:26)

[徐绍史]
（1）5.12大地震激活了一大批滑坡、崩塌、巨石等地质灾害，这些地质灾害掩埋了居民区，破坏了交通道路，损毁了大量基础设施，更为严重的是这一次高强度的地震导致山体松动、岩体破碎，还出现了大面积的坡间泥石流，形成了一些新的隐患。(2008-05-30 16:24)

[徐绍史]
第二，防范地质灾害的形势还十分严峻。这里主要有四个情况。(2008-05-30 16:24)

[徐绍史]
第一，中央高度重视防范次生地质灾害的工作。5.12汶川大地震之后，胡锦涛总书记在部署防震救灾工作的时候，指出一定要重视防范次生灾害。温家宝总理也明确地指示过，预防次生地质灾害的各项工作要落实。分管国土资源工作的李克强副总理从5月13日至5月27号八次批示，要求做好防范次生地质灾害的工作。我们的老部长永康同志，5月18号也做出大段批示，要求做好防范次生地质灾害工作。回良玉副总理、马凯国务委员也多次指示要做好防范次生地质灾害工作。所以中央领导同志在5.12地震之后，应该说高度关注防范次生地质灾害，高度关注群众生命安全。要求不要因为次生的地质灾害再造成新的人员伤亡，造成新的损失。所以全系统一定要认真地学习、领会，要抓好贯彻落实。(2008-05-30 16:21)

[徐绍史]
我想首先要向四川、甘肃、陕西、重庆这一次遭受地震灾害的灾区的国土资源系统、土地督察系统、中国地质调查局的直属单位，和这几个灾区地勘单位的同志们表示慰问。要向现在还工作在深山峻岭当中进行地质灾害应急排查的同志们，特别是我们九个省区、中国地质大学400多个工程技术人员进入到四川，进入到甘肃帮助进行地灾应急排查的同志们，要向他们表示敬意。还要向以不同的方式支援或者支持灾区的省、市、区国土资源系统、地勘单位的同志们表示感谢。地灾的防范工作小苏同志讲了很具体的意见，我再占用大家十分钟介绍一些情况，提一点要求。(2008-05-30 16:20)

[国土资源部部长、党组书记，国家土地总督察徐绍史]
    
同志们，今天下午我们利用一个半小时的时间召开这一次全国主汛期开地质灾害防治工作视频会，主要是和大家做一个沟通和交流进一步的做法，防治次生地质灾害，四川省宋光齐厅长与甘肃省张力学厅长，湖南省陈三新厅长，江西省刘积福厅长和陕西省王登记厅长的发言很好，你们提出的问题、意见和建议我们都做了记录。小苏副部长也借这个机会和同志们通报了一下5.12汶川大地震以来，部里面所做的一些工作以及全系统所做的一些工作，同时对进入主汛期之后，地震灾害和全国部分地区防范发生次生地质灾害的工作讲了意见，我都赞成。(2008-05-30 16:17)

[甘藏春]
下面请部党组书记、部长、国家土地总督察徐绍史同志做重要讲话。(2008-05-30 16:16)

[贠小苏]
同志们，面对防范地质灾害十分繁重和艰巨的任务，各级国土资源部门特别是地震灾区的同志，要按照党中央、国务院决策和部署，把做好地质灾害防治工作、保障人民群众生命财产安全，作为落实科学发展观、促进社会和谐的重要内容，克服一切困难，全力做好地质灾害防治工作，最大限度地避免和减少地质灾害对人民群众生命财产安全造成的损失，为抗震救灾、确保北京奥运会顺利举办和促进经济社会又好又快发展作出应有的贡献。(2008-05-30 16:16)

