“以前要跑两个部门、交两套材料,等几个月才能办完的审批,现在一次提交、两个月办结,真是太省心了。”近日,江西省瑞昌市殡葬领域专项整治工作专班人员拿着审批完的文件,对全省实施的用地用林用草联动审批赞不绝口。
党的二十届四中全会提出,要充分激发各类经营主体活力,加快完善要素市场化配置体制机制,提升宏观经济治理效能。
为深入贯彻落实党的二十届四中全会精神,江西省自然资源厅聚焦用地用林审批协同不够、审批效率不高等问题,印发《江西省用地用林用草联动审批实施方案(试行)》,着力推进以“协同、高效、便民”为核心的联动审批服务,率先实现“用地﹢用林﹢用草﹢湿地﹢自然保护地”全要素联动审批,为全省基础设施、重大产业等项目建设提供高效要素保障。
为推进全要素联动审批,江西厅打破部门壁垒,将农用地转用和土地征收、先行用地、临时用地、用地预审四类核心事项,与林草、湿地、自然保护地审核审批全流程联动,充分释放“一件事一次办”效能。针对单独用地用林用草等特殊情况,该厅坚持分类施策、精准发力,避免“一刀切”审批,确保政策平稳过渡。
“一图管控、一并踏勘、一并公告、一窗受理、一网通办、一案同查、一同下发”,江西厅构建的“七个一”联动机制,成为打破部门壁垒的关键抓手。省级层面依托建设用地审查报批系统实现内部联动审核。市县层面,九江市搭建市县融合自然资源一体化平台,鹰潭市和萍乡市将林业审批业务纳入自然资源系统架构,形成“全省一盘棋、上下齐联动”的审批格局。通过数据实时共享、业务并联审查、流程同步流转,原本“前置式”“串联式”的审批流程转变为“并联式”协同,市县组卷报批平均用时缩短约20天。
不仅如此,江西厅通过联合踏勘、一次公告、一窗受理等创新举措,化解企业“多头跑、重复报”的困扰。在九江市,企业提交的申请材料通过一体化平台同步流转至自然资源、林业等部门,审核意见实时共享、同步反馈。
从“部门分治”到“主动融合”,从“多头审批”到“一网联动”,江西厅将贯彻落实党的二十届四中全会精神,持续深化“七个一”联动机制,完善三级审批流程,强化技术平台支撑,让审批服务更高效、企业办事更便捷、项目落地更快速,全面提升自然资源要素保障水平。(王辉 骆岩岩 黄晶)