[贠小苏]一、积极参与和支持抗震救灾、全力防范次生地质灾害
地震发生以后，部坚决贯彻党中央、国务院关于抗震救灾决策部署，认真履行职能，发挥技术优势，前后方紧密配合,重点围绕三个方面开展工作：一是全力以赴做好抗震救灾相关工作；二是切实防范次生地质灾害；三是及早为恢复生产和灾后重建提供服务保障。 
（一）发挥部门技术优势，努力做好遥感资料获取、解译，为抗震救灾服务。
地震发生后，部立即协调国家测绘局、中国地质调查局航空遥感力量，克服灾区空域紧张和降雨云多等困难，突出重灾区为主，加快推进航空遥感调查。到28日，6架飞机共飞行26架次，飞行面积25105平方公里。累计获取高分辨率航卫片47391平方公里，雷达数据35000平方公里。
通过遥感地质解译，已向四川、甘肃两省提供44个重灾县震后解译影像图，向部前方抗震救灾指挥部报送次生灾害的分析报告；向交通、水利等十多个部门提供堰塞湖、道路破坏等影像资料。迄今，共提供各种图件、光盘和解译报告等资料500余件。
（二）举全系统之力，迅速从全国调配专家队伍，集中开展灾区次生地质灾害隐患的排查工作。
为全面掌握灾区的地质灾害发育情况，为下一步制定灾区地质灾害防治规划和灾后重建奠定基础，部在震后已派出9个专家工作组和四川、甘肃、陕西省国土资源部门的专家组一道在灾区开展地质灾害排查工作的基础上，为了加大力度，加快进度，绍史同志召集领导小组会议决定举全国国土系统之力来防范次生地质灾害，采取统筹安排、对口帮扶、地方配合、包县工作、自备装备给养的办法，从非受灾省市迅即抽调专家技术人员支援重点受灾地区。5月20日，部下发《关于进一步做好地震灾区地质灾害隐患排查的紧急通知》，各地热烈响应、纷纷请战。次日，就有25省（市、区）800多人报名。按照部的统一安排，重庆、湖北、湖南、河北、云南、广西、江西、福建、内蒙、北京等10个省厅（局）和中国地调局、中国地质大学（北京和武汉）组织430名专家技术人员，到四川、甘肃23个县开展地质灾害应急巡查排查工作。陕西主要靠省内地勘队伍按统一要求进行。重点任务是地灾的应急排查指导避险，地灾的调查评估与防治以及为恢复重建服务，此项工作计划6月15日前，以“一张图一张表一份报告”提交每个县的巡查排查成果。
目前，三个灾区省的巡查排查工作进展顺利。已排查地质灾害隐患点3462处，其中，崩塌1151处、滑坡1755处、泥石流209处，其它地质灾害347处，隐患点威胁约50万人。必须要说明的是，在特大地震灾害面前，全国各省市区国土资源厅局和全系统的干部职工，尤其是援助灾区的专家技术人员，积极响应并坚决落实党中央、国务院的抗震救灾决策部署，为保护灾区广大群众生命安全和恢复重建，克服困难，全力以赴、尽职尽责、无私奉献，对此，我受绍史同志委托，代表部党组，向大家表示崇高的敬意和衷心的感谢。
（三）恢复和健全群测群防体系，把各项防灾措施和责任落实到山区乡村、落实到各个地质灾害隐患点。
部要求四川、甘肃、陕西省开展排查的专家工作组，对地震后新发生的和巡查排查出的地质灾害隐患点，要协助地方政府尽快恢复各地的群测群防工作机制，注意充分发挥好基层组织和干部的作用，把防灾避险的监测预报任务和责任逐级落实到人，把各项手段落实到城镇乡村和各个隐患点。确保在余震和汛期强降雨期间，能够及时主动安排做好应急避险工作，避免造成新的重大损失。
为了促进科学防灾，中国地质调查局向灾区赠送地质灾害无线报警器1万套，正边生产边运送，安装在灾民临时安置点、城镇、乡村、公路、铁路、大中型生产企业等所处的地质灾害监测点上。还组织有关单位和专家编辑了《地质灾害预防指南》宣传折页和《地质灾害预防32问》手册。200万份宣传折页和 20万册宣传手册已送达四川和其他灾区。
（四）研究支持抗震救灾和灾后重建总体工作方案，明确相关支持政策，为恢复生产和灾后重建提供服务保障。
绍史部长5月15日在部务会上提出，全系统的同志都要以科学发展观为指导，主动地思考：“我应该为抗震救灾做什么？”要求大家在支持灾区恢复生产和灾后重建方面开展研究，主动安排工作。在心社同志具体领导下，部已制定了帮助灾区调整土地利用规划、增加用地指标、扶持灾毁耕地整理复垦、应急用地先用后批及加大新增费支持等支持抗震救灾和灾后重建工作通知，即日可下发执行。
（五）奉献爱心无私奉献，积极支援抗震救灾工作。
灾情凝聚感情。部机关和在京事业单位先后为灾区募捐、向国土资源系统遇难家庭募捐，两次募集资金109万元和307万元。最近，部机关和直属单位广大党员响应号召，又拿出特殊党费共计271万元。全国系统内捐款情况正在统计。15日以来，成都地调中心、山东、宁夏国土资源厅又向四川省厅捐献了一批帐篷和物资。经过部协调，中国人寿保险公司为参与抗震救灾工作的部机关、直属单位和地方国土资源系统职工，赠送了为期两个月20万元的人身意外伤害保险。(2008-05-30 16:08)

[贠小苏]二、认真做好汛期地质灾害防治工作
今年，是我国大事要事多的一年，奥运临近，又遇特大地震灾害，全国上下各行各业任务都十分繁忙，保安全、保稳定、保发展责任重大，我们国土资源系统的各级领导干部，都要把握全局形势，都要清醒地看到今年气候又异常多变，地质灾害防治工作形势严峻，任务十分艰巨。
一是我国大部分地区已陆续进入主汛期。根据气象部门预测，今年我国部分地区的降雨天气将明显偏多，持续时间长、影响范围广。台风也即将登陆我国的东南沿海。我国南方地质灾害易发、多发的山地丘陵区防灾形势不容乐观。
二是受汶川地震影响的重灾区四川、甘肃、陕西、湖北、重庆均属地质灾害易发区，原本崩塌、滑坡、泥石流等地质灾害隐患多，本次特大地震又新增了多处地质灾害隐患，特别是地震引发的滑坡，大量滚石泥沙堵塞山沟、道路，如遇余震和强降雨，极易引发崩塌、滑坡、泥石流等地质灾害。
三是南方的江西、湖南、广西、贵州等省目前已经连续遭受暴雨袭击，江西、广西均出现了不同程度的地质灾害灾情险情。根据气象部门预测，6月5日前强降雨天气还将持续，相关省的地质灾害防治工作将经受严峻的考验。
党中央、国务院已经部署了抗震救灾下一阶段的工作任务，明确要求严密防范由于降雨和余震引发的滑坡、泥石流、滚石造成人员伤亡。在这种情况下，希望同志们以对人民高度负责的精神，以更加坚决的态度、更加有力的措施、更加务实的作风，进一步改进我们的工作，切实做好当前的地质灾害防治工作。
（一）高度重视当前的地质灾害防治工作。
地震灾区的各级国土资源部门领导干部要统筹协调安排好抗震救灾各项工作，要向大家讲清，以对人民群众高度负责的精神，落实好地质灾害防范各项措施是在大震之后，贯彻中央关于抗震救灾决策部署、防止次生灾害给灾区群众造成新的伤害的重要任务。动员组织大家全力以赴投入到灾区地质灾害防治工作中去，最大限度地避免和减轻地质灾害造成的损失，为抗震救灾作出新的贡献。
其它地区各级国土资源部门领导干部务必要深入地质灾害防治一线，认真调查研究地质灾害防治工作面临的新情况、新问题，总结推广山区雨季防灾的成功经验，针对存在问题，制定相应的对策措施，帮助指导地方解决实际问题，督促防灾各项任务的落实。
（二）认真开展地质灾害排查工作。
不论是地震灾区还是非灾区的国土资源部门要组织好地质灾害排查的专业技术力量，重点对县城、乡镇、村庄、重要流域、交通干线和重大设施等地的崩塌、滑坡和泥石流进行巡查排查，灾区还要对灾民临时安置点和救援人员居住点作好排查。对发现的重大地质灾害隐患点要帮助地方制定应急避险预案，及时建议撤离避让，防止地质灾害造成人员群死群伤。灾区国土资源厅局抓好灾害隐患点避险的同时，要做好地质灾害调查评估工作，落实好一图一表一报告，研究提出地质灾害的防治规划，及时地报部审批。
（三）认真做好地质灾害预警预报工作。
各地要认真总结研究近年来山区因降雨而引发地质灾害灾情险情的预警预报经验，根据地质灾害普查成果，与气象部门密切沟通，密切关注气候变化，分析雨情可能引发的地质灾害，及时做好地质灾害预警预报。要积极推广自动报警器，有条件的地方，对危害大的大型隐患，实行专业监测、自动测报，不断提高预测预报水平。
（四）提高群众防灾意识，发挥群测群防作用。
地方各级国土资源部门要继续组织技术人员深入山区农村，宣传预防地质灾害的科普知识，不断提高群众防灾意识和自救互救能力。动员组织基层干部，充分发挥乡镇、村、社干部作用，落实监测预报责任人，切实做好雨季监测预报工作。各省厅要安排市县国土资源部门，对山区城镇、乡村群测群防措施、应急避让预案和责任制落实情况进行检查，及时解决存在问题，加强群测群防体系建设，保证雨季各项防灾措施到位。地震灾区国土资源部门要组织基层干部尽快恢复和健全地震中遭到破坏的群测群防体系，落实监测预警措施。四川省厅要按照省政府要求，安排专人帮助市县乡政府选好灾民安置点，要有专人了解检查这项工作的进展和落实情况，落实汛期防灾措施，确保群众安全。
（五）认真落实汛期各项责任措施。
各级国土资源部门要进一步健全和完善汛期值班、险情巡查、灾情速报、专报制度，确保信息畅通。各地地质灾害应急指挥系统人员要带岗值守，做到制度落实、责任落实、措施落实。各级地质灾害应急分队、小分队要保持高度戒备，一遇险情、灾情及时赶赴现场，采取应急措施，果断撤离人员，力保人民生命财产安全。同时，要主动与各有关部门沟通，通报信息，加强协调配合，在政府的统一指挥下，做好灾害防治工作。(2008-05-30 16:08)

[贠小苏]
刚才，四川、甘肃、湖南、江西、陕西等省国土资源厅的同志针对当前工作提出了很好的建议，我们将在今后的工作中一起研究来解决。下面，我讲两点意见。(2008-05-30 16:07)

[国土资源部党组成员、副部长贠小苏]
2008年5月12日14时28分，四川省汶川县发生里氏8级强地震，这次地震强度大、破坏重、救援难，给人民群众的生命财产造成巨大损失。在党中央、国务院的领导下，全国人民把抗震救灾当作压倒一切的任务，各项工作有力有序有效地展开。过去的半个多月，是抗震救灾最关键、最紧张的时期。徐绍史部长带领部党组坚决贯彻落实党中央、国务院的一系列决策部署，把抗震救灾当作最重要、最紧迫的工作，当作学习实践科学发展观重要的实践行动，全力以赴，认真部署和开展我部抗震救灾工作，努力工作。在大家尽心尽力搞好抗震救灾的同时，5月下旬以来，江南大部分省区又遇多次强降雨，因此部决定今天召开视频会议，主要内容是：通报部前一阶段抗震救灾主要工作，认真贯彻落实党中央、国务院关于防范地质灾害的指示，做好汛期地质灾害防治工作。(2008-05-30 16:06)

[甘藏春]
下面请贠小苏副部长讲话。(2008-05-30 16:05)

[王登记]
我汇报的第三个问题，关于形势和下一部的工作安排。下一步我们想做好以下四方面的工作。
一，精心组织，按照排查要求，确保地质灾害隐患排查工作在6月15日之前全面完成。
二，进一步落实地质灾害防治工作，加强对地质灾害的预警，完善和落实预案。
三，抓紧开展重大险情的应急措施，最大限度减少地质灾害造成的人员伤亡和经济损失。
四，做好灾后重建用地的保障工作。
两点建议：
一，建议目前我们继续提高监测预警水平，建议国土资源部尽快为我省受灾地区配备一批反应灵敏的监测仪器设备，提高监测准确度。
二，陕西省是地质灾害严重省份，地质灾害防治的任务非常艰巨，同时我们又属西部，经济欠发达，受灾地区市县财政极为困难，我们恳请部党组能够考虑到陕西的现状、实际与困难，在经济上、资金上、项目上给予适当倾斜，我的汇报完了，谢谢。(2008-05-30 16:03)

[王登记]
第二个情况是地质灾害隐患排查的基本情况，截止5月30日上午8时，共排查地质灾害隐患点1366处，其中新增284处，加上原有的地质灾害隐患点827处，直接危害21562人，较为严重的隐患点达到了20多处，排查中的所有隐患点都向当地政府提出了防灾的建议，并落实了责任人，危害严重的地方编制了预案。通过目前地质灾害隐患点的分析，我们认为这次地质灾害的特点有以下三个。
一，地域相对集中，新增灾害的隐患点主要集中在陕西省的汉中、宝鸡等市，其原因主要是两县紧邻四川的汶川震区。处于龙门山断裂带，受地震和余震波的影响，崩塌、滑坡、地裂缝等次生地质灾害较为严重。
二，时间相对集中，与余震同步，据排查新增地质灾害隐患点主要集中在5月12号大地震的当天，其次为5月20、22、25、27日，与四川余震时间基本相同。
三，灾害以滑坡崩塌较多，规模以中小型为主，新的地质灾害隐患点中，滑坡、崩塌占到95%以上。滑坡10万立方米，崩塌1万立方米以下规模的占到85%。(2008-05-30 16:00)

[甘藏春]
请陕西厅王登记厅长介绍情况。(2008-05-30 15:55)

[陕西省国土资源厅厅长王登记]
尊敬的徐部长，首先我代表陕西省国土资源系统的18000名干部职工向四川、甘肃等省因地震和地质灾害所造成的严重损失和人员伤亡表示慰问，也向四川、甘肃省国土资源系统的同僚们表示崇高的敬意。陕西省的地震及地质灾害灾情也牵动着徐部长及国土资源部各位领导们的心，所以我也代表我们党组向徐部长及各位领导表示崇高的敬意和感谢。
在地震灾害最严重的关键时期，徐部长冒着生命危险，冒着余震不断的紧急状况，来我们陕西检查、指导工作，做了许多重要的指示，给我们指明了搞好抗震救灾工作的方向，现在我借此机会把陕西地质灾害的情况向各位领导做一个简要汇报。
汶川的地震给陕西也造成了严重的灾害，截止5月28号陕西省汉中、宝鸡等10个地市92个县受灾，造成了121人死亡，受伤2937人，受灾人口达到350万，近期转移安置了118万，倒塌房屋107000间，毁坏房屋60万1900间，灾区多数公路已经中断，基础设施损毁严重。据不完全统计，灾害造成直接经济损失63亿元。陕西是全国地质灾害最严重的省份之一，全省地质灾害易发区面积占到全省总面积的48.8%，地质灾害隐患点8771处，直接威胁49万7千人。5月12日地震之后，加剧了原有地质灾害的险情，也引发了大量的次生地质灾害，截止5月30日上午8时，全省因地震引发地质灾害险情184起，造成两人死亡，13人受伤，倒塌房屋3200多间，危房11050间，直接经济损害达一亿元以上。陕西省汉中市、宝鸡市灾情严重，咸阳、安康等市也不同程度地引发了大量的地质灾害，一些特大型的隐患点连续出现新的险情。地震也给我们全省国土资源系统办公、居住和其他设施不同程度地造成了毁坏，据不完全统计，灾害造成直接经济损失达4000多万元。(2008-05-30 15:55)

[刘积福]
省政府上午签发了文件，准备派技术人员下到暴雨集中区和山区，易发地质灾害地区进行督促检查，把这项工作做好。在部党组的领导下，我们派了技术人员到灾区帮助他们预防灾害，另外我们也将对这次四川地震灾区捐款捐物，需要我们国土资源厅办什么事，我们尽力去做，我就汇报这些，谢谢。(2008-05-30 15:52)

[刘积福]
我们还采取了四项措施。
第一，加强预防，特别是要采取有力的，可行的方式，我们除了发信息，更重要的是通过有线电话，每个行政村我们都要确保，有些行政村光靠手机打不通，所以一旦有事要用有线电话通报。
第二，我们经常派督查组深入到地震灾害易发区进行检查工作指导。
第三，群测群防，我们建立了领导干部包村、包户联防制度。我们前段时间搞预防的时候强调了要领导干部包村，还要有关的村干部或乡里面有关的干部要包户，党员干部包户。
第四，全面排查隐患，对丘陵山区建房高度超过3米的全部登记排查，设立警示标志，让群众真正懂得怎么预防，一旦有事赶紧撤出来。
    (2008-05-30 15:51)

[江西省国土资源厅厅长刘积福]
尊敬的绍史部长，我们借这个机会向部和全国国土资源系统做一汇报。国土资源部对江西的地质灾害防治工作非常关心，我们在最近也出了一些问题，也发生有伤亡的事故，我们采取了三个措施。
第一，落实责任制，把地质灾害的防治形成了一个综合防治的体制。我们国土资源系统为主，但是也请各级政府行政首长也要负责，我们在他的指挥下具体落实防治工作。
第二，联系好两个部门，主要是水利和气象部门做好提前预防工作。
第三，我们主要是盯住、警惕三个危险区。因为江西既是多雨，暴雨集中区，也是丘陵地区，三个危险区第一就是建房的危险区，很多老百姓在山上建房，把整个坡切下来进行建房，这是最危险的。第二就是我们特别注意地下掏空区，比如萍乡挖煤一百多年了，底下都是空的，有些地方塌陷了，矿区容易引发地质灾害，这个要特别注意。第三，一些豁口是泥石流危险区，特别是有一些山体，土质比较松的。这三个方面我们作为重点重视的危险区。(2008-05-30 15:47)

[甘藏春]
下面请江西省国土资源厅厅长刘积福同志发言。(2008-05-30 15:47)

[陈三新]
同时提出两点建议，一是湖南省每年的地质灾害面很广，降雨集中，山洪引发的地质灾害非常的普遍，造成受灾的数量比较大，建议将地质灾害造成的灾后耕地建设，纳入耕地复垦或者土地开发整理复垦的统一规划。
二是建议部协调有关的部门争取有一个更强有力的，有约束性的政策，督促省、市、县各级财政在地质灾害防治方面建立有保障的体制机制。
我就汇报这些，谢谢大家。(2008-05-30 15:46)

[陈三新]
下一步我们将按照部党组的要求，在全力支持四川等地震重灾区地质灾害排查、巡查工作的同时，也将集中精力做好本省的地质灾害防治工作，重点做到四个加强：
一，加强地质灾害隐患的排查，进一步扩大调查的范围，提高调查的精度。今年力争完成所有县市区的地质灾害调查与区划，对地质灾害隐患区点开展详查，建立完整的地质灾害信息库，对重要隐患点逐个落实方案，设立警示标志，发放明白卡，确保人员、责任、措施到位。
二，加强地质灾害预警预报，完善与气象、水利等部门的协作机制，提高预警预报的科技水平和工作精度，综合运用互联网、手机信息等现代手段，与广播、喇叭、铜锣等传统手段，形成全覆盖的预警网络。
三，加强地质灾害的应急处置，按照以人为本、预防为主、依法规范、分地负责、快速反应、资源整合的要求，进一步完善地质灾害防治方案和应急预案，以灾害危险区的社区、乡村、学校、企业等基层单位为重点，加强应急管理，提高预防和第一时间处置地质灾害的能力。
四，加强地质灾害防治能力的建设。按照属地管理、分片负责的原则，各级财政加大投入，进一步完善政府领导下的突发性地质灾害应急防治责任体系和组织体系，筹建省地质灾害应急指挥中心和应急调查总队，组织地质灾害预警预报等关键技术科技攻关，探索研究既能减灾保安全，又能促发展的地质灾害防治和工程处理的新模式，把地质灾害防治工作提高到一个新的水平。(2008-05-30 15:42)

[陈三新]
当前就我省的实际看，主要存在以下三个方面的问题：
一是地质灾害防治的技术工作和监测预警的科技水平还不够高，防和治的技术支持力量相对薄弱。
二是应急处置和救灾减灾的能力还不够强，湖南降雨集中，滑坡、泥石流频发，加之群众的防灾意识和能力比较弱，给应急处置增添了不少的难度。
三是从上自下的防灾责任机制，尤其是经济方面的责任机制还不够完善，各地的财政投入严重不足，给应急处置和灾害防治带来困难。(2008-05-30 15:40)

[湖南省国土资源厅厅长陈三新]
尊敬的徐部长、各位领导，今年四川发生了特大的地震灾害，在灾害发生以后，部党组对全国的地质灾害防治工作再次做出了周密的部署，今年湖南地震灾害防治的形势也十分严峻，进入主汛期以后，集中强降雨已引发各类地质灾害2451起，死亡6人，直接经济损失4.5亿元，当前我们在按照国土资源部的要求，全力防范地质灾害群死群伤事件为重点，加快监测预警，加强巡查排查，加强应急处置，主要做了一下几件工作。
一，进一步明确了重点区域和主要时段，圈定了120处重要地质灾害隐患点，强化具体监测，落实责任。
二，开展汛前的排查，完善巡查网络，发放民办卡16300张，落实群测群防人员10862人，各有关点建立了防灾避险的转移任务。
三，加强地质灾害预警法预报，建立了五级预警网络，发送预警短信两万多条。
四，切实做好应急调查处置工作，落实24小时的值班制度，省市县都组建了较强的应急调查队伍。及时开展应急调查与组织，同时遵照国土资源部指示，我省派出60人的专家队伍支援四川灾区开展地质灾害排查、巡查工作。(2008-05-30 15:37)

[甘藏春]
下面请湖南省国土资源厅陈三新厅长发言。(2008-05-30 15:37)

[张力学]
尊敬的徐部长、各位领导、同志们，我们将再加一把力，完成下一个阶段的工作和灾后重建工作，谢谢大家。(2008-05-30 15:37)

[张力学]
最后再提三点建议和要求。
第一，由于受余震影响，当前我省次生地质灾害频发，点多面广规模大，随着我们排查工作的逐步深入，我们越来越感到地质灾害的排查、调查工作的工作量随着余震的不断发生在逐步加大，我们恳求国土资源部能够再向我省增派30名相关专家，安排到甘南地区，帮助我们加快排查工作。
第二，目前排查情况看，许多地质灾害的隐患点已经严重地威胁到人民群众的生命、财产安全，治理工作迫在眉睫，建议国土资源部立即启动地质灾害重大隐患点的治理工作，给予经费方面的帮助和支持。
第三，地质灾害对我省陇南、甘南、天水等5个市州造成了重大损失，灾情十分严重，希望兄弟省区国土资源部门也能够伸出援助之手，对我省重灾区进行对口援助，提供尽可能的帮助。(2008-05-30 15:35)

[张力学]
下一步工作措施及建议，按照国土资源部的总体部署和要求，我们进一步加强协调、加快进度、加强防范，重点做好以下工作。动员一切可以动员的力量，进一步加快应急排查工作，在6月15日前按时完成险情排查，按照省政府灾后重建工作领导小组的要求，在6月20日前完成重灾区陇南九个县区和甘南两个县的地质灾害调查评估任务，为灾后重建奠定基础。开展好应急水源调查，保障灾区群众的饮水安全。(2008-05-30 15:33)

[张力学]
地震发生后我们国土资源厅立即启动了地质灾害应急预案，成立了抗震救灾应急指挥领导小组，5月12日晚就抽调省内14名地质专家进入灾区，由厅领导带队开展灾害调查，协助当地政府开展抗震救灾工作，厅领导有3人先后6次深入重灾区察看灾情，协调指导市县国土资源系统开展抗震救灾工作。按照国土资源部紧急通知和部的要求，为了落实省政府抗震救灾指挥部的各项具体措施、要求，厅党组连续多次召开会议，并先后发出5次紧急通知，要求全省国土资源系统全力投入抗震救灾，迅速开展次生地质灾害调查工作。从5月12日晚起，我们省市县国土资源部门都实行了24小时值班制度和地质灾害排查情况报告制度。受灾市县国土资源局对查明的重大地质灾害隐患点，实行昼夜巡查和严密监测。5月21日，省厅再次从省内抽调63名专家组成7个专家组，会同市县国土资源局有关人员按照纵向到县、乡，横向到点的要求进行调查。昨天我们又增派了21名专家奔赴灾区，部里下拨的一千万元资金已经分配到位，我们积极响应省委省政府的号召，捐款4.8万元和缴纳“特殊党费”11.6万元，全系统同志纷纷向灾区捐款、捐物、捐棉被。(2008-05-30 15:31)

[张力学]
地震发生后，国土资源部领导对甘肃的灾情高度重视，徐绍史部长在余震不断，次生灾害频发的情况下，到我省陇南市的康县、武都区等重灾区实地察看地震灾情，现场指导灾害排查防治工作，针对灾情做出了重要指示，徐部长不顾个人安危，冒着6.4级的余震和山体滑坡的危险，深入灾区一线，充分展现了党的领导干部高度的责任感和对灾区人民的深厚感情。为了更好地支持我省抗震救灾工作，在地震发生的第一时间，国土资源部就向我省派出6名专家，赴重灾区指导抗震救灾和次生地质灾害应急调查工作，并及时安排陇南市实施航拍，为抗震救灾工作提供了强有力的技术支持。近日从福建、内蒙抽调50多名专家，到我省陇南重灾区援助开展救灾工作。同时紧急下拨我省一千万元经费，国土资源部还向我省发放了50万份地质灾害预防指南册，这些关怀和帮助，极大地鼓舞了灾区人民的信心和力量，激励了我们战胜困难的决心。许多兄弟省区国土资源厅局的领导和同志们也十分牵挂我省的灾情，很多国土资源部门向我们发来慰问电，使我们感受到兄弟省的温暖和情谊，在此我谨代表甘肃人民和我省国土资源系统干部职工对国土资源部的重视和支持，对兄弟省市国土资源系统的关心和帮助，表示衷心的感谢。(2008-05-30 15:28)

[甘肃省国土资源厅厅长张力学]
尊敬的徐部长，各位领导、同志们，5月12日四川汶川特大地震波及我省10个州、市，70个市县区，有128万户，524万人受灾，365人遇难，10133人受伤，4人失踪，倒塌房屋132万间，损毁房屋235万间，统计直接经济损失超过300亿元，截止5月29日18时，全省引发地质灾害5409处，其中引发泥石流1处，滑坡654处，崩塌2390处，地面塌陷167处，地裂缝2194处，次生地质灾害共造成123人死亡、420人受伤。(2008-05-30 15:27)

[甘藏春]
下面请甘肃省国土资源厅张力学厅长发言。(2008-05-30 15:27)

[宋光齐]
第四，一些地方安置房的建设还面临着一些问题，中央把安置受灾群众作为当前抗震救灾工作的关键任务，这项工作徐部长已向我做了专门的部署，提出了明确的要求，必须坚决予以保障，同时要做好安置点的地质灾害危险评估，四川这一次安置住房总量是三百多万户，活动板房原来计划一百万套，最近又增加五百万套。各个省市自治区实行对口支援，这些省市的板房都落实到灾区，目前在一些地方由于工作衔接的问题出现了房等地的问题，这也是给我们提出来需要解决的问题。为此我们也提出了一些意见，要全力保障，不得延误。在解决安置房用地的问题上，我们建议近期不办手续只做登记，也强调尽可能地不占耕地或者少占耕地，确实要占的尽可能不要硬化，确实需要硬化的，最好把耕作层保留起来，对于永久性安置需要继续用地的，再继续按法定的程序办，不需要的就复耕复垦，按照规划实施。第五个问题，积极谋划灾后重建，中央已经做出部署，充分发挥国土资源部门的作用，也是我们为灾区人民重建家园、提高发展的主要任务，部领导、部党组和省政府对此也做出了安排，并已经启动，灾后重建的问题涉及面太广，既要立足当前，也要考虑长远，有针对性、可操作性，还要与国土资源的法律法规以及政策相衔接，灾后重建时间也非常久，今天省政府专门开会要求我们在6月20号必须完成灾后重建的土地用地规划，所以这种情况下，我们恳请部派工作组来四川指导我们制定灾后重建规划，也恳请国土资源部把灾后耕地的规划纳入灾后重建的规划。(2008-05-30 15:20)

[宋光齐]
另一个问题，在地震的特重灾区巡查和排查工作难度很大，这些地方地形险恶，高原、深山峡谷后勤供给非常困难，而救援人员人身安全也受到了威胁，但是我们的工作人员冒着危险，不怕牺牲，奋战在无人区崇山峻岭之中，每天都能传来巡查、排查的结果，这是真正的最可爱的人，我们建议为他们买一份人身伤害保险。第二，一些地区应用排查成果的效果还有一些差距，在重灾区一些基层组织受灾重大，巡查、排查还需要乡镇的人员组织排查，建立群测群防体系，也包括我们的救助。在这些地区我们根据了解的情况，已经发现和查找到一些隐患，许多灾害所在地的群众也发放了明白卡，防灾的意识有所增强，防灾的组织体系也有所健全，但在一些地区这方面还有死角，如果这个工作不抓紧，不落实也可能使我们的调查、巡查结果得不到预期的目的，也起不到我们调查工作目标的完成。第三，地震灾后防治地质灾害的任务十分艰巨，地震以后，新老地质灾害比比皆是，裂而未崩，垮而未塌，摇摇欲坠的隐患不计其数，还具有很强的隐蔽性，令我们防不胜防。在这种情况下，考虑灾后重建，特别是要就地重建，给我们地质灾害防治提出了严重的挑战，为此我们建议从现在起就要在地质灾害调查巡查的基础上编制地质灾害防治的规划。这个规划和计划非常的庞大，因为受灾面积很多，灾害隐患点很多，因此要实施该规划，需要巨额的资金，我们建议国家设立地质灾害防治基金，用于支撑地质灾害防治工作。(2008-05-30 15:13)

[宋光齐]
按照会议的安排，我就近段时间抗震救灾工作存在的主要问题和有关的工作建议向各位领导做一个汇报。自从灾害发生以后，我们按照部党组和省委省政府的部署，积极开展抗震救灾工作，在各项工作中我们全体职工，特别是参战的兄弟省市的同志们在地质灾害的巡查、排查工作方面有序有力地进行，到今天为止，排查、巡查地质灾害点已经达到三千多处，排查隐患点两千多处，特别是通过我们的排查和巡查，发现了一系列重大的隐患，及时地报告当地抗震救灾指挥部采取及时的避灾措施，避免了更大的人员伤亡，在防灾、抗灾中取得了实际的成效。其他各项工作也在按照部党组的部署在顺利地进行，但我们当前抗灾救灾的任务非常繁重，工作当中还存在一些问题，还需要我们继续努力不断地加以解决。
    (2008-05-30 15:10)

[宋光齐]
灾害发生以后，我们厅党委和全省国土资源系统按照部党组和省委省政府的部署安排，做了一些工作，很多同志夜以继日地战斗在抗灾救灾第一线，我们市县基层国土资源的同志们，许多满含失去亲人的悲痛和痛失家园的伤痛，在废墟中抢救伤员，在医院医护受伤的群众，这些给我们深深的感动，他们的实际行动为我们国土资源人树立了丰碑，出现了很多感人的事迹，我们也将永远铭记。(2008-05-30 15:07)

[宋光齐]
地震灾害牵动着全国国土资源系统干部职工的心，各厅局的领导同志纷纷来电、来信慰问关心我们，特别是在我们需要支援的时候，主动请战来川支援我们开展抗震救灾工作，还动员全体职工捐钱、捐物，使我们灾区的群众感受到我们社会主义大家庭的温暖，感受到我们兄弟省市的深厚的情谊，在此我代表全省国土资源系统的职工向部党组，向国家土地督察，向中国地调局、测绘局、部有关直属单位，和全国各省市自治区的同志们表示深深的感谢和崇高的敬意，你们对我们的关爱、支援、支持，我们将永远感恩，永远感念。(2008-05-30 15:05)

[四川省国土资源厅厅长宋光齐]
尊敬的徐部长，各位领导、同志们，5月12号下午2点48分，四川汶川山崩地裂，楼房撕裂，一瞬间房屋倒塌，汶川、青川、北川顷刻间一片废墟，许多乡镇夷为平地、桥梁断裂、通讯中断，造成6.8万人遇难，35万人受伤，1.9万人失踪，100多万人无家可归，19个市州人口达3000多万受灾，四川乃至中华大地经历了一场罕见的大灾难，我们四川国土资源系统4人遇难，家属、亲属16人遇难，汶川、北川、青川、县国土资源局楼房轰然倒塌，乡镇国土所无一幸免，夷为平地。灾害发生后在党中央、国务院、中央军委的坚强领导下，在四川省委省政府的直接指挥下，四川抗震救灾工作有序、有力、有效地展开，取得了阶段性成果。灾害发生后，徐部长在第一时间询问灾情，关切我们的人身安危，指示我们全力以赴投入抗震救灾工作中，部党组严密部署全系统抗震救灾工作，果断做出决策，先后委派藏春同志、汪民同志来前线组织救灾工作。部党组决定委派工作组来四川指导抗震救灾工作，特别是在我们抗震救灾工作面临巨大困难的时候，部党组举全部之力与全国国土资源系统之力，来川增援我们开展地质灾害调查、排查工作。部党组及时给我们发了慰问电，部机关的同志们踊跃捐资、捐款，使我们感受到部党组的温暖，全系统对我们的关爱，真是患难见真情。
(2008-05-30 15:00)

[国土资源部党组成员，国家土地副总督察甘藏春]
同志们，四川汶川地震引发了大量的地质灾害隐患，当前各地又将陆续进入主汛期，地质灾害防治面临严峻的形势，经研究，部决定召开全国主汛期与地震灾区地质灾害防治工作视频会议，今天会议的任务是部署主汛期与地震灾区地质灾害防治工作。今天出席北京主会场的有部领导徐绍史部长、贠小苏副部长，部党组成员王瑞生同志，部机关各司局主要负责同志，和中国地调局、信息中心、宣教中心、国土资源报社等在京相关负责人。下面请四川省国土资源厅宋光齐厅长发言。(2008-05-30 14:57)